堅定文化自信 提升方志節(jié)奏開創(chuàng)“全方位”“大修志”工作格局

寧安市地方志辦公室

寧安市地方志辦公室在市委、市政府的正確領導下，在省、市志辦的領導指導下，深入貫徹國家和省《地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以推動地方志事業(yè)轉型升級為依托，創(chuàng)新工作理念，拓寬服務領域，形成“大修志、大編研、大征集、大服務”的開放式修志編鑒格局。

一、開創(chuàng)“全方位”“大修志”的工作格局

（一）依法治志，全力推進地方志“兩全目標”順利完成。多年來，寧安市志辦始終堅持向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導匯報修志工作情況，征求對做好地方志工作的指導性意見。地方志工作做到了“五納入”。一是納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要。將地方志工作列入寧安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要當中，為完成“兩全目標”任務提供了有力保障。二是納入全市績效考評體系。2015年，寧安市委、市政府將志鑒工作納入全市目標績效考評體系，在績效考評中占3分，市委督查局依據(jù)績效考評管理辦法進行督辦檢查和績效考評，對后進部門、單位實行問責制和催辦制，有效提高志鑒編修的工作效率。三是納入市人大視察范圍。將國務院《地方志工作條例》《黑龍江省地方志工作規(guī)定》等法規(guī)性文件納入寧安市人大視察與檢查工作的總體部署，實施常態(tài)化檢查，檢查結果以寧安市人民政府或政府辦公室文件形式通報全市，實現(xiàn)了地方志管理的規(guī)范化、法治化。四是納入政府工作報告的內(nèi)容范圍。寧安市政府連續(xù)三年將志鑒工作寫入政府工作報告，充分肯定寧安市志辦的編修成果。五是納入財政經(jīng)費預算，在人、財、物上全力支持地方志事業(yè)。寧安市第二輪修志以來，幾任市委、市政府領導高度重視，把地方志工作發(fā)展擺上重要位置，全力支持。市志主編、寧安市人大常委會主任李洪波，從市政府、市委到市人大三次角色轉換一直將市志工作負責到底，多次召開《寧安市志》推進會，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。在第二輪修志攻堅時期，寧安市“三出重拳”明確目標任務、明確質(zhì)量要求、明確完成時限，徹底扭轉催稿難的局面。市政府加大對地方志工作的資金投入，在財力緊張的情況下，累計投入專項資金130萬元，保證編研成果如期出版。年鑒工作也從2016年納入政府財政預算。市政府還對市志辦用人政策實施傾斜，在全市機關編制“空3招1”的規(guī)定下，允許市志辦“空 2招 1”，志辦工作在財力、人力上得到了充分保障。

寧安市地方志工作從多角度、全方位將志鑒工作提升到一個前所未有的重視程度，有力保障了志鑒工作的順利推進。

2015年，《寧安市志》（1986～2005）告竣。為弘揚修志傳統(tǒng)，延續(xù)歷史文脈，在寧安建縣百年之際，寧安市委、市政府為此部志書纂記立碑，以示后人。此市志碑與1925年縣志碑同立于寧安市城西清代大石橋畔的碑林之中。

《寧安年鑒》從2007年創(chuàng)刊，已編纂完成4部。2017年12月，《寧安年鑒》（2014～2016卷）經(jīng)黑龍江人民出版社公開出版。今后將按“兩全目標”要求，實現(xiàn)連續(xù)公開出版。

