試論習(xí)近平的海洋思想

陳夢月

一、從“靠海吃海念海經(jīng)”到“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌”：習(xí)近平海洋思想的形成發(fā)展

習(xí)近平的海洋思想是習(xí)近平同志長期在地方和中央從政期間，領(lǐng)導(dǎo)海洋工作的具體實(shí)踐中不斷形成和完善的。習(xí)近平海洋思想主要分為四個(gè)發(fā)展階段，以十八大為分界線。十八大以前習(xí)近平在地方從政，主要是在福建、浙江、上海三個(gè)地方，親歷現(xiàn)場、親身實(shí)踐、親自調(diào)研，帶領(lǐng)、指導(dǎo)地方群眾發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，形成習(xí)近平海洋思想的實(shí)踐基礎(chǔ)；十八大以后習(xí)近平成為我們黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，他站在全黨全局的視野，密切關(guān)注海洋事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的作風(fēng)，多次進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)海洋事業(yè)作出了一系列高屋建瓴的重要指示，形成了科學(xué)的習(xí)近平海洋思想。

(一)習(xí)近平海洋思想的萌芽階段

福建是習(xí)近平地方工作的開始，也是他接觸海洋工作的起點(diǎn)。1985年習(xí)近平先是來到福建廈門，而后1988年又來到福建寧德。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是他工作的首要任務(wù)，福建作為沿海城市，海洋經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。作為閩東地區(qū)的領(lǐng)頭羊，習(xí)近平深知“靠山吃山，靠海吃?！钡牡览恚瑘?jiān)持發(fā)揮作為沿海地區(qū)海洋這一區(qū)位優(yōu)勢，并就閩東地區(qū)如何發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作了指示。九十年代末，他來到福建省高層工作，依舊保有對(duì)海洋事業(yè)的重視。他站在全省的高度，多次就如何發(fā)展提出見解。在福建工作17年半，福建作為習(xí)近平最早接觸海洋工作的地方，是習(xí)近平海洋思想的發(fā)源地。因此，這個(gè)階段也是習(xí)近平海洋思想的萌芽階段。

(二)習(xí)近平海洋思想的基本形成階段

2002年，習(xí)近平又一次來到沿海省份浙江工作。這段時(shí)期他開展了密集的調(diào)研工作，工作不到三年就對(duì)舟山群島進(jìn)行了多達(dá)七次的調(diào)研活動(dòng)，把海洋經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，為浙江地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開創(chuàng)了新天地。2007年習(xí)近平來到又一沿海城市上海，作為市委書記的他忙碌于對(duì)沿海地區(qū)的調(diào)研，把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視為上海地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢，并為上海的發(fā)展指明了道路。就職于浙江、上海的這五年，是習(xí)近平實(shí)地調(diào)研最密集、次數(shù)最多的時(shí)期?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，習(xí)近平把這句至理名言落到實(shí)地，密集的調(diào)研促成地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為習(xí)近平海洋思想提供了更有力的支撐，逐漸豐富和發(fā)展了其海洋思想。因此，這個(gè)階段是習(xí)近平海洋思想的基本形成階段。

(三)習(xí)近平海洋思想的成熟階段

十八大以后，習(xí)近平成為我們黨的新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)人。2013年7月，習(xí)近平主持了中共中央政治局就建設(shè)海洋強(qiáng)國研究進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)會(huì)議并發(fā)表了重要講話。此后，又分別考察了遼寧大連、海南瓊海和三亞、浙江舟山和杭州，慰問了南極科考隊(duì)和考察了“雪龍”船等，這一系列實(shí)地考察和慰問活動(dòng)凸顯了習(xí)近平對(duì)海洋工作的重視。而對(duì)于海洋工作而言，習(xí)近平在海洋強(qiáng)國研究學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話可謂高屋建瓴，為海洋事業(yè)發(fā)展、海洋強(qiáng)國建設(shè)起到了指引作用。這是他中央執(zhí)政以來第一次就海洋事業(yè)的講話，集合了他多年來在沿海地區(qū)實(shí)地考察、調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)，這也使得他能夠著眼于中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局的大視野。此次講話，明確了海洋強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)、原則、道路等，最重要的是在發(fā)展路徑中除了涉及發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，還涵蓋了對(duì)生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、海洋權(quán)益三個(gè)方面，與以往較多關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面形成鮮明的對(duì)比，視野也更加開闊，內(nèi)容更加全面豐富。因此，可以表明其海洋思想基本已經(jīng)成熟。

