浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展研究

沈航

[摘 要]伴隨著浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量的不斷增加，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的過(guò)程中出現(xiàn)了新的現(xiàn)象，產(chǎn)生了新的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)紹興、杭州地區(qū)8個(gè)高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人問(wèn)卷調(diào)研的數(shù)據(jù)為范本，對(duì)高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要集中在高校的重視程度、經(jīng)費(fèi)的支持力度、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的自我認(rèn)識(shí)等方面。據(jù)此，文章提出了構(gòu)建浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人一體化工作機(jī)制的目標(biāo)，即建立高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人選拔機(jī)制、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人實(shí)踐培訓(xùn)機(jī)制、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人社會(huì)服務(wù)機(jī)制、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人效益評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人自我管控組織機(jī)制，全面解決高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作中存在的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]高校；技術(shù)經(jīng)紀(jì)人；一體化工作機(jī)制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.36.013

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作越來(lái)越多地受到政府、企業(yè)與高校的關(guān)注。中央提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略后，科技成果轉(zhuǎn)化成為當(dāng)前我國(guó)科技工作的重點(diǎn)工作，相關(guān)的配套制度逐漸完善。2015年8月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)十六次會(huì)議審議并通過(guò)了修改后的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。2016年2月，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上確定了支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。國(guó)務(wù)院隨后印發(fā)了《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》。各省市根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、政策，修訂并形成了具有自身特色的地區(qū)性法規(guī)與引導(dǎo)政策。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為科技成果轉(zhuǎn)化工作中重要的橋梁與紐帶，其重要性再度凸顯，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人被真正納入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作之中。

1 浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作的基本情況

1.1 近年來(lái)浙江省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展情況

2007年，浙江省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)予以設(shè)立，開(kāi)啟了技術(shù)經(jīng)紀(jì)人自發(fā)發(fā)展、自律發(fā)展的新篇章。2013年，浙江省頒布了《浙江省技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人評(píng)價(jià)暫行辦法》，對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的工作進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。2014年，由省科技廳、省技術(shù)市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)、省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)主辦的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作在全省范圍內(nèi)開(kāi)展，拉開(kāi)了新時(shí)代技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作的大幕。根據(jù)浙江省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，從2014年至2017年9月，浙江省共舉辦43期技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，其中省域?qū)用婀才e辦10期，地市層面共舉辦33期。全省共有5715人參加考試，考試合格獲省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)的5410人，占總?cè)藬?shù)的94.7%，其中科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2766人，占51.1%；企業(yè)674人2017年統(tǒng)計(jì)將部分企業(yè)數(shù)據(jù)核算入科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之中。，占12.5%；高校916人，占16.9%；縣市科技局252人，占4.7%；科研院所762人，占14.1%；其他40人，占0.7%。具體如圖1所示。

相較2015年，全省具有資格證書(shū)的2666名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，2017年技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量與質(zhì)量均有大幅度提升。尤其在技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作相對(duì)薄弱的高校、科研院所，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量分別增長(zhǎng)了73.1%與217.5%，從2015年的529人和240人增長(zhǎng)到2017年的916人與762人。[1]如圖2所示。

通過(guò)研究浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人來(lái)源情況以及2017年與2015年數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)有如下兩個(gè)特點(diǎn)：一是科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更加重視技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)，獲取技術(shù)資格人證書(shū)的人員翻了兩番；二是高校、科研院所、其他人員獲取得技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格的數(shù)量不斷增加，體現(xiàn)了高校、科研院所對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作，對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)愈加重視。