（二）勇于探索，創(chuàng)編特色精品。一是創(chuàng)編新志。寧安市志辦打破傳統(tǒng)封閉、機械、單一的志鑒編修模式,廣集社會各方優(yōu)勢資源和力量，引進高科技技術手段協(xié)同“作戰(zhàn)”，形成“開放式”的“大修志”格局。2015年，創(chuàng)新編撰《寧安水志》。采用三維立體寫法全方位記錄寧安境內(nèi)大氣降水、地表水和地下水資源狀況，是寧安市志鑒編纂史上的創(chuàng)新之舉。寧安市志辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市水務局、質(zhì)監(jiān)局開展山泉水取樣、測定、位置、水溫和水流量及水質(zhì)檢驗檢測工作；農(nóng)、林、水、商務、經(jīng)貿(mào)等30余個部門各有分工，組織攝影志愿者、文學愛好者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯拍攝山泉圖片并構思文稿。誠請黑龍江第二測繪工程院為《山泉篇》制作全市山泉分布圖及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山泉分布圖。使編研成果更具科技含量與實用價值。新聞媒體部門跟進宣傳。2016年元月，《寧安水志?山泉篇》問世，本篇近10萬字，照片134幅。附《寧安市山泉水質(zhì)檢驗檢測報告》《寧安市山泉水溫、水流量統(tǒng)計表》《寧安市山泉分布圖》及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山泉分布圖。為寧安市礦泉水資源的開發(fā)與利用，智慧農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，綠色食品基地的打造升級，提供科學理論支撐?！秾幇菜?水利篇》已完成初稿。這種大開發(fā)、大合作的工作格局也被全市上下所認可，得到社會各方支持，營造出合作共贏的大修志格局。二是舉城修志。2017年2月，寧安市志辦制發(fā)《關于開展行業(yè)志、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志、村志編纂工作的通知》（寧政辦〔2017〕5號），積極引導、支持各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯廣泛開展修志工作，先后啟動續(xù)編《寧安公安志》《農(nóng)業(yè)志》《水利志》等多部行業(yè)志，指導寧安市民宗局撰寫《寧安朝鮮族志》。目前，全市42個朝鮮村屯全部啟動村志編纂工作，其中《江西村志》《響水村志》已出版，《瀑布村志》已成稿。在市志辦的大力倡導下，各行業(yè)紛紛行動。目前經(jīng)濟局、文化和廣電出版局、質(zhì)監(jiān)局等多部門與市志辦溝通，謀劃啟動編纂工業(yè)志、文物志、資源志工作。寧安市修志工作百花齊放，呈現(xiàn)前所未有的舉城修志局面。

二、采取“搶救性”的“大征集”手段

舊志作為民族之國粹，文明之根基，堪稱民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)之瑰寶。寧古塔舊志作為傳承文明和發(fā)掘歷史智慧的重要載體，由于成書時間久遠，加之動蕩的歷史背景，致使很多舊志遺失、焚毀或殘缺，保存下來的可謂吉光片羽，作為孤本、善本、稿本、殘本的舊志如果不及時搜集、整理和再版，將會漸漸遺失，給中華優(yōu)秀文化造成無法彌補的損失。寧安市志辦一面立足館藏，挖掘資源，一面拓展外延，廣泛開展征集、編研工作。

（一）搜羅整理，實現(xiàn)古籍“再造”。寧古塔作為清代東北邊疆重鎮(zhèn)，既是清代寧古塔將軍駐地，又是清朝發(fā)遣流人的集中之所。大批流人此教書、經(jīng)商之余，結社賦詩，著書立說，將東北邊疆的歷史沿革、塞外苦寒的山水民情和流徙生活的思鄉(xiāng)悲凄之情及愛國情懷收錄筆下，留下有關寧古塔的珍貴私家筆記、紀事、詩文、尺牘等志書和典籍。其內(nèi)容豐富，形式多樣，思想深奧，以其特有的時代性、特殊的地域性和濃郁的民族性，成為黑龍江地域文明的亮麗風景，開拓了北疆文化新風。由于舊志、舊詩集散存于全國各地，亦或民間私人收藏，給征集工作帶來極大的難題，寧安市志辦先后到北京等地，歷經(jīng)艱辛亦征集到清代流人所撰《絕域紀略》《寧古塔山水記》《柳邊紀略》《寧古塔紀略》《龍沙紀略》等舊志及《何陋居集》《 庵集》《秋笳集》《歸來草堂尺牘》等詩集和書信集，在整理編研過程中，堅持“整舊如舊”原則，原版影印，制成古線裝書籍及簡裝兩種版本，為研究和傳承寧古塔文化、黑龍江歷史文化、東北地域文化和研究我國清代詩史、詞史提供珍貴史料，對豐富邊疆各地旅游文化、人文景觀的歷史底蘊提供歷史證鑒。

