陽煤二礦：“五項建設(shè)”強(qiáng)黨建

■毛江濤 樊佳鑫 高永先

2018年，陽煤集團(tuán)二礦黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以思想建設(shè)、特色工作、三基建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)文化“五項建設(shè)”強(qiáng)黨建基礎(chǔ)，以“勇立潮頭，爭創(chuàng)一流”為宗旨，不斷完善工作制度，優(yōu)化工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實，全礦上下同心、干群合力，聚焦發(fā)展目標(biāo)，將黨建工作激發(fā)的動力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的熱情，匯聚起礦井改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

聚力，讓思想建設(shè)成為“指南針”

陽煤二礦黨委強(qiáng)化理論武裝，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦。一方面在今年3月至7月期間對黨員、黨務(wù)工作者和科級干部共計1600余人開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)班15期。在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真研讀黨的十九大報告、十九大黨章、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等相關(guān)知識，切實掌握精髓要義；在培訓(xùn)方式上，采取集中培訓(xùn)和流動課堂相結(jié)合、集體授課和個人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員帶著問題學(xué)習(xí)、帶著不足思考，要求每名學(xué)員聯(lián)系實際談?wù)J識，撰寫心得體會；在教學(xué)組織上，注重專家授課，邀請集團(tuán)公司相關(guān)專家圍繞黨的十九大精神進(jìn)行現(xiàn)場授課。另一方面，以黨委理論中心組“134”學(xué)習(xí)模式為基礎(chǔ)，要求陽煤二礦各級黨組織在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上，做到“提升六個標(biāo)準(zhǔn)”，即：提升檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、提升學(xué)習(xí)記錄標(biāo)準(zhǔn)、提升季度閱評標(biāo)準(zhǔn)、提升實踐調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)、提升心得體會標(biāo)準(zhǔn)和提升制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，切實通過細(xì)化、量化、實化學(xué)習(xí)過程，將學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成了“硬約束”，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)懂悟透。

與此同時，陽煤二礦黨委按照“內(nèi)容規(guī)范、形式多樣、全員覆蓋、確保效果”的工作思路，堅持以上率下，突出教育引導(dǎo)，一級講給一級聽，一級做給一級看，層層壓實學(xué)習(xí)責(zé)任。按照制定下發(fā)的《關(guān)于開展“學(xué)習(xí)黨的十九大、開啟陽煤二礦新征程”主題宣講活動的通知》，成立由9名礦領(lǐng)導(dǎo)組成的宣講團(tuán)，明確宣講團(tuán)成員負(fù)責(zé)宣講的單位。抽調(diào)政工干部組成13個宣講小分隊，分赴全礦各單位開展主題宣講。

引領(lǐng)，讓“星級創(chuàng)評”奏響“最強(qiáng)音”

2017年1月，陽煤二礦黨委以集團(tuán)公司黨委開展黨員“三亮三比”活動為指示精神，認(rèn)真貫徹落實“兩學(xué)一做”、“四講四有”要求，全面啟動“黨組織星級創(chuàng)先、黨員評星爭優(yōu)”工作，緊緊與集團(tuán)公司黨員“三亮三比”活動，與礦創(chuàng)建“務(wù)實創(chuàng)新型”班子、培育“勤廉擔(dān)當(dāng)型”干部，與評選“樣板黨支部”和“標(biāo)桿黨支書”活動，與書記項目負(fù)責(zé)制推行緊密結(jié)合，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過分類量化考評、動態(tài)規(guī)范管理模式，不斷完善黨建工作績效考核評價體系，引深創(chuàng)建“安全服務(wù)型”黨組織和爭當(dāng)“安全表率型”黨員活動，掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，實現(xiàn)黨建工作數(shù)字化、規(guī)范化、信息化、制度化和項目化管理，切實提升了黨建工作的科學(xué)化水平。

2018年2月，陽煤二礦黨委經(jīng)過一年運行總結(jié)的經(jīng)驗和不足，對《二礦“黨組織黨員管理”工作實施方案》進(jìn)行了修訂完善，細(xì)化了黨總支38項、黨支部33項、黨員23項量化考評標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)真評選星級黨組織和星級黨員的基礎(chǔ)上，將一月一活動、一年一本書、一年一生日、一年一培訓(xùn)、一年一表彰、一年一慰問的“六個一”活動、“爭當(dāng)黨員崗位能手”和“五星黨員一助一”活動融入其中、統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)了黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，在黨員中掀起“學(xué)技術(shù)、長技能、比業(yè)務(wù)”的競賽熱潮，星級黨員的引領(lǐng)示范作用得到了更好的發(fā)揮，進(jìn)一步豐富了黨組織、黨員“星級管理”工作的內(nèi)涵，提升了工作效果。

強(qiáng)基，讓“三基建設(shè)”驅(qū)動“新引擎”