1.2 浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作情況

目前，我國(guó)高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作尚處于起步階段，高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在高校中的數(shù)量整體上仍然較少，仍然沒(méi)有有效發(fā)揮好在技術(shù)中介中的橋梁紐帶作用。但從我國(guó)高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的數(shù)據(jù)上來(lái)看，高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的工作成效仍具有較大的提升空間。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)高校與行業(yè)企業(yè)等單位簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)化合同8617項(xiàng)，其中“211”院校及省部共建院校3913項(xiàng)，其他本科院校4400項(xiàng)，高等專(zhuān)科學(xué)校304項(xiàng)。在這8617項(xiàng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)化合同中，浙江省占409項(xiàng)，僅占全國(guó)高校的4.7%，其中浙大大學(xué)占73項(xiàng)，全省其余本專(zhuān)科院校占336項(xiàng)。[2]2016年，浙江省專(zhuān)利出售數(shù)（除浙江大學(xué)外）為161項(xiàng)，占地方高校1548的總出售數(shù)的9.6%。[3]具體如圖3所示。

以上數(shù)據(jù)顯示，浙江省高校與江蘇、北京等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化走在前列的省市相比，存在較大的差距，這個(gè)差距顯然與浙江省“創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施是不適應(yīng)的，與浙江省為國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的身份也是不相符合的。

1.3 浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作情況匯總

當(dāng)前，浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量已經(jīng)從2015年的529人，增長(zhǎng)到2017年的916人，在全省高校范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。按照浙江省共107所高校進(jìn)行均分，平均每所高校約占8.5名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，這個(gè)數(shù)量在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。但通過(guò)分析，浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量的增長(zhǎng)與高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化之間并不存在直接的正比關(guān)系。2015年浙江省高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量為428項(xiàng)，比2016年減少19項(xiàng)，專(zhuān)利出售數(shù)量為109項(xiàng)（除浙江大學(xué)），比2015年增加52項(xiàng)。[4]具體如圖4所示。

由圖4可見(jiàn)，浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量的增加直接推進(jìn)了高校專(zhuān)利技術(shù)的出售，但對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)際促進(jìn)作用并不是很大。通過(guò)調(diào)研，浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人日常的工作主要還是停留在專(zhuān)利技術(shù)買(mǎi)賣(mài)的粗淺層面上，其工作的唯一目的就是將積存于學(xué)校檔案室內(nèi)的專(zhuān)利證書(shū)進(jìn)行售賣(mài)，對(duì)于售賣(mài)專(zhuān)利技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)、盈利點(diǎn)、市場(chǎng)行情的具體掌握能力較淺，對(duì)于辦理專(zhuān)利轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的相關(guān)流程與手續(xù)的情況了解也不是很到位。

2 浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作存在的不足及原因分析

隨著“創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略在浙江省的全面實(shí)施，從2014年開(kāi)始，浙江省高校的技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作中出現(xiàn)了高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的身影，各高校也陸續(xù)建立了自己的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。但高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人對(duì)于高?？萍脊ぷ鞫允且粋€(gè)新鮮的事務(wù)，由此出現(xiàn)了不少問(wèn)題。根據(jù)筆者對(duì)浙江省紹興、杭州兩地8所高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的問(wèn)卷調(diào)研可知，浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作面臨著以下幾個(gè)主要問(wèn)題。

2.1 高校對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的重視力度不夠，缺乏科學(xué)的管理體制與評(píng)價(jià)激勵(lì)體制

在參與問(wèn)卷的100個(gè)范本中，有72個(gè)認(rèn)為所在高校不重視技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作，有15個(gè)認(rèn)為所在高校一般重視技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作，僅有13人認(rèn)為所在高校重視技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作，沒(méi)有人認(rèn)為所在高校極為重視技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作。在對(duì)“所在高校是否建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人管理體制”問(wèn)題的回答方面，所有100個(gè)范本均答“否”，在對(duì)“所在高校是否建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人評(píng)價(jià)激勵(lì)體制”問(wèn)題的回答方面，所有范本的回答也均是“否”。以上兩個(gè)問(wèn)題100%“否”的回答率顯然能反映出浙江省高校存在的問(wèn)題。此后又問(wèn)卷調(diào)查了紹興市內(nèi)1所高職院校的所有技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，所選取的范本縮小為8個(gè)，有7個(gè)認(rèn)為所在高校不重視技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作，有1個(gè)認(rèn)為所在高校一般重視技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作，沒(méi)有人認(rèn)為所在高校重視或極為重視技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作。在對(duì)“所在高校是否建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人管理體制”問(wèn)題的回答方面，8個(gè)范本均答“否”，在對(duì)“所在高校是否建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人評(píng)價(jià)激勵(lì)體制”問(wèn)題的回答方面，所有范本也均是“否”。全面調(diào)研與個(gè)案調(diào)研結(jié)果似乎可以說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，就是浙江省高校對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作重視程度不夠，至今還未制定相關(guān)的制度為其發(fā)展保駕護(hù)航。

