“小”驛站“大”黨建——永濟(jì)市打造黨群服務(wù)驛站引領(lǐng)城市基層黨建工作創(chuàng)新

■ 朱曉晶 皮海峰

今年以來，永濟(jì)市在城市基層黨建工作中，樹立“全域黨建”“開放黨建”工作理念，將城區(qū)新建的4座城市驛站，打造成黨群服務(wù)“微”陣地，整合各領(lǐng)域資源，發(fā)揮“八大”陣地功能，打通黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，引領(lǐng)各領(lǐng)域黨建“大融合”，城市基層治理走向共治共享“大格局”。

基層黨組織前沿陣地把支部建在身邊

“我們?cè)诔鞘畜A站建立臨時(shí)黨支部，目的就是將支部建在街上，讓黨建工作走出‘圍墻’，走上‘街頭’，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，更好地彰顯黨建工作的初心使命?！狈止艹鞘谢鶎狱h建工作的永濟(jì)市組織部副部長(zhǎng)鐘士慷講到建立城市驛站臨時(shí)黨支部的初衷時(shí)說。

城市驛站臨時(shí)黨支部，由驛站建設(shè)管理單位城建局黨總支牽頭成立，書記由單位黨總支書記兼任，支委由住建局總支副書記和住建局總支專職副書記兼任，負(fù)責(zé)驛站的日常管理和運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

黨支部制定了驛站管理制度、服務(wù)群眾工作制度、坐班工作制度等，安排機(jī)關(guān)正式黨員作為工作人員到驛站開展服務(wù)，先后開展了入戶幫扶度夏收、環(huán)衛(wèi)一線送清涼、濕地公園除雜草、城管執(zhí)法體驗(yàn)日等主題活動(dòng)，拉近了群眾和黨員的距離，讓群眾時(shí)刻感受到黨組織、黨員就在身邊。

預(yù)備黨員黨性鍛煉陣地發(fā)展黨員質(zhì)量更高

針對(duì)當(dāng)前黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分的問題，永濟(jì)市委組織部從發(fā)展黨員的“源頭”上用力，把城市驛站作為預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象黨性錘煉陣地，把市直單位的預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象作為工作人員，充實(shí)到城市驛站，每?jī)扇艘唤M、一月一輪換，值班負(fù)責(zé)驛站日常事務(wù)和活動(dòng)開展，增強(qiáng)鍛煉對(duì)象作為“準(zhǔn)黨員”的帶頭意識(shí)、骨干意識(shí)、“橋梁”意識(shí)，保障了發(fā)展黨員的高質(zhì)量。

對(duì)鍛煉的預(yù)備黨員和發(fā)展對(duì)象，通過“城建局正式黨員+市直單位預(yù)備黨員+市直單位發(fā)展對(duì)象”這種“傳幫帶”的模式進(jìn)行培養(yǎng)教育。在管理上，采取紀(jì)實(shí)管理辦法。鍛煉對(duì)象，每天撰寫工作紀(jì)實(shí)，鍛煉期滿后，由幫帶的正式黨員和驛站流動(dòng)黨支部出具綜合評(píng)定意見，反饋給所在黨支部，作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、發(fā)展對(duì)象吸收為預(yù)備黨員的重要參考依據(jù)。

2018年發(fā)展對(duì)象住建局辦公室副主任王芳每次驛站活動(dòng)結(jié)束后，都會(huì)寫下心靈感悟。她在紀(jì)事本上寫道：“我要珍惜難得機(jī)會(huì)，在驛站不斷錘煉自己、讓自己慢慢成長(zhǎng)?！?/p>

新時(shí)代講習(xí)陣地傳播最強(qiáng)聲音

“在這里我能及時(shí)聽到黨中央的聲音，了解到當(dāng)前市委市政府的決策部署、各項(xiàng)重點(diǎn)工作，越聽對(duì)永濟(jì)發(fā)展越有信心，對(duì)未來充滿期望!”家住永濟(jì)市城東街道孫李村65歲退休干部侯曉華說。

城市驛站以向群眾宣傳新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，從永濟(jì)市委組織部公布的《2018年黨課資源庫》中，篩選課題，聯(lián)系主講人，制定宣講計(jì)劃，向群眾發(fā)布，每月5日固定開講。截止目前，先后圍繞全面從嚴(yán)治黨、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、“大運(yùn)城”建設(shè)和“四基地一名城”建設(shè)等主題開展了宣講，300余群眾聆聽了講解。

黨課采取群眾喜聞樂見的方式，運(yùn)用通俗易懂的語言，深入淺出的講解，將黨的思想教育擴(kuò)展到廣大群眾，把黨的決策、黨的歷史、黨的文化潛移默化地傳播出去，讓黨員群眾看到黨的建設(shè)和發(fā)展，看到永濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，于無聲處接受黨的教育。

通過開放式黨課，城市驛站正在變成凝聚人心的大陣地、思想武裝的大課堂、感恩奮進(jìn)的大本營，引導(dǎo)群眾自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走，為永濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