（二）廣征博采，豐富編研史料。寧安市志辦本著“編研、征集同步走”原則，已征集日偽時期資料《康德年間一般狀況》，國民時期的《渤海國志長編》，《滿文老檔》《滿族風俗考》《東北文獻零拾》《東北江河紀要》《東北工業(yè)資源開發(fā)綱要》等大量文獻書籍及已故滿族故事家傅英仁老先生的《寧安史語》《寧安神話》等手稿、著作及實物。征集馬駿在莫斯科求學時期的寶貴資料。征集多部滿族家譜和村史村志進館保存。同時，加大圖片、光盤等特殊載體檔案征集力度，征集省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目家族祭祀活動等聲像，滿族、朝鮮族舞蹈照片、民俗婚禮照片、寧安各類古跡、風光和古民居照片千余張，留住了城市的記憶，也為編研工作積累豐富的素材。

三、打造“多元化”的“大服務”領域

志鑒是記載社會發(fā)展的重要佐證，為市委、政府及各部門科學決策提供借鑒參考。市志工作者將靜態(tài)的資料轉化為社會需要的公共財富，讓志鑒“有作為”“有地位”，充分彰顯志鑒的價值。

（一）做優(yōu)生態(tài)經(jīng)濟。寧安市志辦憑借區(qū)域優(yōu)質(zhì)、獨特的天然礦泉水資源優(yōu)勢，啟動編纂《寧安水志》，并以此為據(jù)，大力招商，建立高起點、高附加值的現(xiàn)代企業(yè)，成為實施生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要依據(jù)。

（二）做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。寧安市的石板稻米、有機蔬菜、綠色瓜果、生態(tài)畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)冷水魚、特色蜂產(chǎn)品、山產(chǎn)品等遠近聞名?！秾幇彩兄尽ぬ厣r(nóng)業(yè)篇》為域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品論證和地理標志的申請注冊工作提供準確依據(jù)，為提高市場競爭力，打造寧安精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)再添一張王牌。

（三）做美旅游開發(fā)。寧安市志辦發(fā)揮區(qū)域旅游資源優(yōu)勢，挖掘旅游資源稟賦，啟動編纂《寧安水志·江河湖泊篇》，以富集的江河、湖泊、濕地為主線，記錄周邊自然景觀、歷史民情等內(nèi)容。展現(xiàn)境內(nèi)壯美的水景觀，凸顯特色文化底蘊與歷史價值，帶動全市經(jīng)濟發(fā)展。

（四）做足文化精品。寧安市志辦始終把堅定文化自信作為地方志事業(yè)發(fā)展的動力，深入挖掘地方歷史文化資源和多元文化內(nèi)涵，以寧安歷史、文化、旅游、民俗、英模等內(nèi)容合作共建編纂寧安地情書籍、畫冊和光盤等，為社會提供更加豐富多元的文化產(chǎn)品，為全市中小學生提供校本開發(fā)課本，為機關、企事業(yè)部門編寫干部讀本，讓志書走進校園、走進機關、走進企事業(yè)，揮其育人功能，推動鄉(xiāng)土文化建設，保護和延續(xù)地方文脈。

寧安市志辦由常規(guī)的幕后走向前臺，由默默無聞到協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮主導和統(tǒng)籌全局的作用,志辦的影響力空前提高。在全市目標績效考評中，連續(xù)三年被評為標兵（一類）單位。志鑒工作提升到一個前所未有的重視程度，地方志系列成果成為寧古塔這一歷史文化名城的物化載體，對增強區(qū)域文化軟實力，深化歷史文化內(nèi)涵和底蘊，提高文化競爭力，推動“文化之城”“書香之城”建設發(fā)揮了基礎性作用，為寧安市地方志事業(yè)轉型發(fā)展再創(chuàng)新高注入無窮后勁。