2.2 高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力有待提高

在全面參與問(wèn)卷的100個(gè)范本中，有超過(guò)半數(shù)的人認(rèn)為高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不清楚該如何操作科技成果的轉(zhuǎn)化流程。有超過(guò)80%的人認(rèn)為高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)該到知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的培訓(xùn)。而僅有不到20%的人認(rèn)為高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的知識(shí)水平已經(jīng)足夠轉(zhuǎn)化高校的科技成果。問(wèn)卷的結(jié)果在一定程度上反映了高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的訴求。當(dāng)前，高校對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人管理較為松散，只要求技術(shù)經(jīng)紀(jì)人能考取資格證書(shū)，而對(duì)于技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)能力與知識(shí)儲(chǔ)備并不關(guān)心。高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)能力如何，是否能獨(dú)立完成科技成果轉(zhuǎn)化工作顯然不是高?？萍脊芾砉ぷ鞯闹匦?。

2.3 高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人缺乏經(jīng)費(fèi)支持，工作缺乏積極性、主動(dòng)性

在問(wèn)到“所在高校是否給予技術(shù)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)費(fèi)支持”時(shí)，參與問(wèn)卷的100個(gè)范本無(wú)一例外地均回答“否”?？梢?jiàn)，所在高校是沒(méi)有給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持的。高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作是高?？蒲泄ぷ鞯闹匾M成部分，需要大量科研經(jīng)費(fèi)的投入。尤其在技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)與激勵(lì)的過(guò)程中，科研經(jīng)費(fèi)的投入與科技成果轉(zhuǎn)化的效率是成正比的。對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)與激勵(lì)的經(jīng)費(fèi)投入越多，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人得到的內(nèi)在與外在的激勵(lì)就越多，他們會(huì)千方百計(jì)地實(shí)現(xiàn)高效科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高校與行業(yè)企業(yè)的深度聯(lián)合。

2.4 高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人自身認(rèn)識(shí)的缺失

高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是一個(gè)新興的職業(yè)，不少高校教師對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)是什么，如何做技術(shù)經(jīng)紀(jì)人一竅不通。在選拔與推薦技術(shù)經(jīng)紀(jì)人過(guò)程中，高校教師的積極性不高，生怕參與技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作會(huì)影響他們?nèi)粘５慕虒W(xué)與科研工作，一大批綜合素質(zhì)強(qiáng)的教師因而對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作充滿了抵觸。其結(jié)果就是一大批不懂技術(shù)、不懂經(jīng)營(yíng)的人成為高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，這對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的順利開(kāi)展影響極大。調(diào)研顯示，在100個(gè)范本中，僅有11個(gè)范本比較愿意從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作，其余的89個(gè)范本中有62個(gè)范本表示不愿意從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作，有27個(gè)范本的態(tài)度是“對(duì)于從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作無(wú)所謂”。不愿意成為技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的比例達(dá)到了62%。分析其原因，其中一個(gè)重要原因就是高校教師對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作的認(rèn)識(shí)缺失。