社情民意上傳下達(dá)陣地把脈群眾需求

“城市驛站是黨委、政府和群眾之間的連接點(diǎn)，是社情民意上傳下達(dá)的重要渠道，擔(dān)負(fù)著收集群眾意愿、解決群眾困難問題的重要職責(zé)?！庇罎?jì)市委組織部部長(zhǎng)衛(wèi)增輝說。

驛站打造了“蒲坂微心愿”品牌，開展了“你來說，我來做”活動(dòng)，建立了群眾意見登記、認(rèn)領(lǐng)、上交、辦結(jié)反饋閉環(huán)管理工作制度，保證群眾心愿的實(shí)現(xiàn)。

工作人員傾聽、記錄群眾意見后，先在鍛煉對(duì)象中開展認(rèn)領(lǐng)，超出能力權(quán)限的通過臨時(shí)黨支部交辦到所駐社區(qū)城市基層黨建聯(lián)建委員會(huì)，在駐區(qū)單位黨員、住區(qū)黨員中開展認(rèn)領(lǐng)；對(duì)需要市委、市政府層面解決的，通過城市基層黨建街道共建委員會(huì)上交到城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上報(bào)到市委市政府，變成全市共同行動(dòng)，讓黨及時(shí)聽到了群眾的“聲音”，為市委市政府決策提供了參考。

便民惠民服務(wù)陣地工作更加細(xì)實(shí)

“原來想了解一些惠民政策，辦理一些醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等事情，來來回回要跑好幾趟，現(xiàn)在來到城市驛站，各項(xiàng)惠民宣傳政策都有，不清楚的地方，還可以咨詢工作人員，真是越來越暖心了。”年逾六十的張金蓮大媽邊說邊豎起了大拇指。

永濟(jì)市把城市驛站作為政策宣傳窗口，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“三基建設(shè)”工作，把涉及群眾切身利益的低保、扶貧、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生部門的宣傳折頁和便民服務(wù)手冊(cè)全部集中放置到驛站，方便居民索取。

通過口袋書和口頭解答的方式，為群眾提供便民咨詢，工作人員為群眾提供辦事指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“讓群眾少跑一趟”的目標(biāo)。

城市建設(shè)管理陣地問題及時(shí)解決

“城市驛站不僅給居民提供服務(wù)，也是解決城市管理問題的站點(diǎn)，更為城市管理者、環(huán)衛(wèi)工人提供了休息吃飯的地方，冬天還可以用微波爐加熱食物。”負(fù)責(zé)黨群城市服務(wù)驛站管理者永濟(jì)市住建局黨建辦副主任王雷說。

人民城市人民管。永濟(jì)市把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾作為精細(xì)化管理城市的一大法寶，將城市驛站作為聯(lián)系群眾和管理者的一個(gè)樞紐，對(duì)群眾反映的市容環(huán)境、亂搭亂建、流動(dòng)攤點(diǎn)、市政實(shí)施維修等問題做好記錄，打包上報(bào)城建局，分解到城管隊(duì)，通過銷號(hào)的方式進(jìn)行解決，問題處理在驛站進(jìn)行公示，進(jìn)一步提升了城市形象。

黨建活動(dòng)共享陣地服務(wù)水平更高

“今天，我們?cè)诔鞘畜A站學(xué)習(xí)了面點(diǎn)藝術(shù)。這種街頭興趣愛好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)真是太好了！回去要給我孫子露一手?！币晃恍胀醯拇髬尭吲d地說到。

城市驛站堅(jiān)持開放共享原則，作為黨建活動(dòng)共享陣地，每月的最后一個(gè)周六周日兩天，提供給社會(huì)組織開展黨建活動(dòng)和公益性活動(dòng)。社會(huì)組織圍繞居民群眾興趣愛好、實(shí)用技術(shù)等開展公益活動(dòng)，舉辦插花藝術(shù)、面點(diǎn)藝術(shù)、攝影藝術(shù)、書法藝術(shù)、繪畫藝術(shù)等培訓(xùn)班，開展免費(fèi)心理咨詢、法律咨詢、家庭教育咨詢以及義診等活動(dòng)，為群眾提供了更高層次的服務(wù)。

服務(wù)驛站以社會(huì)組織為橋梁，緊密地將群眾聯(lián)系起來，進(jìn)一步放大了黨組織的服務(wù)資源、服務(wù)功能。

群眾個(gè)性化服務(wù)陣地功能效能最大化

“電動(dòng)車漏氣了，要不是有這個(gè)驛站我還得推上兩公里才能到修車點(diǎn)。”一位正在給電動(dòng)車打氣的群眾告訴工作人員。

“讓方便的地方更方便，讓衛(wèi)生的地方更衛(wèi)生?！边@是城市驛站門口一條標(biāo)語。這也是城市驛站建設(shè)的初衷和目標(biāo)。

城市驛站配備了電視機(jī)、飲水機(jī)、充電器、免費(fèi)WIFI等滿足了群眾“歇腳、喝水、充電、上網(wǎng)”等需求；設(shè)立了閱覽區(qū)，放置了報(bào)刊雜志、休閑書籍等，引導(dǎo)群眾參與全民閱讀；配備了應(yīng)急藥品、針線盒、打氣筒、雨傘等方便了群眾，凝聚了民心。