努力實現(xiàn)“四新”目標堅決扛起新時代海南人社擔(dān)當

文｜何琳

自開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動以來，海南人社系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，按照省委七屆四次、五次全會的部署和省委書記劉賜貴的要求，海南省人力資源和社會保障廳（下稱“省人社廳”）堅持聚焦“四新”目標，堅決扛起人社擔(dān)當，在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當先鋒、做好表率，積極貢獻人社力量。

堅持聚焦“思想境界實現(xiàn)新提升”。省人社廳堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神放在首位，貫穿于工作始終。持續(xù)深入抓好習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神的學(xué)習(xí)貫徹。研究制定了專項方案，對學(xué)習(xí)貫徹作出制度性安排。省人社廳系統(tǒng)各級黨組織均進行了理論中心組（擴大）專題學(xué)習(xí)，通過集中深入學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨員普遍學(xué)等方式，不斷加深對習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件以及省委七屆四次、五次全會精神的理解，掌握精神實質(zhì)，從而把思想和行動高度集中統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，為建設(shè)海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港打下堅實的思想基礎(chǔ)。

堅持聚焦“服務(wù)質(zhì)量邁上新高度”。省人社廳以提高全省人社系統(tǒng)窗口服務(wù)質(zhì)量為抓手，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，按照“正行風(fēng)、樹新風(fēng)，打造群眾滿意的人社服務(wù)”的總要求，在人社系統(tǒng)內(nèi)積極開展行風(fēng)建設(shè)，堅持突出問題導(dǎo)向，對照讓人民群眾高興滿意這面“鏡子”，時刻把全省群眾所盼、所急、所憂、所怨照清楚，把工作的矛盾、短板、弱項照明白。建立完善全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，堅決落實黨中央、國務(wù)院、人社部和省委、省政府關(guān)于推進審批服務(wù)便民化的要求，進一步深化“放管服”改革、強化人社系統(tǒng)窗口服務(wù)質(zhì)量，把全省人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作抓出顯效，抓出實效，在保障和改善民生工作上勇當先鋒、做好表率。

堅持聚焦“改革創(chuàng)新取得新突破”。省人社廳以“聚四方之才”為目標，解放思想，大膽創(chuàng)新，改革完善體制機制，在“吸引人才、留住人才、用好人才”各個環(huán)節(jié)集中發(fā)力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當，努力在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)、人事制度改革、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面有新的突破。

一是虛心學(xué)習(xí)各地自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗。省人社廳組織開展調(diào)查研究和外出學(xué)習(xí)活動，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴天津、福建、河南、陜西、重慶、河北雄安新區(qū)等地，調(diào)研學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，并整理匯編成自貿(mào)區(qū)人社工作亮點做法及學(xué)習(xí)材料，印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。選派干部赴深圳、上海兩地跟班學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，選派干部到香港參加專題培訓(xùn)，提高干部服務(wù)海南建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港的理論水平和實踐能力。

二是積極爭取部委政策支持。為適應(yīng)和滿足建設(shè)海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港的需求，在前期調(diào)研形成需求方案的基礎(chǔ)上，廳領(lǐng)導(dǎo)專門赴北京與人社部進行支持事項對接，并取得了初步成果。

三是研究出臺系列人才政策。為解決海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)急需，適應(yīng)引才需求，配合省委組織部制定出臺了《百萬人才進海南行動計劃（2018—2025年）》，聯(lián)合有關(guān)單位制定出臺《海南省引進高層次人才配偶就業(yè)安置實施辦法》《海南省基層衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件》等政策文件。研究起草《海南自貿(mào)試驗區(qū)（港）人才發(fā)展促進條例》《關(guān)于加強新形勢下引進外國人才工作的實施意見》《關(guān)于開展國際人才管理改革試點的實施方案》《關(guān)于加快博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)人才優(yōu)先發(fā)展的實施意見》，在政策方面提前儲備，源源不斷為人才發(fā)展提供制度保障。