今年以來，陽煤二礦黨委堅持把“三基建設(shè)”作為一項基礎(chǔ)性和根本性的戰(zhàn)略任務(wù)。以強(qiáng)化基層黨組織為核心，以推動黨的基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升，充分發(fā)揮基層黨組織的積極性和創(chuàng)造性為目標(biāo)。創(chuàng)新開展了基層黨建“三個一批”示范工程推薦評選工作，即評選一批支部建設(shè)“紅旗示范點”、一批黨員“標(biāo)兵示范崗”、一批黨支部書記“工作示范法”。經(jīng)過層層推薦選拔，評選出的3個支部建設(shè)“紅旗示范點”、3個黨員“標(biāo)兵示范崗”和4個黨支部書記“工作示范法”在全礦以“工作介紹、座談交流、經(jīng)驗分享”的方式進(jìn)行展評，充分發(fā)揮以點帶面、典型引領(lǐng)、帶動輻射作用，為豐富基層黨建工作的內(nèi)涵和載體奠定了堅實基礎(chǔ)。真正讓生動的實踐為“三基建設(shè)”注入新動力。

同時，用重點突破的方法抓牢“三基”。陽煤二礦黨委嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化書記隊伍管理，認(rèn)真對全礦51個成建制隊黨支部書記組織“述評考”、民主生活會、民主評議工作，強(qiáng)化書記和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。黨建管理制度在“廢改立”的基礎(chǔ)上，下發(fā)關(guān)于星級管理、精神文明創(chuàng)建、經(jīng)營業(yè)績考核、“13710”督辦等19個制度類文件，重新制定黨群和綜合人力系統(tǒng)的崗位職責(zé)，編制工作運行流程圖，為促進(jìn)黨建工作規(guī)范化和重點工作有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。并強(qiáng)化效能建設(shè)，推行契約化管理考核，將“星級管理”、主題教育、“五個一”制度落實、主題黨日活動等重點工作的開展納入檢查范圍，同“三會一課”、宣傳教育、安全穩(wěn)定、黨風(fēng)廉潔建設(shè)等基礎(chǔ)工作同步檢查，結(jié)果作為對部室契約化管理的重要依據(jù)，與薪酬掛鉤考核，促進(jìn)了基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

凝神，讓作風(fēng)建設(shè)注入“催化劑”

干部的形象就是企業(yè)的希望。工作好不好，干部是關(guān)鍵，干部行不行，作風(fēng)是根本。今年，陽煤二礦黨委按照“制度管人、流程管事”作業(yè)觀，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著不斷深化作風(fēng)建設(shè)。在全面加強(qiáng)干部管理工作方面，及時學(xué)習(xí)貫徹和修訂干部管理相關(guān)制度。制定下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)實施辦法》《干部下井考核管理規(guī)定》《干部請銷假制度》等文件，對加強(qiáng)制度建設(shè)、實現(xiàn)干部管理工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化提供基礎(chǔ)保障。并對黨員干部在確保勤廉方面，立下了“三個方面”的規(guī)矩，一是要自覺筑牢思想防線；二是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主集中制、效能監(jiān)察、重大事項報告制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)制度的督查落實；三是要主動接受監(jiān)督防護(hù)。

與此同時，陽煤二礦通過多次到基層實地調(diào)研、結(jié)合工作實際，修訂完善下發(fā)《各單位工作作風(fēng)督查考核評比辦法》，實行一部一策，逐月考核，季度評比。截至目前，開展作風(fēng)督查40次，考核科隊級干部67人次，考核金額10250元，督查文件制度的執(zhí)行30余個，查處問題35條，在“作風(fēng)曝光臺”公示各類通報124期。并要求最差單位黨政正職和礦分管領(lǐng)導(dǎo)在“雙文明”考核會上作出表態(tài)發(fā)言，深刻反思、認(rèn)真檢討，切實達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒”的目的。

鑄魂，讓企業(yè)文化打造“核心力”

陽煤二礦黨委把企業(yè)文化建設(shè)和黨的建設(shè)及思想政治工作緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)企業(yè)文化與黨建工作的優(yōu)勢疊加。2017年以來，以自強(qiáng)、報國、守信、盡孝、厚德、崇儉、尚義、明禮為主題，以提升干部職工道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)和鍛造一支政治堅定、品德高尚、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的職工隊伍為目標(biāo)，大力推進(jìn)德行建設(shè)工作，在全礦創(chuàng)建了“道德講堂”，按照“唱、學(xué)、講、送、寫”五個環(huán)節(jié)對干部職工進(jìn)行全方位思想道德教育。截至目前，授課40堂，有4600余名職工接受道德教育，既提升了全礦干部員工的道德水準(zhǔn)和文化素養(yǎng)，又推動了全礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等各項工作。

陽煤二礦黨委在企業(yè)文化建設(shè)中，積極依托載體發(fā)揮育人導(dǎo)向功能。2018年，在全礦范圍內(nèi)開展全員性、常態(tài)化的“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、凈化礦山環(huán)境、建設(shè)美麗二礦”主題創(chuàng)建活動，對老礦區(qū)進(jìn)行了系統(tǒng)的環(huán)境改造，使有著半個多世紀(jì)的老礦重新展現(xiàn)出青春的容顏。在“美麗二礦”建設(shè)中，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，著力提升企業(yè)的文化品位，在抓好安全生產(chǎn)的同時，注重對辦公場所、工業(yè)廠房以及街邊道路的環(huán)境建設(shè)，建立了一路一樹、一處一景、三季有花、四季常青的“二礦通道”“廉政文化苑”，實行了垃圾定點投放清運，公共衛(wèi)生和綠地花草實行包干管理，達(dá)到了“礦區(qū)美如畫，環(huán)境宜人心”的效果。