強化思想引領(lǐng)?踐行使命擔當助推改革發(fā)展新征程

民進中央副主席 龐麗娟

中國改革開放走過了40年波瀾壯闊的歷程，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。在民進中央和中共北京市委的正確領(lǐng)導下，民進北京市委會秉持“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務(wù)”的政治責任心和歷史使命感，積極踐行“提前謀劃、加強統(tǒng)籌、集智聚力、開拓創(chuàng)新”的工作理念，認真履行參政黨職能，為國家和首都經(jīng)濟社會發(fā)展、為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

過去工作的幾點體會

一、高揚旗幟，凝聚共識，攜手畫好“最大同心圓”

思想政治建設(shè)是參政黨建設(shè)的核心和靈魂。改革開放以來我國取得一切成績和進步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化。習近平新時代中國特色社會主義思想是中國化馬克思主義理論最新成果，是中國特色社會主義理論承上啟下的集大成，是我國面向未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動綱領(lǐng)。民主黨派強化用與時俱進的科學理論武裝頭腦，是保持思想進步、團結(jié)帶領(lǐng)黨派成員更加自覺地為實現(xiàn)新時代的歷史使命不懈奮斗的關(guān)鍵所在。

民進北京市委會始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，秉承“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的多黨合作方針，繼承和弘揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義主題，持續(xù)深入開展學習實踐活動，引導全市會員不斷凝聚思想政治共識，與中共中央保持思想上同心、目標上同向、行動上同步。在深化推進學習實踐活動的過程中，民進北京市委會尤為重視中共十一屆三中全會以來歷次全國代表大會和中央全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習總書記系列重要講話精神和視察北京重要講話精神的學習宣傳和貫徹，通過打造一系列抓手、載體和“一微一網(wǎng)一刊”的宣傳平臺，為廣大會員搭建起思想政治建設(shè)的陣地、凝聚人心共識的橋梁和不忘合作初心的加油站，使廣大會員的“四個意識”“四個自信”有效增強，“三個認同”更加堅定，畫好中國特色社會主義事業(yè)的“最大同心圓”，匯聚起了勠力同心、共襄偉業(yè)的磅礴力量。

二、集智聚力，勇于擔當，積極建言國家和首都發(fā)展的大局

共同的價值追求是民主黨派進步發(fā)展的動力。團結(jié)凝聚本黨派成員和所聯(lián)系群眾與中國共產(chǎn)黨通力合作，致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)是中國共產(chǎn)黨和民主黨派共同的價值追求,也是民主黨派保持旺盛的生機活力、不斷進步發(fā)展的行動指南、力量源泉和精神支柱。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，這一制度為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了堅實的制度保障。改革開放以來，中共中央先后頒布［1989］14號文件、［2005］5號文件、《中國的政黨制度》白皮書、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》、《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》等一系列文件，特別是中共十八大以來，中共中央站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，把統(tǒng)一戰(zhàn)線融入治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略之中，召開一系列重要會議，出臺一系列法規(guī)文件，作出一系列決策部署，3月4日全國政協(xié)聯(lián)組會上中共中央總書記習近平突出強調(diào)，堅定不移鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。制度的保障、法規(guī)的保障、政策的保障，推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)在創(chuàng)新中實現(xiàn)了新發(fā)展、開創(chuàng)了新局面。

發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是民主黨派參政議政的第一要務(wù)，民進北京市委會始終把服務(wù)國家戰(zhàn)略和首都改革發(fā)展作為參政議政第一要務(wù)。自1990年開始形成黨派提案以來，通過以專委會為主體、各級組織和專家為依托、會外資源為有力支撐的參政議政工作格局，主委和班子成員領(lǐng)銜課題、高層次小范圍專家座談會、高層協(xié)商應急響應、市委委員履職考核等八項參政議政工作機制，形成極大的集智聚力效應，通過政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、議政會、社情民意信息等渠道提出可行性的決策參考，為推動“一帶一路”建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、京津冀協(xié)同發(fā)展、首都“四個中心”建設(shè)、“一核兩翼”協(xié)同、教育領(lǐng)域綜合改革、“大城市病”治理、污染防治、冬奧會籌辦等貢獻了智慧和力量。

圍繞中心、服務(wù)大局的同時，民進北京市委會高度重視主界別教育文化出版領(lǐng)域的調(diào)研建言工作，積極服務(wù)相關(guān)政策制定與完善?！蛾P(guān)于“一帶一路”與高校智庫建設(shè)的建議》《關(guān)于構(gòu)建以省為主的義務(wù)教育財政體制的建議》《關(guān)于優(yōu)化我國義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的建議》《關(guān)于進一步完善免費師范生教育政策的建議》等，得到習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、劉延東等黨和國家領(lǐng)導人的重要批示，直接推動相關(guān)政策制定與完善。聯(lián)動有關(guān)部門舉辦“北京精神的文化闡釋”“推進全國文化中心建設(shè)”“樹立先進教育理念推進高中課程改革”“北京市教育咨詢服務(wù)和民辦教育領(lǐng)域的現(xiàn)狀與發(fā)展”等論壇活動，政協(xié)大會上作《加強首都文化中心建設(shè)頂層設(shè)計的建議》《搶占數(shù)字出版高地，促進新聞出版產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展》等重點發(fā)言，提交《關(guān)于首都文化演出場所建設(shè)若干問題與建議》《關(guān)于加快制定〈北京市終身教育促進條例〉的建議》等黨派提案和界別提案，報送《積極引進全球高端智力 全面助力北京轉(zhuǎn)型發(fā)展》《關(guān)于推動首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快建設(shè)北京國家數(shù)字出版基地、打造一流數(shù)字出版孵化園區(qū)的建議》等建言專報，得到北京市委市政府領(lǐng)導的重視和批示，為推動國家和首都教育文化事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，努力服務(wù)和諧社會的建設(shè)

