踐行新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

陳平

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，只有理論上清醒，才能政治上清醒；只有理論上堅(jiān)定，才能政治上堅(jiān)定。近段時(shí)間，圍繞踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，就如何結(jié)合我市實(shí)際抓好落實(shí)作了深入思考，切實(shí)增強(qiáng)了以新發(fā)展理念助推高質(zhì)量發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺。

一、要以更高的政治站位凝聚更加廣泛的共識(shí)共為

近年來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、全面分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，為我們適應(yīng)新時(shí)代、推動(dòng)新發(fā)展提供了根本遵循。推動(dòng)這一新發(fā)展理念落地生根、變成生動(dòng)實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。

一是提升政治站位。黨的十八屆五中全會(huì)首次明確提出新發(fā)展理念，隨后出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃通篇貫穿了這一新理念。黨的十九大對(duì)新發(fā)展理念作出系統(tǒng)闡述，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記對(duì)貫徹新發(fā)展理念多次作出重要指示，今年在山東考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力。省委、省政府認(rèn)真貫徹中央這一重大戰(zhàn)略決策，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年7月，劉家義書記帶領(lǐng)全省50余名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，赴廣東、浙江、江蘇考察學(xué)習(xí)落實(shí)新發(fā)展理念的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。8月22日至28日，又組織了包括各市黨政主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的大規(guī)模的集中學(xué)習(xí)研討，踐行新發(fā)展理念的決心所未有。我市圍繞推動(dòng)新發(fā)展理念落地生根進(jìn)行了積極探索，近期又研究實(shí)施了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十大工程”。作為市政府主要負(fù)責(zé)同志，將以更高的政治站位，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，以十大工程扎實(shí)推進(jìn)體現(xiàn)新發(fā)展理念，努力推動(dòng)菏澤高質(zhì)量發(fā)展。

二是認(rèn)清發(fā)展差距。近年來(lái)，菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。但對(duì)照新發(fā)展理念，對(duì)比高質(zhì)量要求，仍然存在明顯差距。“創(chuàng)新”方面，我市各類專業(yè)人才不足，國(guó)家“千人計(jì)劃”專家不到全省百分之一，國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)僅有一家，去年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重低于全省1個(gè)百分點(diǎn)。“協(xié)調(diào)”方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)重化工“一業(yè)獨(dú)大”，服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)比重明顯偏低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題仍十分突出，特別是經(jīng)濟(jì)總量在全省仍處于落后位置。“綠色”方面，能源化工中，石油加工、煉焦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比在70%以上，特別是數(shù)量眾多且處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)實(shí)施綠色化提升改造的難度很大，綠色發(fā)展任重而道遠(yuǎn)?！伴_放”方面，引進(jìn)外資數(shù)量不多，雙招雙引成效不夠明顯，開放發(fā)展的氛圍仍需進(jìn)一步提升?！肮蚕怼狈矫?，民生領(lǐng)域歷史欠賬多，教育、醫(yī)療、脫貧攻堅(jiān)仍需付出艱巨努力。差距就是努力方向，也是前進(jìn)的巨大動(dòng)力，對(duì)此，我們將以滾石上山的韌勁不斷縮小差距，推動(dòng)菏澤爬坡過(guò)坎，向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)加快前進(jìn)。

三是增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。習(xí)近平總書記指出，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中央提出新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是順應(yīng)這一大趨勢(shì)對(duì)下步發(fā)展做出的戰(zhàn)略調(diào)整。近年來(lái)，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)位居全省前列，但經(jīng)濟(jì)總量和人均水平僅占全省的3.8%和三分之一，多數(shù)指標(biāo)排名仍然靠后，依靠傳統(tǒng)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)“后來(lái)居上”愈發(fā)艱難。當(dāng)前，在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，面對(duì)新一輪技術(shù)革命，大家面臨相同機(jī)遇，重新站在發(fā)展同一起跑線上，誰(shuí)反應(yīng)快、起步早、措施得力，就能搶得先機(jī)，獲得新一輪發(fā)展主動(dòng)權(quán)。菏澤作為后發(fā)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)變道超車、后來(lái)居上面臨難得歷史機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入重要“窗口期”。機(jī)遇稍縱即逝，時(shí)不再來(lái)。唯有搶抓歷史機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展方式，貫徹新發(fā)展理念，才能以高質(zhì)量發(fā)展新突破，在新一輪發(fā)展中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上宏偉目標(biāo)。

二、要以更加清醒的認(rèn)識(shí)充分利用我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記視察菏澤時(shí)指出，要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，這是指引我市發(fā)展“航標(biāo)”。如何確保正確發(fā)展方向，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)到優(yōu)勢(shì)所在。

