“減負(fù)”打開(kāi)多贏局面

本刊評(píng)論員

如果要總結(jié)2018年的關(guān)鍵詞，“減負(fù)”二字應(yīng)該會(huì)占有一席之地。

繼進(jìn)一步擴(kuò)大小型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍、增值稅稅率下調(diào)等系列措施后，近日有關(guān)部門再次明確表態(tài)，將推出更大力度的減稅降負(fù)舉措。

一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，今年下半年以來(lái)召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，至少有八次會(huì)議明確提出要減稅降費(fèi)，每次都強(qiáng)調(diào)“要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”。

這表明，政府已深刻認(rèn)識(shí)到，減稅降費(fèi)對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力特別是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有著重要意義。

近年來(lái)，稅收增速持續(xù)高于GDP增速一直是輿論關(guān)注的熱點(diǎn)話題。比如，2018年前三季度，全國(guó)稅收收入12.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.7%，而同期GDP增速為6.7%，即稅收收入增速接近GDP增速的兩倍。

在全國(guó)收入分配的蛋糕中，如果財(cái)政收入分得多了，企業(yè)和老百姓可支配的部分就少了。企業(yè)發(fā)展得慢了，老百姓的收入也會(huì)減少，消費(fèi)也會(huì)趨于謹(jǐn)慎。一旦企業(yè)不景氣、老百姓不敢消費(fèi)，國(guó)家的稅收自然也難以快速增長(zhǎng)。

自改革開(kāi)放特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家不斷推進(jìn)稅制改革，相繼推出廢除農(nóng)業(yè)稅、上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)、下調(diào)企業(yè)所得稅率等措施，每一項(xiàng)減稅降費(fèi)舉措的出臺(tái)，都為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

減稅降費(fèi)，給企業(yè)和老百姓更多獲得感，他們才能變得更有活力、更有動(dòng)力，他們才可能創(chuàng)造更多財(cái)富。有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基本面作為支撐，以及企業(yè)盈利能力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家稅收才會(huì)有穩(wěn)定的源泉。

經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)，財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)的綜合反映。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了扎實(shí)基礎(chǔ)，財(cái)政收入增長(zhǎng)為減稅降負(fù)提供了現(xiàn)實(shí)條件，實(shí)施減稅降負(fù)又增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

當(dāng)然，財(cái)政收入也是“取之于民、用之于民”，本質(zhì)上與企業(yè)利潤(rùn)和老百姓的可支配收入并不沖突，但如何在財(cái)政收入與企業(yè)利潤(rùn)、老百姓可支配收入之間獲得平衡，著實(shí)考量智慧。歸根結(jié)底，減稅降負(fù)，有助于形成企業(yè)盈利增長(zhǎng)、老百姓財(cái)富增多、國(guó)家財(cái)力增強(qiáng)的多贏局面。