關(guān)于促進學術(shù)期刊改革發(fā)展的幾點建議

□民進中央出版?zhèn)髅綄I(yè)委員會

民進中央出版?zhèn)髅綄I(yè)委員會近期對上海等地學術(shù)期刊發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學術(shù)期刊發(fā)展存在一些困境，如下：

一是一些搜索引擎上假刊冒充真刊。據(jù)《毛澤東鄧小平理論研究》等期刊反映，在一些搜索引擎上檢索，排在首位的并不是其官網(wǎng)名稱，而是假冒其刊名的騙子期刊網(wǎng)站，這類期刊以假亂真，活動猖狂，大肆騙取作者的巨額版面費，而一旦文章出現(xiàn)政治錯誤，將會對正式發(fā)行的期刊產(chǎn)生一定的負面影響?？镌c相關(guān)搜索引擎的客服交涉過，無效；向上海市公安部門報案，但因為騙子在境外注冊，上海市公安部門無法查處。

二是數(shù)字化網(wǎng)絡化進展緩慢。上海的學術(shù)期刊獲得主辦單位的辦刊經(jīng)費有限，辦刊人手不足，導致其在網(wǎng)絡化發(fā)展方面進展緩慢，大多數(shù)學術(shù)期刊沒有自己的微信公眾號，更沒有自己的客戶端，在數(shù)字化時代直接影響了刊物的發(fā)展。

三是專業(yè)人才缺乏。目前，很多單位學術(shù)期刊的辦刊人員被邊緣化，地位、待遇均低于科研人員和教學人員，因此學術(shù)期刊很難吸引到優(yōu)秀的人才充實編輯隊伍，不少學術(shù)期刊面臨后繼乏人的困境。

四是學術(shù)期刊過于重視評價。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學術(shù)期刊的負責同志十分重視各類期刊評價機構(gòu)的評價排名，被社會上的各種期刊排名指標體系牽著走。為了使自己的刊物進入諸如“核心期刊”之類的排名，在稿件選擇、作者選擇等方面被動地迎合評價機構(gòu)的標準，這種現(xiàn)象在全國學術(shù)期刊中十分普遍，而且已經(jīng)延續(xù)多年、愈演愈烈，如不及時采取措施，對學術(shù)期刊的發(fā)展不利。

五是關(guān)于非獨立法人編輯部改革實施不到位。2012年，國家出版管理部門出臺了《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，直接影響到全國幾千家非獨立法人的期刊編輯部，但是在實施過程中遇到了來自期刊主管部門和很多期刊的質(zhì)疑，當時一些期刊編輯部按照要求轉(zhuǎn)企改制了，更多的期刊則處于觀望等待階段，5年過去了，“另一只靴子”一直沒有落地。這使得未轉(zhuǎn)企的非獨立法人編輯部的期刊從業(yè)人員無法安心辦刊，也導致這類期刊難以吸引優(yōu)秀人才加入。

為此，建議：

一、加強網(wǎng)絡打假，維護合法期刊的權(quán)益。建議國家網(wǎng)絡監(jiān)管部門依法加強對各類搜索網(wǎng)站的監(jiān)管，對于發(fā)布虛假信息的網(wǎng)站予以處罰，保護國家信息安全，保護合法期刊和作者的權(quán)益。

二、建議國家出版管理部門在官網(wǎng)上及時公布全國報刊的官網(wǎng)、聯(lián)系電話等信息，便于期刊作者檢索，獲取權(quán)威部門發(fā)布的真實信息，避免被假冒的報刊騙取版面費、審稿費，造成不必要的經(jīng)濟損失，從根本上杜絕非法學術(shù)期刊的活動。

三、建議國家出版管理部門就非獨立法人編輯部改革的問題作出答復。對于數(shù)量眾多的非獨立法人期刊編輯部十分關(guān)心的轉(zhuǎn)企改制的問題，建議國家出版管理部門盡快給出一個比較明確的答復，便于穩(wěn)定學術(shù)期刊的隊伍，利于學術(shù)期刊的發(fā)展。

四、建議教育部制約期刊評價機構(gòu)的活動。建議國家有關(guān)部門對社會上各種學術(shù)期刊評價機構(gòu)及其評價行為加以制約管理，避免各種由評價導致的學術(shù)期刊的“變異”危害繼續(xù)發(fā)展，也避免業(yè)界出現(xiàn)更多的腐敗。目前的期刊評價機構(gòu)主要設(shè)立在教育部主管的高校。（北京大學：中文核心期刊；南京大學：CSSCI評價中心；清華大學：中國知網(wǎng)期刊評價體系；武漢大學：期刊評價中心，職業(yè)技術(shù)學院學報核心期刊評價體系等等）。通過政府部門的規(guī)范管理，引導我國學術(shù)期刊規(guī)范出版，為發(fā)展繁榮國家的學術(shù)研究提供更周到、更規(guī)范的服務。