如何讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出？

江蘇省溧陽(yáng)市埭頭鎮(zhèn)政府　吳世平

中共博山區(qū)委組織部　尹立成

中共延川縣委辦公室　李永杰

中共從江縣委組織部　符愛(ài)波

【編者按】“上面千條線，下面一根針”，廣大基層黨員干部身處第一線，直接面對(duì)群眾、與群眾打交道，是黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的宣傳者、執(zhí)行者、落實(shí)者。敢于擔(dān)當(dāng)，是基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的必然要求。如何讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出？如何構(gòu)建敢于擔(dān)當(dāng)型干部評(píng)價(jià)體系？為了解基層黨員干部的想法和經(jīng)驗(yàn)，人民論壇特發(fā)起征文活動(dòng)，得到眾多基層黨員干部積極響應(yīng)。現(xiàn)將其中的優(yōu)秀征文摘編刊發(fā)，以饗讀者。

“四步法”構(gòu)建敢于擔(dān)當(dāng)型干部評(píng)價(jià)體系

江蘇省溧陽(yáng)市埭頭鎮(zhèn)政府吳世平

第一步，培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胍庾R(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，牢固樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值追求，“為官不為”的消極態(tài)度方能轉(zhuǎn)化為“為官要為”的內(nèi)在動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委要繼續(xù)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，引導(dǎo)干部真正弄清“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”，自覺(jué)筑牢敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀念。

第二步，考核敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰ΑＶ挥锌椘饑?yán)密的考核網(wǎng)，才能真正慧眼識(shí)才、才盡其用。要對(duì)照敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)完善考核機(jī)制，不僅要考核能力素質(zhì)，還要考核道德品質(zhì)，對(duì)有才有德的要重用，對(duì)有才無(wú)德的要慎用，對(duì)無(wú)才無(wú)德的要棄用，真正形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，促使干部隊(duì)伍敢于擔(dān)當(dāng)。

第三步，評(píng)比敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目诒?。“金杯銀杯不如群眾的口碑”，干部干與不干、干多干少、干好干壞，群眾心里比誰(shuí)都清楚，也最有發(fā)言權(quán)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“干部好不好不是我們說(shuō)了算，而是老百姓說(shuō)了算”。因此，要把群眾的好評(píng)、差評(píng)一并列入干部評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，真正把群眾口碑轉(zhuǎn)化成干部努力的方向。

第四步，用好敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹??！白屇芨烧哂懈蟮奈枧_(tái)，想干者有更多的機(jī)會(huì)”，關(guān)鍵要堅(jiān)持為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝７治霾桓覟?、不想為、不愿為的原因，一方面是因?yàn)椴桓抑泵婷堋⑤^真碰硬，另一方面則是因?yàn)槭艿脚懦?、孤立無(wú)援。因此，要進(jìn)一步健全和完善干部任用制度，給那些出發(fā)點(diǎn)好的、順應(yīng)民意的、敢于改革創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁，哪怕在實(shí)踐中出現(xiàn)了失誤，也要通過(guò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓他們感受到組織的關(guān)懷。

樹(shù)好“憑實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向

中共博山區(qū)委組織部尹立成

以實(shí)績(jī)考核為重點(diǎn)，探索實(shí)行積分制績(jī)效考核。按照“明確目標(biāo)、分類考核、突出績(jī)效、獎(jiǎng)懲掛鉤”的原則，科學(xué)制定指標(biāo)體系，并對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，賦予一定分值，實(shí)行正向積分和反向扣分相結(jié)合的方式，建立起一套可操作、可比較、可分析的考核評(píng)價(jià)制度。通過(guò)實(shí)績(jī)考核、民主評(píng)議，對(duì)干部完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等情況進(jìn)行積分制考評(píng)，對(duì)于積分高的干部，在提拔重用、職位晉升等方面優(yōu)先考慮；對(duì)于積分低的干部，及時(shí)采取談話提醒、誡勉談話等措施，傳導(dǎo)工作壓力，督促限期整改。

推動(dòng)干部平時(shí)考核，探索實(shí)行日志式管理體系。堅(jiān)持抓常抓細(xì)，突出“勤”和“績(jī)”考核，以干部的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)為基本依據(jù)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，并建立健全考核指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)每日工作考勤、每周工作紀(jì)實(shí)、每季實(shí)績(jī)考評(píng)、年底綜合運(yùn)用的方式，全面掌握干部在崗履職情況。將考核結(jié)果作為職務(wù)職級(jí)調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)和年度考核評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。

