哈電集團：向創(chuàng)新要競爭力 向改革要效益

劉青山

哈電集團是在原哈爾濱“三大動力廠”（哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱電機廠、哈爾濱汽輪機廠）基礎(chǔ)上組建而成的我國最早的發(fā)電設(shè)備研制基地。近幾年來，哈電集團面臨的發(fā)展形勢非常嚴峻：一方面，受供給側(cè)改革和行業(yè)競爭加劇的影響，相關(guān)產(chǎn)品價格不斷下降；另一方面，企業(yè)自身存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向傳統(tǒng)等短板。地處東北，又給哈電集團帶來了資金、人才支撐不足的挑戰(zhàn)。

就是在這樣的背景下，哈電集團積極改革、加強創(chuàng)新，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進，2017年實現(xiàn)營業(yè)收入340億元，創(chuàng)歷史新高。

向科技創(chuàng)新要競爭力

作為中國動力裝備的發(fā)軔地，哈電集團走過了自力更生、引進消化、自主創(chuàng)新等不同階段，在引領(lǐng)和帶動我國發(fā)電設(shè)備制造水平、培育和提升核心技術(shù)能力的過程中發(fā)揮了不可替代的作用。

當前，哈電集團已擁有核電、水電、煤電、氣電、艦船動力裝置、電氣驅(qū)動裝置、電站交鑰匙工程等主導(dǎo)產(chǎn)品，其中水電產(chǎn)品約占國內(nèi)大中型水電機組總裝機容量的1/2，火電產(chǎn)品約占國內(nèi)火電總裝機容量的1/3，裝備了海內(nèi)外500余座電站，出口到亞洲、非洲、歐洲及美洲的50多個國家和地區(qū)。

比如水電產(chǎn)業(yè)，直到上世紀90年代，哈電集團的世界影響力并不大。在當時舉世矚目的三峽工程中，哈電集團僅僅是一家寂寂無聞的分包商，但在引進消化吸收的過程中，哈電集團始終沒有放棄自主創(chuàng)新。

1998到2008年，哈電用了10年時間完成了以三峽水電站為代表70萬千瓦級水電技術(shù)的攻關(guān)和設(shè)備研制；2008年到2013年，又用了5年時間完成了以向家壩水電站為代表的80萬千瓦級水電技術(shù)的攻關(guān)和設(shè)備研制；2013年到2018年，又用了5年時間完成了以白鶴灘水電站為代表的100萬千瓦等級水電技術(shù)的科研攻關(guān)。一個時段，一個臺階，哈電集團已經(jīng)走進水電領(lǐng)域“無人區(qū)”。

在三峽工程建設(shè)期間，哈電集團實現(xiàn)了兩大技術(shù)突破：一方面是，開發(fā)的優(yōu)質(zhì)新型轉(zhuǎn)輪，為機組帶來良好的穩(wěn)定性，攻克了規(guī)避水輪機高部分負荷壓力脈動帶的難題；另一方面是，全空冷技術(shù)的應(yīng)用，打破了國外水電強國認為的全空冷水輪發(fā)電機極限出力為60萬千瓦的設(shè)計壁壘，開創(chuàng)了大容量全空冷發(fā)電機運行的新紀元。

一舉成名之后，哈電陸續(xù)承攬了50多臺巨型水輪發(fā)電機組制造合同，其裝機容量相當于再造了兩個新三峽。哈電集團成為全國巨型水輪發(fā)電機組的“領(lǐng)跑者”。

從共和國第一臺立式下硐水電機組的誕生，到世界最大單機容量白鶴灘水電站水電機組的研制；從引進消化吸收國外先進技術(shù)，到自主創(chuàng)新、登頂行業(yè)技術(shù)制高點。

如今，哈電集團參與打造的“中國水電”名片已走出國門——先后承建了厄瓜多爾辛克雷水電站、幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水電站、蘇丹魯美水電站、越南宣光水電站、巴基斯坦馬蘭Ⅲ水電站等多個水電站。哈電集團用一個個驕人的業(yè)績，著力打造“中國水電”的“國家名片”。

核電產(chǎn)業(yè)方面，哈電集團積極承擔高溫氣冷堆國家科技重大專項等課題，以AP1000示范工程、華龍一號示范工程、CAP1400國家重大專項等為依托，重大核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進展。

2016年，自主設(shè)計、制造的國家科技重大專項CAP1400主泵屏蔽電機樣機成功交付發(fā)運，標志著哈電集團已完全掌握CAP系列主泵屏蔽電機制造、檢驗和試驗的關(guān)鍵技術(shù)，100%實現(xiàn)制造國產(chǎn)化，成為國內(nèi)唯一一家同時具備設(shè)計、制造核電軸封主泵和屏蔽主泵電機資質(zhì)和能力的企業(yè)。