一是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。新發(fā)展理念意味著發(fā)展規(guī)則的重大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)發(fā)展方式下的落后區(qū)域反而具備明顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展空間看，我市經(jīng)濟(jì)總體密度小，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間大。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，落后產(chǎn)能總量較少，轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度相對(duì)較小，特別是骨干企業(yè)普遍年輕，全市百?gòu)?qiáng)企業(yè)成長(zhǎng)時(shí)間平均十年左右，設(shè)備工藝先進(jìn)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。從城市發(fā)展看，我市規(guī)劃起步晚但起點(diǎn)高，目前正進(jìn)行新一輪城市總體規(guī)劃修編，易于融入國(guó)家和省城市建設(shè)發(fā)展的新理念新要求，城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可持續(xù)性更強(qiáng)。

二是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，魯蘇豫皖四省交界，市場(chǎng)空間大，200公里半徑范圍內(nèi)擁有1.2億人口規(guī)模的巨大市場(chǎng)，被聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織命名為“中國(guó)投資潛力型城市”。但由于交通落后，區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。近年來(lái)，我市機(jī)場(chǎng)、呈十字交匯的2條高鐵、高速公路、內(nèi)河航道等一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼規(guī)劃建設(shè)，菏澤將成為以高鐵領(lǐng)航，航空、公路、水運(yùn)并行的立體式、綜合性區(qū)域交通樞紐城市，區(qū)位交通協(xié)同效應(yīng)日益凸顯。

三是人力資源優(yōu)勢(shì)。我市戶籍人口1019萬(wàn)，常住人口中15～64歲之間的勞動(dòng)年齡人口占比為63.7%，人力資源豐富。特別是150余萬(wàn)人常年在外打拼，積累了豐富的資金、技術(shù)和人脈資源，從這些在外人員擁有的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，可以說(shuō)菏澤之外還有一個(gè)“菏澤”。另外，我市有全國(guó)1.3%的現(xiàn)役軍人、占全省的十分之一，每年有5000余名復(fù)退軍人，每年升入高等院校5萬(wàn)多人，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴的人力資源支撐。

四是電商領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)?！八男隆苯?jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。電子商務(wù)作為“四新”經(jīng)濟(jì)的重要代表，近年來(lái)，堅(jiān)持搶先一步、積極培育，我市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)分別占全國(guó)的1/12、1/10，均占全省的2/3，數(shù)量在全國(guó)地級(jí)市中均居第一位，電商交易額每年的增幅都超過(guò)50%，奠定了我市信息經(jīng)濟(jì)在全省乃至全國(guó)的重要地位。特別是通過(guò)這一產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，落后地區(qū)在貫徹新發(fā)展理念的進(jìn)程中完全可以“后來(lái)居上”，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市上下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。

五是政策聚集優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展成為重大政治任務(wù)，中央和省相繼推出一系列支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部隆起帶等政策相互疊加，我市在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面獲得綜合支持。特別是近期省委、省政府關(guān)于突破菏澤、西部崛起意見即將推出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的外部動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

三、要以更新的發(fā)展理念集中力量突破關(guān)鍵領(lǐng)域

踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為總抓手，在關(guān)鍵領(lǐng)域集中發(fā)力。

一是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上發(fā)力。習(xí)近平總書記指出，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向。聚力聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，高質(zhì)量發(fā)展最終要落實(shí)到高質(zhì)量項(xiàng)目上。當(dāng)前，我市有65個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，這類項(xiàng)目是新動(dòng)能的重要代表，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。圍繞這些項(xiàng)目推進(jìn)，我們堅(jiān)持市委每半年、市政府每月調(diào)度制度，集中全市力量強(qiáng)力推進(jìn)，多個(gè)項(xiàng)目有了突破性進(jìn)展。下步，將在這些項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，集中更多的土地、資金、政策等市場(chǎng)要素，不斷破除各類障礙，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。更加注重特色發(fā)展。目前，我市正在大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十大工程”，突出發(fā)展高端化工、生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備制造、新能源新材料、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流、電子商務(wù)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，將加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，鼓勵(lì)各縣區(qū)立足實(shí)際，做好結(jié)合文章，形成產(chǎn)業(yè)特色。把牢綠色發(fā)展方向。綠色是新發(fā)展理念的重要組成部分。近年來(lái)，我市牢記習(xí)近平總書記“綠色青山就是金山銀山”的指示精神，以背水一戰(zhàn)的決心和勇氣狠抓環(huán)境保護(hù)，取得明顯成效，為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出了空間。但環(huán)?；A(chǔ)還比較脆弱，推進(jìn)綠色發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。我們將在各方面嚴(yán)把環(huán)保關(guān)口，加大政策支持和考核力度，以鮮明的導(dǎo)向引領(lǐng)全市綠色發(fā)展。