維護社會的和諧穩(wěn)定是民主黨派的重要職責。改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，構(gòu)建社會主義和諧社會是改革開放進入新階段的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。在投身改革開放的偉大實踐中，民主黨派把維護社會和諧穩(wěn)定作為“第一責任”，從著眼于國家長治久安的高度，倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定，積極協(xié)助各級黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，實實在在幫助廣大群眾解決工作生活中的實際困難，為構(gòu)建和諧社會營造安定團結(jié)的社會環(huán)境。

民進北京市委會遵循政治性、公益性和務(wù)實性相統(tǒng)一的原則，聚焦國家和首都中心工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和空間，立足服務(wù)對象需求，聯(lián)動民進各級組織和廣大會員合力助推脫貧攻堅、“一帶一路”沿線省份建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展，持續(xù)開展“同心·彩虹”和“8+1”行動，取得了豐碩成果，展示了北京民進良好的社會形象，贏得了社會廣泛贊譽。近年來，在民進中央和中共北京市委的領(lǐng)導下，北京民進匯聚各方力量，深化“同心·彩虹”行動，在貴州安龍縣創(chuàng)建“民進北京市委會彩虹班”，與民進貴州省委會簽署三年框架協(xié)議共促貴州貧困地區(qū)教育、生態(tài)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。簽署京津冀、京冀民進合作交流協(xié)議，共促脫貧攻堅、雄安新區(qū)建設(shè)、城市副中心建設(shè)和冬奧會籌辦等。積極推進“8+1”行動，促成景山學校在門頭溝區(qū)建設(shè)京西實驗學校、北京服裝學院與大峪中學合作成立首屆“垂衣裳”科學藝術(shù)實驗班；結(jié)對幫扶3個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點村、結(jié)對2個村助力低收入戶增收致富等。同時，北京民進積極開展“微公益”活動，傳遞正能量，發(fā)出好聲音?？梢哉f，北京民進的社會服務(wù)工作形成了特色，打造了優(yōu)質(zhì)品牌，助力首都精神文明建設(shè)開花結(jié)果。

未來工作的幾點思考

中共十九大、北京市第十二次黨代會為國家和首都未來五年發(fā)展描繪了令人振奮的宏偉藍圖，北京民進要以首善標準認真貫徹落實習總書記提出的“多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為，參政黨要有新面貌”“各民主黨派和無黨派人士要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事”的總要求，切實增強責任和擔當，以高度的思想自覺團結(jié)帶領(lǐng)全市各級組織和廣大會員，緊密圍繞國家和首都改革發(fā)展大局，全面加強自身建設(shè)，切實履行參政黨職能，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天貢獻智慧和力量。

一、牢牢把握正確的政治方向，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

不斷提高政治站位，堅守政治理想，堅定地維護以習近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來，做中國共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”。積極探索和創(chuàng)新工作模式，提高新形勢下宣傳思想工作的實效性。深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”專題教育活動，鞏固夯實多黨合作思想政治基礎(chǔ)。進一步深化參政黨理論與實踐研究工作，助力北京民進自身建設(shè)與作用發(fā)揮，為加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都筑牢思想之基。

二、全面加強自身建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)和組織凝聚力

習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，要支持民主黨派加強思想、組織、制度建設(shè)特別是領(lǐng)導班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力、解決自身問題能力，這為民主黨派加強自身建設(shè)指明了方向——不僅作為諍友對中國共產(chǎn)黨的治黨管黨予以監(jiān)督，更應以黨為師，學習借鑒執(zhí)政黨的做法和經(jīng)驗，全面加強自身建設(shè)。特別是：要著力加強思想政治建設(shè)，把民主黨派自身建設(shè)的這一核心放在各項工作中的首位，進一步增進思想政治共識，堅定“四個意識”“四個自信”。著力加強能力建設(shè)，建立完善各項制度，強化學習和研討，全面提升“五種能力”。著力加強作風建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，推進決策民主和作風民主。努力通過切實抓好思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)和組織凝聚力，夯實履職基礎(chǔ)，為開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天鍛造過硬本領(lǐng)。

三、切實提高履職能力，積極服務(wù)國家和首都發(fā)展大局

把握參政議政主題和重點，聚焦打好國家“三大攻堅戰(zhàn)”、抓好北京“三件大事”，繼續(xù)完善創(chuàng)新融合型參政議政工作格局和八項工作機制，積極推進組織建設(shè)、參政議政、社會服務(wù)、宣傳思想、理論研究的有機融合，匯聚多方智慧和力量切實履行好參政黨的職能，發(fā)揮好首都參政黨地方組織的積極作用，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興、首都率先全面建成小康社會作出新貢獻。

1978—2018年，四十年櫛風沐雨，四十年砥礪前行。北京民進伴隨著改革開放的浩蕩風潮，飛躍萬重山。我們?yōu)檫^去所取得的成績感到自豪，展望未來，我們對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作事業(yè)信心滿懷！民進北京市委會要適應當今社會改革發(fā)展的新形勢，順應執(zhí)政黨對參政黨建設(shè)的新期待，努力構(gòu)建民主黨派履職“四新”標準，以實際行動繼承和發(fā)揚老一輩民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)，把北京民進建設(shè)成為高素質(zhì)的參政黨地方組織，真正發(fā)揮參政黨在社會主義和諧社會中的功能和作用，助推新時代中國特色社會主義事業(yè)、北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都踏上新征程！