注重運(yùn)用群眾評(píng)議，探索實(shí)行社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。群眾口碑是檢驗(yàn)干部是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。要本著群眾公認(rèn)理念，堅(jiān)持承諾公開(kāi)、實(shí)績(jī)公示、社會(huì)公議、結(jié)果公告的原則，年初科學(xué)制定社會(huì)化評(píng)價(jià)工作方案體系，并組織干部制定公開(kāi)承諾書(shū)，讓社會(huì)知曉工作目標(biāo)；采取領(lǐng)導(dǎo)干部訪談、普通群眾打分、服務(wù)對(duì)象評(píng)分、電視公開(kāi)評(píng)議等形式，將干部的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)讓社會(huì)公眾評(píng)一評(píng)、議一議，讓社會(huì)監(jiān)督干部的履職情況，倒逼干部把踐行群眾路線作為履職的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，更好地服務(wù)基層、企業(yè)和群眾。

用好“三項(xiàng)機(jī)制”，讓干部敢于擔(dān)當(dāng)

中共延川縣委辦公室李永杰

用好激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要形成讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)深化干部管理工作制度改革，不斷完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，最大程度地調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保干部隊(duì)伍充滿活力。

用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部。要把敢于擔(dān)當(dāng)型干部的無(wú)意過(guò)失與明知故犯區(qū)分開(kāi)來(lái)，通過(guò)相應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，讓敢探索、敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)，為改革干事者撐腰壯膽，支持干部恪盡職守、主動(dòng)作為、善謀善為、敢于擔(dān)當(dāng)。

用好能上能下機(jī)制，真正把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。要強(qiáng)化平庸者下、失職者下、不適者下的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步凈化選人用人大環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。要嚴(yán)肅處理違規(guī)用人，堅(jiān)決制止培養(yǎng)親信、打造“圈子”、搞“小山頭”的歪風(fēng)邪氣。

促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)，要整治“不作為”“慢作為”“亂作為”

中共從江縣委組織部符愛(ài)波

緊盯工作實(shí)績(jī)，整治“不作為”。要建立和完善干部工作實(shí)績(jī)民主測(cè)評(píng)辦法，采取“曬實(shí)績(jī)”與“評(píng)實(shí)績(jī)”相結(jié)合的方式，將工作實(shí)績(jī)定期“曬”一次，在一定范圍內(nèi)公示，并組織本單位和服務(wù)對(duì)象對(duì)其工作實(shí)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“有為”。

緊盯作風(fēng)建設(shè)，整治“慢作為”。要完善干部作風(fēng)告誡制度，以“庸懶散慢浮”為整治重點(diǎn)，向“惰政”開(kāi)刀，切實(shí)解決干部意識(shí)慢、工作節(jié)奏慢的問(wèn)題。要加強(qiáng)電子監(jiān)察效能平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真踐行“馬上就辦”作風(fēng)，注重事前、事中、事后過(guò)程監(jiān)控，對(duì)服務(wù)工作全面實(shí)行“看板管理”，公示工作進(jìn)度流程圖，讓群眾參與監(jiān)督和評(píng)判。要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，通過(guò)模擬辦事、回訪調(diào)查、跟蹤辦事等形式，不打招呼、不定時(shí)間隨機(jī)抽查，對(duì)服務(wù)存在“庸懶散慢浮”“冷橫硬推拖”的工作人員在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

緊盯官德修養(yǎng)，整治“亂作為”。要建立新任干部廉潔從政陳述承諾機(jī)制，對(duì)新任干部要求作出近三年來(lái)廉潔從政的書(shū)面陳述和任職后廉潔從政的書(shū)面承諾，建立廉政檔案，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。要建立“官德”考核考察評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)干部的考核考察采取正反向測(cè)德和問(wèn)德的方式，了解領(lǐng)導(dǎo)干部在處理是與非、公與私、主與仆、進(jìn)與退、得與失“五個(gè)關(guān)系”上的德行表現(xiàn)。要建立責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)和上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、部門(mén)轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、群眾舉報(bào)的各類問(wèn)題，做到及時(shí)調(diào)查處理。