企業(yè)職工養(yǎng)老保險斷保問題探索

文/于紅娟

企業(yè)職工養(yǎng)老保險是目前社會保障系統(tǒng)的重要組成部分，是職工符合國家的退休年齡或是因為特殊原因需要離職退出崗位后的生活基礎(chǔ)保障。由于企業(yè)離職人員的意識觀念相對薄弱，企業(yè)對其沒有給予足夠的重視度，使得企業(yè)職工養(yǎng)老保險斷保情況始終存在，并沒有得到有效地緩解。這不僅會影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還會讓職工的自身利益受到一定的危害，單位離職職工的生活缺乏基礎(chǔ)保障之后，就會使得社會矛盾被激發(fā)，影響到社會的穩(wěn)定和正常秩序。

一、完善養(yǎng)老保險體系，增強繳費彈性

相關(guān)政府部門要完善養(yǎng)老保險制度的相關(guān)體系，增強繳費彈性，要適應(yīng)不同層次從業(yè)人員的要求，逐步確立多元化、多層次的養(yǎng)老保險制度，讓其富有彈性。具體如下：第一，繳費年限滿十五年，依然未達到國家法定年齡要求，養(yǎng)老保險繳費中斷的問題，在退休時，養(yǎng)老保險金待遇也會減少。為有效防止問題的發(fā)生，國家政府部門應(yīng)該強化政策的指引，防止職工養(yǎng)老保險中斷的情況；第二，一次性買斷工齡，或是已經(jīng)與企業(yè)解除勞務(wù)關(guān)系的職工，可以在選擇發(fā)放安置費用以及事業(yè)保障金的同時，一次性繳納全部養(yǎng)老保險費用，這樣其在達到法定退休年齡后，還是可以享受正常的養(yǎng)老保險待遇，確保老年生活的維系；第三，針對已經(jīng)“斷?！甭毠?，政策制定方面要考慮職工的實際經(jīng)濟情況，以實際情況為不同標準，讓其繳納養(yǎng)老金。

二、優(yōu)化轉(zhuǎn)移平臺功能，整合信息資源

政府可以進一步優(yōu)化社保轉(zhuǎn)移平臺功能，實現(xiàn)區(qū)域間數(shù)據(jù)的共享，讓養(yǎng)老保險金能夠不斷優(yōu)化和完善，將養(yǎng)老保險金轉(zhuǎn)移的難點盡可能解決。工作人員將社會信息資源進行整合，構(gòu)建政府、企業(yè)與個人就業(yè)的信息平臺。這一平臺的建建設(shè)，可以讓信息資源共享，也對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與勞動誠信評價信息能夠更好的掌握。按照相關(guān)的調(diào)查顯示，四十到五十歲之間的職工失業(yè)人數(shù)較多，因此，社保機構(gòu)應(yīng)該對失業(yè)人員更為關(guān)注，保證他們在就業(yè)之后不會耽誤養(yǎng)老保險金的繳納。

三、加強養(yǎng)老制度建設(shè)，實現(xiàn)體系構(gòu)建

我們可以加快養(yǎng)老保障法律的建設(shè)，出臺相關(guān)的法律政策，例如“養(yǎng)老保險法”“養(yǎng)老保險征繳法”。政府部門要構(gòu)建相關(guān)的法律制度體系，加強法律監(jiān)管的力度，使其能夠步入正常的軌道當中?，F(xiàn)階段，政府應(yīng)該對企業(yè)繳費情況執(zhí)法監(jiān)督和稽核工作進行強化。政府則要對企業(yè)的實際繳費情況進行有效地監(jiān)督，對于企業(yè)中的養(yǎng)老保險金繳納人數(shù)與工資基數(shù)進行重點稽核，強化養(yǎng)老保險費的征繳管理，促進養(yǎng)老保險金征繳社保機構(gòu)和稅務(wù)部門的聯(lián)動作用，保證養(yǎng)老保險金可以按時征繳。

四、加大機構(gòu)建設(shè)力度，提升執(zhí)行能力

政府部門應(yīng)該提高基金征繳工作的執(zhí)行能力，可以以垂直管理代替現(xiàn)在的屬地管理體制，提升經(jīng)辦結(jié)構(gòu)能力。相關(guān)制度的建設(shè)的全覆蓋，不但能夠有效緩解養(yǎng)老保險金帶來的財務(wù)壓力，拓寬資金的渠道，還對“老有所養(yǎng)”目標的實現(xiàn)有良好的促進作用。資方政府則要加強社保經(jīng)辦機構(gòu)的建設(shè)力度，讓保險事業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，因此，應(yīng)該做到下面幾點：第一，對社保部門的實際工作量與工作強度進行綜合考慮，增加人員的數(shù)量；第二，社保方面則要有充足的經(jīng)費投入，大力推進辦公系統(tǒng)的信息化建設(shè)，確保經(jīng)費不受影響。

五、立足保險繳費基礎(chǔ)，加大稽查力度

在當前的企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費過程中，存在企業(yè)未按照真實基數(shù)繳費的情況。對此，相關(guān)部門應(yīng)該加強對企業(yè)繳費的監(jiān)察力度，如果企業(yè)出現(xiàn)拖繳或欠繳的情況，一旦達到一定時間，可以按照比例扣取滯納金。對于不服從的企業(yè)，可采取必要的強制手段，維護職工的合法權(quán)益。對于企業(yè)中的管理者，更需要相關(guān)部門對其進行監(jiān)控，防止出現(xiàn)上述情況，影響企業(yè)的合法權(quán)益，成為漏網(wǎng)之魚。加大稽查力度不僅有利于優(yōu)化市場環(huán)境，對于企業(yè)的持久發(fā)展也大有裨益。

六、結(jié)語

總而言之，員工的養(yǎng)老保險是社保中不可忽視的一部分，員工養(yǎng)老保險一旦出現(xiàn)“斷?！鼻闆r，民生和社會穩(wěn)定就會受到相應(yīng)的影響。從另一個角度分析，政府部門應(yīng)該對養(yǎng)老機制、法律制度和相應(yīng)的政策管理進行全面建設(shè)，使得社會保險基金可以向法制化、制度化以及規(guī)范化管理的方向發(fā)展。