2017年7月12日，由哈電集團承制的中國出口海外首堆“華龍一號”核電機組三臺蒸汽發(fā)生器順利完成出廠驗收，成功發(fā)運。這三臺蒸汽發(fā)生器實現(xiàn)了設(shè)計、制造全部國產(chǎn)化，具有完整自主知識產(chǎn)權(quán)，達到了三代核電先進技術(shù)水平。

煤電產(chǎn)業(yè)方面，哈電集團創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，攻克了二次再熱技術(shù),成為綠色中國煤電機組的典范，其排放量和熱耗指標均達到世界先進水平，按照年運行5500小時計算，一臺機組每年可減少二氧化碳排放27.5萬噸，相當于約10個故宮面積的森林吸收的二氧化碳量；準東煤燃煤技術(shù)使新疆準格爾東部煤儲量為中國電煤使用時間延長了100年，大容量褐煤燃燒技術(shù)、高效超超臨界燃煤技術(shù)等等多項世界性難題，樹起了清潔煤電標桿。

面向未來，哈電集團提出：要強化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；要加快推進重大技術(shù)研發(fā)，推動技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快試驗?zāi)芰ㄔO(shè)，繼續(xù)向科技創(chuàng)新要競爭力。

向改革要效益

新一輪國企改革，為哈電集團推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革提供了契機。哈電集團積極響應(yīng)，各級企業(yè)均成立了深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實主體責任，將改革落實情況納入了企業(yè)班子成員年度和任期考核，作為重要的考核指標。

“哈電集團的改革堅持方案先行、系統(tǒng)推進，以問題為導(dǎo)向、精準推進，積極穩(wěn)妥、有序推進，取得了明顯的改革成效。”哈電集團董事長斯?jié)煞虮硎尽?/p>

2017年哈電集團加大競爭性選拔干部工作力度，全年共計啟動20個崗位的公開招聘工作，占全年啟動提拔程序崗位總數(shù)（43個崗位）的46.5%，吸引社會及集團內(nèi)報名人員203人，進一步擴大了選人用人視野。

同時，哈電集團健全工資與效益同向聯(lián)動機制，堅持業(yè)績導(dǎo)向原則，實施工資總額分類調(diào)控，收入分配向技術(shù)、管理、生產(chǎn)骨干傾斜。

哈電集團制定了科研專項獎勵不計入工資總額基數(shù)管理辦法。所屬哈電電機、哈電汽輪機堅持績效導(dǎo)向，完善主任師制度，向重要貢獻的關(guān)鍵崗位、核心骨干傾斜。哈電鍋爐探索實施管理處室工資總額整體承包和實施崗位等級工資制度。哈電動裝、哈電重裝、財務(wù)公司完善以薪酬分配體系，按照多勞多得為基本分配原則，向關(guān)鍵崗位和骨干人員傾斜，促進薪酬分配改革政策落實。

在健全公司法人治理結(jié)構(gòu)方面，哈電集團與國資委多次溝通協(xié)調(diào)，最終確定以哈電股份為主體建立規(guī)范董事會。2017年，哈電股份根據(jù)國資委提名增補2名獨立非執(zhí)行董事，并修訂完善哈電股份公司《董事會工作條例》、《董事會專門委員會議事規(guī)則》等董事會工作制度，進一步明確了董事會職權(quán)范圍、決策程序，使相關(guān)工作符合國資委要求。集團所屬二級子企業(yè)中有2戶子企業(yè)設(shè)立了董事會，董事會外部董事均占多數(shù)；其余二級子企業(yè)也進一步完善董事會結(jié)構(gòu)，明確董事會（執(zhí)行董事）職權(quán)，修訂了公司章程；三級子企業(yè)均設(shè)立了董事會（執(zhí)行董事）。

作為國家首批混改試點企業(yè)，哈電集團嚴格按照國家發(fā)改委要求穩(wěn)步推進各項工作。2017年4月，哈電集團混合所有制改革試點方案已獲得國家發(fā)改委批復(fù)，按照國家發(fā)改委決策部署，積極推進與GE的合資合作。目前，哈電集團內(nèi)部已經(jīng)啟動了合資公司籌備工作，成立了合資公司籌備組。目前，雙方正在履行內(nèi)部決策程序。

作為地處東北的傳統(tǒng)國企，哈電集團的歷史負擔沉重，“處僵治困”、三供一業(yè)移交和廠辦大集體改革壓力很大。不過，哈電集團迎難而上，不僅取得了明顯的改革成效，還總結(jié)了相關(guān)的改革經(jīng)驗。

在處僵治困方面，截至2018年6月，4戶僵尸企業(yè)完成2戶，5戶特困企業(yè)完成2戶，累計完成人員安置7123人，計劃完成率為110%。涉及到的佳電股份、哈電汽輪機、哈電動裝均實現(xiàn)盈利，企業(yè)經(jīng)營狀況得到改善。

“三供一業(yè)”移交方面，哈電集團從2012年開始動作，共移交主體企業(yè)8個，居民38123戶，面積237萬平方米，移交費用總額9.5億元（其中企業(yè)自籌30%）。其中供水、供熱和物業(yè)移交采取“先移交，后改造”方式，2012年即完成了移交工作。供電移交采取“先改造、后移交”的方式，于2015年6月完成?！叭┮粯I(yè)”移交后，每年可減輕企業(yè)負擔5600萬元左右。

