為新時(shí)代婦女兒童工作履職盡責(zé)

□佟 新

今年是改革開(kāi)放40周年，我自己的人生是伴隨著改革開(kāi)放發(fā)展的。1979年，我考入大學(xué)，這是得了改革開(kāi)放的好?；仡欁约涸诿襁M(jìn)的成長(zhǎng)，總結(jié)自己在民進(jìn)中央婦女兒童委員會(huì)的工作，心中充滿(mǎn)感慨。

我于1991年加入民進(jìn)，入會(huì)后成為民進(jìn)中央婦女委員會(huì)的委員，深深地感受到老一輩婦女工作者對(duì)工作的熱愛(ài)和追求。委員會(huì)通過(guò)深入調(diào)研和提出政策建議，為我國(guó)婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步發(fā)揮重要作用。民進(jìn)的創(chuàng)始人之一，也是我的碩士生導(dǎo)師雷潔瓊主席十分關(guān)心兒童福利和婦女解放運(yùn)動(dòng)，在雷老的學(xué)術(shù)研究中，婦女及婚姻家庭問(wèn)題處于重要地位，她密切聯(lián)系中國(guó)實(shí)際，帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，到育嬰堂、貧民窟和施粥廠(chǎng)去調(diào)查、訪(fǎng)問(wèn)和參觀(guān)，了解中國(guó)底層社會(huì)，并在婦女工作中形成了一整套工作方法及思想，撰有《中國(guó)家庭問(wèn)題研究討論》《婦女問(wèn)題講座》等論著。民進(jìn)中央原名譽(yù)主席謝冰心、民進(jìn)中央原主席嚴(yán)雋琪，民進(jìn)中央婦女兒童委員會(huì)的歷任主任霍懋征、陳慧來(lái)、鄒泓等都為我國(guó)婦女兒童事業(yè)及專(zhuān)委會(huì)的發(fā)展做了大量工作，她們的精神一直激勵(lì)著我。

2013年至今，我擔(dān)任民進(jìn)中央婦女兒童委員會(huì)主任，也是從當(dāng)年開(kāi)始，民進(jìn)中央對(duì)專(zhuān)委會(huì)的職能定位逐漸由“榮譽(yù)機(jī)構(gòu)”明確為“工作機(jī)構(gòu)”，并擴(kuò)大了規(guī)模設(shè)置，強(qiáng)化了資金、人員配備，完善了相關(guān)制度，建立民進(jìn)中央主席班子成員與專(zhuān)委會(huì)的直接聯(lián)系與指導(dǎo)，也加強(qiáng)了民進(jìn)中央各職能部門(mén)與專(zhuān)委會(huì)成員的交流溝通。民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視專(zhuān)委會(huì)工作，期望專(zhuān)委會(huì)成為民進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的主要渠道之一。我親身感受到機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)自己也倍感履職壓力。

下面談幾點(diǎn)履職體會(huì)：

一、人力資源是第一生產(chǎn)力

改革開(kāi)放的40年是人才發(fā)展的40年，更是女性人才發(fā)展的40年，辦好專(zhuān)委會(huì)要匯集各方人才和智慧，調(diào)動(dòng)每位會(huì)員的積極性。

民進(jìn)中央婦女兒童委員會(huì)是個(gè)大家庭，有具有工作熱情、關(guān)心社會(huì)發(fā)展和婦女兒童利益的專(zhuān)家、學(xué)者。這支隊(duì)伍是在改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的，是民進(jìn)的女性精英，充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)委員的積極性，是辦好專(zhuān)委會(huì)的重中之重。

一是從中央走到地方，密切聯(lián)系民進(jìn)地方組織和女會(huì)員。吸收民進(jìn)地方組織中優(yōu)秀的女會(huì)員加入到專(zhuān)委會(huì)中，共同研討，開(kāi)展工作。

二是增加關(guān)心婦女利益和兒童成長(zhǎng)的男性專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)委會(huì)。

三是與會(huì)外專(zhuān)家學(xué)者的聯(lián)系。如北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校的教授以及研究生的參與、支持，為我們提供了助力，通過(guò)多層次、多角度和多方位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升參政議政水平，擴(kuò)大了民進(jìn)的社會(huì)影響。

四是與其他專(zhuān)委會(huì)保持密切聯(lián)系。

五是本職工作與專(zhuān)委會(huì)工作相結(jié)合。每位委員在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，在參政為民的社會(huì)活動(dòng)中表現(xiàn)出了民進(jìn)女會(huì)員的政治熱情和認(rèn)真的工作態(tài)度，本職工作中的問(wèn)題可以及時(shí)反映到民進(jìn)中央，大家共同研討。專(zhuān)委會(huì)的組織活動(dòng)和調(diào)研離不開(kāi)委員們的積極參與和支持，這些都是順利做好委員會(huì)工作任務(wù)的充分保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、切實(shí)關(guān)心婦女兒童的基本利益

改革是利益之再分配，其中政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展皆涉及各類(lèi)利益之間的復(fù)雜關(guān)系，婦女兒童的利益很難被納入各部門(mén)的利益權(quán)衡中，因此婦女兒童委員會(huì)有責(zé)任為婦女兒童的利益吶喊。

首先，將婦女兒童的利益放在第一位。這是完善婦女兒童權(quán)益的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，并且應(yīng)當(dāng)是可持續(xù)的。我們從幾個(gè)角度切入，持之以恒地加以關(guān)注，先后在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提交一批關(guān)于婦女兒童權(quán)益保障的提案、建議，如加大中西部地區(qū)“宮頸癌、乳腺癌”普查力度、遏制校園暴力傷害事件、嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)兒童犯罪、促進(jìn)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)婦女脫貧工作、0～3歲嬰幼兒公共撫育政策等，取得了良好的效果。部分女會(huì)員如湯素蘭、張禮慧等也在全國(guó)政協(xié)大會(huì)上以個(gè)人名義積極就婦女權(quán)益保護(hù)、兒童文化發(fā)展等議題提出優(yōu)秀提案。