3 浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作機(jī)制創(chuàng)新對(duì)策

2014年以來(lái)，浙江省高校的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化工作在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在浙江省科技廳的指導(dǎo)下，取得了較大的發(fā)展。尤其是2017年6月，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)《浙江省建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移示范區(qū)實(shí)施方案（2017—2020年）》，明確指出培育科技中介人才的新目標(biāo)，明確提出健全符合技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)特點(diǎn)、以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心的評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，暢通技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)發(fā)展通道的新舉措。[5]由此，浙江省高校應(yīng)根據(jù)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)實(shí)際，構(gòu)建浙江省高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人一體化工作機(jī)制，包括建立高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人選拔機(jī)制、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人實(shí)踐培訓(xùn)機(jī)制、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人社會(huì)服務(wù)機(jī)制、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人效益評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人自我管控組織機(jī)制。

3.1 大力推進(jìn)構(gòu)建以高?？萍既藛T為主體，以科研管理人員為輔助的“三薦”技術(shù)經(jīng)紀(jì)人選拔機(jī)制

建議高校要權(quán)衡把握技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的人才質(zhì)量，要秉持以德為先、以技為優(yōu)的原則，遴選出一批講道德、守規(guī)矩、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、知管理、有熱情的科技人員與科研管理人才。在選拔方式上，可以通過(guò)個(gè)人自薦、二級(jí)單位審薦、學(xué)校終薦的方式，廣納學(xué)校人才，充實(shí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。個(gè)人自薦環(huán)節(jié)，自薦人不僅需要將其優(yōu)勢(shì)進(jìn)行介紹，同時(shí)還需上交技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作計(jì)劃并為自己制定相應(yīng)的工作指標(biāo)。審薦環(huán)節(jié)，二級(jí)單位對(duì)自薦人提交的材料進(jìn)行審核，并對(duì)他們的工作計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，相應(yīng)地淘汰一批自薦者。終薦環(huán)節(jié)，由學(xué)校科研管理部門(mén)最后審定人員名單，并推薦參加省科技廳舉辦的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。高?！叭]”技術(shù)經(jīng)紀(jì)人選拔機(jī)制的實(shí)施使技術(shù)經(jīng)紀(jì)后備人才的選拔更符合技術(shù)市場(chǎng)的需求，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的可能性。

3.2 積極推進(jìn)構(gòu)建與知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)為載體，以“理論+實(shí)踐”再培訓(xùn)為抓手的高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人實(shí)踐培訓(xùn)機(jī)制

建議高校要從技術(shù)經(jīng)紀(jì)人實(shí)踐再教育方面入手，引入社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。要與浙江省技術(shù)大市場(chǎng)深度合作，主要與大市場(chǎng)入駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人再培訓(xùn)的全面合作，共同開(kāi)發(fā)高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“理論+實(shí)踐”再培訓(xùn)課程，將全部課程融入科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際案例中。建議技術(shù)經(jīng)紀(jì)人再培訓(xùn)學(xué)時(shí)不低于10學(xué)時(shí)/季度。同時(shí)，高校還可以聘請(qǐng)浙江省科技廳、浙江省技術(shù)市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員定期入校，為全校教職工進(jìn)行科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化等方面的政策宣講，保證不低于2場(chǎng)/學(xué)年。以此在教職工中營(yíng)造全員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍，進(jìn)一步提高他們參與科技成果轉(zhuǎn)化工作的積極性與主動(dòng)性。

3.3 加快推進(jìn)構(gòu)建以政府、高校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、大市場(chǎng)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)同參與的“六位一體”高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人社會(huì)服務(wù)機(jī)制

積極探索構(gòu)建政府指導(dǎo)、高校主持、企業(yè)參與、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)牽線、科技大市場(chǎng)拍賣(mài)、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人操作的手段，探索構(gòu)建從技術(shù)需求到技術(shù)成果產(chǎn)生再到技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的社會(huì)服務(wù)新機(jī)制。除科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)工作外，高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)一起，還可為高校、企業(yè)提供技術(shù)成果查新、鑒定、登記與知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、代理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立等工作。