哈電集團的廠辦大集體改革共涉及88戶企業(yè)、16822人。截至目前，已實現(xiàn)了國務(wù)院國資委確定的廠辦大集體改革工作目標。

在工作中，哈電集團以政策法規(guī)為依據(jù)，與主管部門和當?shù)卣芮信浜?，精心組織、穩(wěn)妥推進，尤其是加強與相關(guān)居民、職工的正面溝通，讓職工客觀正確地認識改革、理解改革、擁護改革。

比如，哈電集團所屬哈電實業(yè)開發(fā)總公司擁有46戶大集體企業(yè)。在召開職代會之前，主管副總經(jīng)理帶隊逐一企業(yè)召開改革座談會，面對面地與職工溝通，贏得了職工的理解，46戶企業(yè)職代會一次通過了改革方案、職工安置方案、資產(chǎn)處置方案、債務(wù)處理方案。會后未發(fā)生一起職工群訪事件。

以黨建為改革護航

在哈電集團的改革過程中，始終重視黨建工作，為改革保駕護航，確保航向不偏。

哈電集團及所屬13家需要修改章程的單位，全部完成黨建進章程工作，在體制上保證黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行“三重一大”相關(guān)制度，明確要求在董事會、經(jīng)理層決策重大問題之前，首先召開集團黨委常委會研究討論，使黨委常委會研究討論成為集團決策重大事項的前置程序。

哈電集團積極落實黨委書記、董事長由一人擔任的領(lǐng)導(dǎo)體制，深入推進“雙向進入、交叉任職”，所屬企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層中符合條件的黨員，均按照有關(guān)規(guī)定進入黨委會，有效保證了黨組織選拔任用干部的意圖在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層得到充分體現(xiàn),并根據(jù)實際配備專職黨委副書記、紀委書記和紀檢組長，進一步加強了黨的力量,使黨組織對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化。

為推進干部交流工作，哈電集團黨委決定對干部交流做出明確規(guī)定，修訂管理辦法，明確在同一崗位任職達9年的，一般情況下要進行交流；所屬企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)以及所屬單位重要關(guān)鍵崗位，在同一崗位任職滿9年的，原則上應(yīng)進行交流；總會計師、紀委書記（紀檢組長）在同一職位任職滿6年的，一般應(yīng)當交流，使干部交流工作制度化、常態(tài)化。

哈電集團堅持將紀律與規(guī)矩挺在前面，持續(xù)鞏固“不敢腐”震懾氛圍。堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，聚焦關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，緊盯不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)加大執(zhí)紀審查及問責力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，持續(xù)強化不敢、知止氛圍。

服務(wù)地方經(jīng)濟

作為關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的中央企業(yè)，哈電集團不斷繼承、發(fā)揚和擴大品牌優(yōu)勢，更好地服務(wù)和帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。2017年，哈電集團物資采購、外協(xié)外包總合同額187億元,擁有地方供應(yīng)商860余家，省內(nèi)配套額45億元，省內(nèi)配套率24%，同比提高3%。

為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，哈電集團投資13.9億元實施汽輪機公司和動裝公司能力建設(shè)項目，投資1.8億元實施閥門公司高端閥門產(chǎn)品能力提升項目，投資1.4億元在哈南工業(yè)新城建設(shè)哈電集團鍋爐制造技術(shù)公司。

哈電集團在哈爾濱市松北區(qū)成立中央研究院，打造人才和科技高地，圍繞哈爾濱地區(qū)謀劃轉(zhuǎn)型升級。目前，已完成燃機研發(fā)等高端人才聚集，正在配合推進國家燃機重大專項，3D打印、智能制造及遠程智能運維等正在逐步開展。

哈電集團組建投資公司，重點就黑龍江省內(nèi)有前景、有潛力、滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)和領(lǐng)域研究開展投資業(yè)務(wù)，加強與省外企業(yè)合資交流，吸引外部投資。目前已與GE公司、中油電能達成共識，以中油電能為主要投資方，擬在哈爾濱市建設(shè)燃機熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

同時，哈電集團認真貫徹落實省委省政府有關(guān)要求，承諾提供三年政策扶持，同等條件下優(yōu)先考慮本地配套企業(yè)。

為進一步服務(wù)和支持國家戰(zhàn)略，哈電集團提出了“二次創(chuàng)業(yè)、再上一流、世界名企”的目標。按照規(guī)劃，哈電集團要打造傳統(tǒng)板塊、新能源板塊、國際板塊、現(xiàn)代服務(wù)板塊、海洋工程板塊等五大板塊。

到“十三五”末，要實現(xiàn)利潤12億元，營業(yè)收入400億元；到2050年，要努力將哈電集團打造成與GE公司并駕齊驅(qū)的世界級百年老店。