第二，積極配合民進(jìn)中央的參政議政工作和大調(diào)研工作。在其中發(fā)現(xiàn)并參與和婦女兒童利益相關(guān)的內(nèi)容，如聚焦發(fā)展學(xué)前教育、文化體制改革、職業(yè)教育與脫貧攻堅(jiān)、未成年人保護(hù)等課題，各位委員深入貴州、浙江、湖北、寧夏、山東、河北、天津等地區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究，力爭(zhēng)將婦女兒童的發(fā)展工作融入到社會(huì)的整體發(fā)展中。

第三，做好女會(huì)員的服務(wù)工作。包括開(kāi)展形式多樣的婦女兒童聯(lián)誼和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。專(zhuān)委會(huì)在三八國(guó)際婦女節(jié)和六一國(guó)際兒童節(jié)組織了多次有意義的聯(lián)誼活動(dòng)，為民進(jìn)組織擴(kuò)大了形象宣傳和社會(huì)影響力。近年，先后走訪(fǎng)了石景山打工子弟幼兒園、北京光愛(ài)學(xué)校，助力民間公益教育；在宋莊“樹(shù)”美術(shù)館舉辦兒童藝術(shù)公益活動(dòng)；組織女會(huì)員“口述會(huì)史”活動(dòng)；開(kāi)設(shè)“常見(jiàn)女性惡性腫瘤的防治”和“辦公室微運(yùn)動(dòng)”健康公益講座；參觀(guān)唐人坊、大興區(qū)《清敕修大藏經(jīng)》修復(fù)基地、鈞天坊古琴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基地等。各位委員還分別結(jié)合本職工作，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了公益講堂、公益捐助、支教扶貧、對(duì)口助學(xué)等形式多樣的社會(huì)服務(wù)工作。

三、不斷學(xué)習(xí)，跟上形勢(shì)

改革開(kāi)放40年，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了深刻的變革。不同的歷史時(shí)期有各自的歷史任務(wù)，只有保持不斷學(xué)習(xí)的精神才能跟上時(shí)代步伐，做好專(zhuān)委會(huì)的履職工作。

一是建立學(xué)習(xí)制度。積極圍繞黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)部署學(xué)習(xí)，建立專(zhuān)委會(huì)的學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神、新型政黨制度理論，全體委員以高度的政治責(zé)任感和熱情，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)的自身建設(shè)，具體舉措有：每年抓重點(diǎn)，制定年度工作計(jì)劃；每年舉行多次會(huì)議，向委員通報(bào)工作進(jìn)展，研究重點(diǎn)課題，部署下一階段任務(wù)。

二是向?qū)趯?zhuān)業(yè)部門(mén)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家講課。我們一直與全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)等機(jī)構(gòu)保持緊密的聯(lián)系，多次邀請(qǐng)全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)的干部和專(zhuān)家給專(zhuān)委會(huì)成員講課。同時(shí)，積極組織專(zhuān)委會(huì)在婦女、兒童和家庭等方面課題有研究、有建樹(shù)的法律專(zhuān)家和社會(huì)學(xué)家，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的學(xué)習(xí)和交流，借此加強(qiáng)自身建設(shè)。

四、堅(jiān)持調(diào)查研究，認(rèn)真履行職責(zé)

改革開(kāi)放40年，我國(guó)取得的成就舉世矚目。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，相關(guān)政策也存在不少改進(jìn)的空間，這需要我們?cè)趨⒄h政、建言獻(xiàn)策的過(guò)程中以切實(shí)調(diào)查為依據(jù)，從而言之有物、言之有據(jù)。

每年，委員們都認(rèn)真選題、深入走訪(fǎng)、細(xì)致分析，通過(guò)座談?dòng)懻?、?wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面訪(fǎng)談等方式，獲取第一手資料。專(zhuān)委會(huì)先后就城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的未成年人保護(hù)、女性高層次人才培養(yǎng)、0～3歲兒童照料的公共政策可行性研究、倡導(dǎo)適度普惠型兒童福利、未成年人保護(hù)法修訂工作、完善家庭教育服務(wù)體系、提升家庭教育水平進(jìn)行調(diào)研，赴貴州深入考察貧困地區(qū)中職教育發(fā)展?fàn)顩r與苗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，在北京大學(xué)舉辦“改革開(kāi)放40年家庭文化建設(shè)”論壇。專(zhuān)委會(huì)還密切配合民進(jìn)中央重點(diǎn)調(diào)研工作，提供問(wèn)卷和抽樣方案設(shè)計(jì)，協(xié)助報(bào)告撰寫(xiě)。

五、專(zhuān)委會(huì)未來(lái)工作思考

民進(jìn)中央換屆以來(lái)，繼續(xù)分設(shè)9個(gè)專(zhuān)委會(huì)，民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)和各專(zhuān)委會(huì)主任都對(duì)加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)有切實(shí)的履職經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真的深度研討，專(zhuān)委會(huì)工作取得明顯進(jìn)展。

最后，對(duì)專(zhuān)委會(huì)未來(lái)工作進(jìn)行幾點(diǎn)思考：第一是希望調(diào)研工作有可持續(xù)性和反饋機(jī)制；第二是一定要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，具有過(guò)硬的知識(shí)，才能言之有物；第三是需要有政治覺(jué)悟和政治敏感性。