具體而言，該機(jī)制由浙江省科技廳、浙江省技術(shù)市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)政策的制定引導(dǎo)與技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)與資格認(rèn)定；由高校負(fù)責(zé)選派技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，負(fù)責(zé)與浙江省科技大市場(chǎng)接洽進(jìn)行科技成果競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，負(fù)責(zé)承接技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)提供的橫向技術(shù)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；由浙江省科技大市場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)科技成果進(jìn)行競(jìng)價(jià)拍賣(mài)；由企業(yè)負(fù)責(zé)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、高校、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人提供技術(shù)需求；由知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的再培訓(xùn)，向其反饋企業(yè)技術(shù)需求，并給高校與企業(yè)提供技術(shù)資訊；高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)接受企業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的技術(shù)需求，并操作落實(shí)。具體如圖5所示。

3.4 穩(wěn)步推進(jìn)構(gòu)建以科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益為核心，以再培訓(xùn)成效為內(nèi)容的高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

建議高校出臺(tái)并不斷完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與激勵(lì)政策，通過(guò)制度引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展。根據(jù)各高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作的實(shí)際，結(jié)合學(xué)校的科研管理制度，制定出臺(tái)具有學(xué)校特色的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人管理暫行辦法。辦法的核心評(píng)價(jià)指標(biāo)是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的到賬金額，其“理論+實(shí)踐”再培訓(xùn)的學(xué)時(shí)與考核成績(jī)也會(huì)對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生重要的影響。

具體而言，高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人效益評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括定量指標(biāo)與定性指標(biāo)兩部分。定量指標(biāo)包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促成科技成果轉(zhuǎn)化、促成校企橫向項(xiàng)目的數(shù)量與到賬金額；技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)助企業(yè)、高校成功申報(bào)專(zhuān)利的數(shù)量；聯(lián)系企業(yè)、高校進(jìn)行成果查新、鑒定、登記的數(shù)量；技術(shù)經(jīng)紀(jì)人參與再培訓(xùn)的學(xué)時(shí)等。定性指標(biāo)包括各方對(duì)經(jīng)紀(jì)人工作的滿意度等。具體如圖6所示。辦法的核心激勵(lì)手段既包括傭金激勵(lì)（也可以稱(chēng)為“獎(jiǎng)金”），也包括其余激勵(lì)。其余激勵(lì)可以定位在教師較為關(guān)注的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面。對(duì)于在考核周期內(nèi)未完成計(jì)劃預(yù)期指標(biāo)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)給予充分的幫助與信任，鼓勵(lì)其完成相應(yīng)的指標(biāo)。

3.5 綜合推進(jìn)構(gòu)建以凝聚高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)資源為目標(biāo)，以高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)為平臺(tái)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人自我管控組織機(jī)制

建議高校應(yīng)在進(jìn)一步集聚技術(shù)經(jīng)紀(jì)資源方面下功夫，搭建便于廣大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人合作交流的大平臺(tái)。有條件的高?？梢蕴剿鹘⒁约夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人自我管控的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，全面推進(jìn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作深入、持久、可持續(xù)的發(fā)展。高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)應(yīng)由全校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人組成，其定位是群眾性組織，應(yīng)在所在省、市民政部門(mén)備案登記，作為浙江省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的下屬協(xié)會(huì)。高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的建立，不僅可以維護(hù)廣大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的權(quán)益，也可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在高校組織、宣傳、交流、實(shí)踐等方面大發(fā)展。對(duì)于高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作的開(kāi)展起到積極的組織與保障作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮嬋璟.浙江省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究 [J].今日科技，2016（3）：46.

[2] 中華人民共和國(guó)教育部科學(xué)技術(shù)司.2016年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編 [M].北京：高等教育出版社，2016.

[3] 中華人民共和國(guó)教育部科學(xué)技術(shù)司.2016年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編 [M].北京：高等教育出版社，2017.

[4] 中華人民共和國(guó)教育部科學(xué)技術(shù)司.2015年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編 [M].北京：高等教育出版社，2016.

[5] 浙江省人民政府辦公廳.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)實(shí)施方案（2017—2020年）的通知 [Z].2017.