二是在創(chuàng)新引領(lǐng)上發(fā)力。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要靠包括科技創(chuàng)新在內(nèi)的全方位創(chuàng)新。著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。我們將著力提升育才能力，支持菏澤學(xué)院、菏澤醫(yī)專等高校建設(shè)，與更多高校及科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，爭(zhēng)取在菏澤落戶扎根。著力提升招才引智成效，聚天下英才而用之。著力激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，在稅收、金融、用地等方面向科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的政策體系和社會(huì)環(huán)境。著力創(chuàng)新發(fā)展主體。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。黨的十九大把人力資源確定為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的四大要素之一。從最近的人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)看，上海、北京、廣東、浙江、江蘇和我們山東常住人口與戶籍人口之比分別為，59.5%、62.7%、83.3%、87.8%、97.2%、99.8%，凈流入人口分別為810萬(wàn)、980.2萬(wàn)、1835萬(wàn)、680萬(wàn)、222.9萬(wàn)、25.2萬(wàn)，但菏澤市高達(dá)117.7%，凈流出人口達(dá)152.3萬(wàn)，人才聚集能力偏低成為我市創(chuàng)新發(fā)展的最大短板。近年來(lái)，我市大力推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推出“人才新政30條”，把人才作為第一資源。下一步，將以舉辦首屆牡丹之都發(fā)展論壇為契機(jī)，進(jìn)一步掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮，推動(dòng)更多創(chuàng)新主體向菏澤聚集中，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支撐。著力創(chuàng)新發(fā)展方式。習(xí)近平總書記指出，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。近年來(lái)，我市打破傳統(tǒng)思維，積極順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)為代表的信息經(jīng)濟(jì)，在“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展上闖出了一條成功路子。今后，要在抓好電子商務(wù)擴(kuò)面增量、提質(zhì)增效、品牌打造、集聚發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大電商發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，努力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)拓展，以信息化引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，提升總體競(jìng)爭(zhēng)力。

三是在協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)力。當(dāng)前，發(fā)展的不平衡不充分上升為最主要矛盾，協(xié)調(diào)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。就我市情況看，解決發(fā)展不平衡問題的關(guān)鍵要補(bǔ)齊三大短板。補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。城市是經(jīng)濟(jì)的主要載體。由于菏澤撤地設(shè)市時(shí)間短，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載高質(zhì)量發(fā)展的能力弱。必須不斷完善城市規(guī)劃，堅(jiān)持以現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。持續(xù)用好棚戶區(qū)改造機(jī)遇，不斷改善群眾居住條件。持續(xù)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，為聚集更多人口、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的載體支撐。補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。習(xí)近平總書記指出，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。省委、省政府提出了打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。我市作為農(nóng)業(yè)大市，堅(jiān)決當(dāng)好打造齊魯樣板的先行者和主力軍。堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全市人民與全省、全國(guó)一起邁入小康社會(huì)。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激活包括承包土地、農(nóng)村宅基等各類市場(chǎng)要素，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加大投入力度，提供財(cái)政、金融、政策等方面的保障，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。補(bǔ)齊民生短板。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。近年來(lái)，我市持續(xù)加大民生投入，教育、醫(yī)療、住房等得到極大改善，特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得歷史性突破。下一步，繼續(xù)加大民生投入，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極解決好廣大群眾最不滿意的事和最盼望解決的事，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

四是在服務(wù)保障上發(fā)力。把高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)要求落到實(shí)處，關(guān)鍵要提高服務(wù)能力和水平。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持政府系統(tǒng)理論中心組學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)黨的基本理論、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘推廣本地先進(jìn)典型，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。不斷開展多層次的知識(shí)性、專業(yè)性學(xué)習(xí)，注重構(gòu)建與新發(fā)展理念相適應(yīng)的知識(shí)體系，使之成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手，以更強(qiáng)的能力擔(dān)當(dāng)使命。健全推進(jìn)機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。近年來(lái)，全市上下對(duì)新發(fā)展理念重大意義的認(rèn)識(shí)不斷深化，但實(shí)際工作中傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性影響仍然廣泛存在。推動(dòng)新發(fā)展理念在全市加快落地見效，關(guān)鍵要不斷健全完善相關(guān)引導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，為各級(jí)各部門工作開展樹立導(dǎo)向，明確標(biāo)準(zhǔn)。下大力推進(jìn)“放管服”改革?！胺殴芊备母锸侵醒肓⒆阈聲r(shí)代、保障新發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，誰(shuí)行動(dòng)快、力度大，誰(shuí)就更早更多聚集高質(zhì)量發(fā)展的要素資源，贏得發(fā)展先機(jī)。省委劉家義書記指出，我們?cè)诎l(fā)展中遇到的問題，歸根到底是制度創(chuàng)新問題。要求結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)制度全面創(chuàng)新，形成系統(tǒng)性、協(xié)同性、集成性制度體系，放大乘數(shù)效應(yīng)，為我們深入推進(jìn)放管服改革指明了方向。我們將以“一次辦好”改革為突破口，圍繞貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力加大放的力度，創(chuàng)新管的舉措，提升服務(wù)的水平和成效，努力以更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“后來(lái)居上”。