領(lǐng)導(dǎo)干部如何增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力

王玉堂

政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的干部必須掌握的看家本領(lǐng)。提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，絕非一朝一夕之功，需要堅(jiān)定的信仰支撐、長(zhǎng)期的理論涵養(yǎng)、艱苦的實(shí)踐鍛煉和政治歷練，還要在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中淬煉。

用堅(jiān)定的信仰提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

“欲事立，須是心立?！毙叛鍪且粋€(gè)政黨、一個(gè)民族共同的精神支柱，是超越世俗利益的最大公約數(shù)，堅(jiān)定的信仰本身就是一種政治力量。習(xí)近平總書記在黨的十八大報(bào)告中指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記又特別強(qiáng)調(diào)：“人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望?！币粋€(gè)人要成功，就要有明確的目標(biāo)和堅(jiān)定的信仰；一個(gè)政黨要成功，也要有明確的目標(biāo)和堅(jiān)定的信仰。忠誠源于信仰，信仰提升忠誠；有了真信仰，才會(huì)有真忠誠、真擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部有了對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，才會(huì)有對(duì)黨和人民的忠誠，也才能挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，在任何時(shí)候、任何情況下，都不因勝利而驕傲，不因成就而懈怠，不因困難而退縮，始終保持革命精神、革命斗志，始終保持堅(jiān)如磐石的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，積極投身到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中去。

用科學(xué)的理論涵養(yǎng)政治領(lǐng)導(dǎo)力

我們黨是高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)的黨。列寧曾指出：“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”；“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”。馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的核心和靈魂。提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須抓住、抓緊、抓實(shí)理論武裝這個(gè)根本和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，努力掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平總書記一貫倡導(dǎo)的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維分析解決問題，并在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的偉大實(shí)踐中豐富和發(fā)展這一重大戰(zhàn)略思想。陳云同志曾在倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論時(shí)提出：“學(xué)習(xí)理論，最要緊的，是把思想方法搞對(duì)頭?！睂W(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相結(jié)合，堅(jiān)持聯(lián)系地、系統(tǒng)地、全面地而不是孤立地、零散地、局部地學(xué)，真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通、學(xué)以致用。只有學(xué)懂弄通，才能深刻理解、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位、豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，切實(shí)增強(qiáng)理論認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同；切實(shí)增強(qiáng)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，提高有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平。

術(shù)中采用側(cè)臥位，墊高腰橋（凸側(cè)入路19例，凹側(cè)入路17例）增加髂骨到肋骨間的距離，C型臂X線機(jī)透視目標(biāo)間隙體表定位（圖1a），取斜行切口，沿肌纖維方向逐層鈍性分開腹外斜肌、腹內(nèi)斜肌、腹橫肌（圖1b），避開肋下神經(jīng)、髂腹下神經(jīng)、髂腹股溝神經(jīng)，推開腹膜后脂肪，顯露腰大肌。根據(jù)MRI橫斷面提供的椎間隙安全工作區(qū)域［8］縱向分開腰大肌前1/3或更少的肌纖維，顯露間隙，所有操作均在直視下進(jìn)行，避開生殖股神經(jīng)（圖1c），電生理監(jiān)護(hù)，使用特殊微型彈性拉鉤縱向拉開肌纖維，使用改良牽開器固定并建立工作通道（圖1d），再行椎間盤切除，逐級(jí)撐開椎間隙，直視下2～4個(gè)節(jié)段置入椎間矯形融合器（圖1e）。

用復(fù)雜的斗爭(zhēng)實(shí)踐鍛造政治領(lǐng)導(dǎo)力

溫室里長(zhǎng)不出參天大樹，安逸中育不出棟梁之材。從古今中外的歷史看，卓越的政治領(lǐng)導(dǎo)力都是在時(shí)代的風(fēng)口浪尖上和復(fù)雜的斗爭(zhēng)實(shí)踐中鍛造出來的。鍛造政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須要有迎著困難上、堅(jiān)決打勝仗的挑戰(zhàn)精神，主動(dòng)去挑最重的擔(dān)子、主動(dòng)去啃最硬的骨頭、主動(dòng)去接最燙手的山芋，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的履職實(shí)踐中培養(yǎng)奮斗精神，磨練過硬作風(fēng)，錘煉領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)政治本領(lǐng)。必須有“逢山開路、遇河架橋”的開拓精神。在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上，還有很多的高山險(xiǎn)阻需要跨越,有很多的急流險(xiǎn)灘需要跋涉。如果消極懈怠，一味抱著“車到山前必有路、船到橋頭自然直”的消極心態(tài)，最終什么事情也做不成、干不好。必須要有不畏強(qiáng)權(quán)、不懼強(qiáng)敵的斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)是共產(chǎn)黨人鮮明的精神特質(zhì)。新時(shí)代面臨新挑戰(zhàn)，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，既要有“兵來將擋、水來土掩”的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，又要掌握“借力發(fā)力、借勢(shì)謀勢(shì)”的斗爭(zhēng)藝術(shù)，敢于、善于同黨內(nèi)一切不正之風(fēng)和破壞黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的一切行為作最堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，使自己在復(fù)雜的斗爭(zhēng)實(shí)踐中經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)和政治歷練，積累和豐富政治經(jīng)驗(yàn)、政治智慧，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。

用嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活淬煉政治領(lǐng)導(dǎo)力

2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)?！?016年10月27日，在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記又指出：“嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的‘金鑰匙’，是廣大黨員、干部錘煉黨性的‘大熔爐’，是純潔黨風(fēng)的‘凈化器’?！辈唤?jīng)烈火，難煉真金；不經(jīng)風(fēng)雨，難見彩虹。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、重要任務(wù)和基本途徑，也是淬練政治領(lǐng)導(dǎo)力的重要手段。要緊緊圍繞增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，把鮮明的問題導(dǎo)向、強(qiáng)烈的整風(fēng)精神和做“戰(zhàn)士”不做“紳士”的政治擔(dān)當(dāng)貫穿到黨內(nèi)政治生活的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要認(rèn)真堅(jiān)持和完善民主集中制。凡屬重大問題，必須按照民主集中制原則決策，決策形成后嚴(yán)格按分工、程序、規(guī)矩抓好落實(shí)，把集體智慧充分融入個(gè)人工作中，使各項(xiàng)工作既為一域爭(zhēng)光、又為全局添彩。要把批評(píng)和自我批評(píng)的武器亮出來、用起來，敢于刀刃向內(nèi)，敢于拿自己開刀，真正把自己擺進(jìn)去，把瘡疤揭起來，把問題曬出來，毫無情面地進(jìn)行自我剖析和黨性分析，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，努力在嚴(yán)肅認(rèn)真的氛圍中錘煉黨性、歷練作風(fēng)，在真刀真槍的思想交鋒中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、融洽感情，在黨內(nèi)政治生活的熔爐中陶冶政治情操、淬煉政治能力、提升政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。

2.取消代理機(jī)構(gòu)在異地執(zhí)業(yè)的地域限制。2014年9月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》，提出將代理機(jī)構(gòu)資格管理審批制改為登記制。有意從事政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，只需進(jìn)行網(wǎng)上登記，財(cái)政部門不再對(duì)網(wǎng)上登記信息和紙質(zhì)登記信息進(jìn)行事前審核。網(wǎng)上登記遵循“自愿、免費(fèi)、一地登記、全國(guó)通用”的原則。完成網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)將自動(dòng)將其名稱納入中國(guó)政府采購網(wǎng)“政府采購代理機(jī)構(gòu)”專欄“政府采購代理機(jī)構(gòu)名單”，并授予相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)操作權(quán)限?？偣疽淹瓿擅浀怯浀?，分公司無須重復(fù)登記。

用強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)力

“戰(zhàn)場(chǎng)打不贏，一切等于零。”政治領(lǐng)導(dǎo)力，說到底就是政治上過得硬、“戰(zhàn)場(chǎng)”上打得贏的能力。離開擔(dān)當(dāng)精神、擔(dān)當(dāng)情懷、擔(dān)當(dāng)能力和具體、實(shí)際的工作，政治領(lǐng)導(dǎo)力就無從談起。因此，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力既是一個(gè)政治命題，也是一個(gè)實(shí)踐命題。2016年5月30日，習(xí)近平總書記在出席全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)指出：“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就?！秉h員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。黨員、干部有擔(dān)當(dāng)，黨就有力量，國(guó)家就繁榮富強(qiáng)、民族就團(tuán)結(jié)進(jìn)步、人民就幸福安康。這早已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨人，必須始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，以“面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”的擔(dān)當(dāng)精神，詮釋政治領(lǐng)導(dǎo)力的豐富內(nèi)涵，在敢擔(dān)當(dāng)、善作為的生動(dòng)實(shí)踐中檢驗(yàn)和展現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)力。