四是實施一批重點人才項目。會同省人才辦等部門印發(fā)《2018年海南省黨政機關(guān)急需緊缺人才招錄方案》，完成600名黨政機關(guān)急需緊缺人才招錄和150名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生選調(diào)工作；制定《“百萬人才進海南”招才引智活動2018年實施方案》，啟動2018年全省招才引智工作，分別在三亞、海口組織了以旅游人才、創(chuàng)智人才、碩博人才為主題的招才引智專場招聘會。普華永道中國、阿里巴巴（海南有限）公司等240余家大型企業(yè)共提供崗位5100余個，7600余名海內(nèi)外人才參加了對接洽談；開展“百人專項”評選活動，共評選出各領(lǐng)域高層次人才22名；對國家資助的人才項目進行配套資助，共評選出36個國家資助項目；組織兩批次高層次人才認定工作，共認定各領(lǐng)域高層次人才321名。

五是推進人才服務(wù)“一站式”平臺建設(shè)。針對目前我省人才服務(wù)現(xiàn)狀，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)海南省省級人才服務(wù)“一站式”平臺工作方案的通知》，不斷加強省級人才服務(wù)“一站式”平臺建設(shè)，積極推進市縣人才服務(wù)“一站式”平臺建設(shè)，人才服務(wù)水平得到大幅提升。鼓勵和引導(dǎo)全省重點園區(qū)開設(shè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、為人才提供個性化服務(wù)。大力推進線上人才服務(wù)，配合省人才辦、省商務(wù)廳開發(fā)運營海南招商引才網(wǎng)，目前已開發(fā)完成中英雙語版，并投入測試運營。

堅持聚焦“工作作風(fēng)有新風(fēng)貌”。省人社廳堅持把落實省委七屆四次全會《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話精神和〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見〉的決定》賦予人社部門的各項任務(wù)作為當前工作的重中之重，逐項謀劃部署，按照既定方案在具體實踐中不斷探索有效的落實路徑，形成具體舉措。

一是全力穩(wěn)定就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)。把就業(yè)工作作為第一任務(wù)，確保就業(yè)局勢平穩(wěn)。積極探索創(chuàng)新就業(yè)政策，根據(jù)海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實需要，深入研究大力培育技能人才、促進青年創(chuàng)業(yè)、推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度等就業(yè)領(lǐng)域的新問題，盡快拿出政策措施。大力加強重點群體的就業(yè)服務(wù)和援助，繼續(xù)實施畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和就業(yè)見習(xí)計劃，落實高校困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼政策。認真對照國家扶貧考核所指出的問題，在更高起點上謀劃好就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，扎實做好零就業(yè)貧困家庭專項工作。

二是深化社會保障領(lǐng)域改革。研究制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革配套政策，出臺我省職業(yè)年金基金管理辦法。深入研究我省合同制工人勞動保險費補繳等問題，及早向省政府提出政策建議。盡快出臺關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的實施方案，加快推動相關(guān)工作。修訂《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險調(diào)劑金管理辦法》。持續(xù)推進全民參保計劃，力爭2018年底，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到533萬人，進一步提升全民參保登記信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，著力解決重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇問題。

三是深入開展人才工作。積極服務(wù)海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)，繼續(xù)貫徹落實《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》，做好一站式平臺建設(shè)，拓寬服務(wù)職能，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)，推進不見面申報和不見面審批，做好天涯英才卡、人才租房住房等補貼發(fā)放。繼續(xù)開展“招才引智”省外高校招聘、省內(nèi)高層次人才對接會等系列活動和候鳥人崗調(diào)研、對接等活動。加快推進職稱和人才分類評價機制改革工作。開展“515人才工程”第三層次人選選拔工作，組織開展專家下基層服務(wù)活動。研究制定促進全省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。

四是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。扎實開展農(nóng)民工工資支付情況、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查行動。繼續(xù)推動建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袑嵜朴霉す芾?、落實誠信等級評定、“雙隨機、一公開”機制等規(guī)章的落實。組織全省構(gòu)建和諧勞動工作先進表彰暨經(jīng)驗交流會。出臺《海南省2018年度企業(yè)工資增長指導(dǎo)線意見》。

五是加強綜合性基礎(chǔ)性工作。完成“海南省社會保障卡一卡通平臺”“海南省人社一體化暨省級大集中平臺”“門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)”等五個項目的立項審批工作。加快推進第三代社會保障卡和電子社?？ńㄔO(shè)。加強基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進全省人力資源社會保障公共服務(wù)向基層下沉。H