(四)習(xí)近平海洋思想的豐富發(fā)展階段

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌就是要實(shí)行好陸上“一帶”和海上“一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。自2013年9月習(xí)近平提出“一帶一路”這個(gè)倡議以來，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)多次出訪周邊國家。僅2015年習(xí)總書記就出訪了14個(gè)國家，包括巴基斯坦、哈薩克斯坦、白俄羅斯、英國等國家。2016年又分別出訪了中東三國沙特、埃及、伊朗；中東歐國家塞爾維亞和波蘭及其周邊國家?！耙粠б宦贰钡木唧w實(shí)踐不僅得到沿線多個(gè)國家的響應(yīng)和支持，還簽署了合作協(xié)議。這一戰(zhàn)略構(gòu)想是新時(shí)期為主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界格局的變化、維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是習(xí)近平“全面思維”在海洋上的運(yùn)用[1]。這一重大戰(zhàn)略的提出，也進(jìn)一步豐富和完善了習(xí)近平的海洋思想。

二、習(xí)近平海洋思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平的海洋思想是以習(xí)近平長期在地方和中央工作，具體領(lǐng)導(dǎo)海洋工作的實(shí)踐和繼承黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于發(fā)展海洋事業(yè)的重要思想為基礎(chǔ)，在不斷探索海洋事業(yè)發(fā)展的過程中形成的，主要涵蓋了建設(shè)海洋強(qiáng)國的目標(biāo)、重要地位、基本遵循、實(shí)施路徑四個(gè)方面，內(nèi)容充實(shí)而豐富。

(一)目標(biāo)指向：從“建設(shè)海洋強(qiáng)省”到“建設(shè)海洋強(qiáng)國”

建設(shè)海洋強(qiáng)省這一目標(biāo)，早在習(xí)近平在福建、浙江地方工作時(shí)就已經(jīng)提出，而后山東、浙江、江蘇才逐漸提出。由此可見，習(xí)近平的先見之明和廣闊視野?！敖ㄔO(shè)海洋強(qiáng)國”這一戰(zhàn)略目標(biāo)是在黨的十八大報(bào)告第一次正式明確提出，也正是在這次會(huì)議上習(xí)近平同志成為黨的新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)人。會(huì)后不久習(xí)近平作為新任總書記就主持召開了中共中央政治局第八次集體會(huì)議并發(fā)表了講話，他站在全局的視野，把建設(shè)海洋強(qiáng)國提升到國家戰(zhàn)略的高度，還就如何建設(shè)海洋強(qiáng)國進(jìn)行了詳細(xì)謀劃。這是繼黨的十八大報(bào)告之后，首次就海洋事業(yè)作的講話，顯示了對(duì)十八大提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國目標(biāo)的高度認(rèn)可。從“建設(shè)海洋強(qiáng)省”到“建設(shè)海洋強(qiáng)國”的跨越也凸顯了習(xí)近平作為總書記之后的身份轉(zhuǎn)變和使命擔(dān)當(dāng)。

(二)現(xiàn)實(shí)需要：“維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”

“21世紀(jì)，人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時(shí)期。海洋在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開放中的作用更加重要，在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著，在國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競爭中的戰(zhàn)略地位也明顯上升?！蔽覈顷懙卮髧?，同樣也是海洋大國，擁有廣泛的海洋戰(zhàn)略利益。[2]因此，我國要實(shí)現(xiàn)從海洋大國到海洋強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要，“建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”，實(shí)施海洋強(qiáng)國這一重大部署，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(三)基本形式：“和平、發(fā)展、合作、共贏”

正確理解海洋強(qiáng)國的內(nèi)涵有著重要的意義，對(duì)內(nèi)使我們準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)，對(duì)外擁有主動(dòng)的話語權(quán)。習(xí)近平曾明確提出兩個(gè)“絕不能”，一是決不能放棄正當(dāng)權(quán)益，一是決不能犧牲國家核心利益。并強(qiáng)調(diào)我們始終堅(jiān)持秉承和平發(fā)展理念，那些妄圖通過犧牲中國利益而達(dá)到目的的國家，不要指望中國自食有損自身利益的苦果，表達(dá)了堅(jiān)決不會(huì)退縮的決心與勇氣。[3]2013年10月習(xí)近平出訪東盟國家時(shí)，表達(dá)了中國的意愿——希望并且愿意同東盟國家建立發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年6月在中阿合作論壇第六屆部長級(jí)會(huì)議開幕式上，習(xí)近平發(fā)表演講向盟國表達(dá)意愿闡釋了“一帶一路”的科學(xué)內(nèi)涵，互相尊重、合作共贏、和平對(duì)話是實(shí)現(xiàn)建立友好海洋合作伙伴的重要原則。[4]2015 年習(xí)近平在博鰲亞洲論壇年會(huì)上發(fā)表了主旨演講，提出要通過海洋空間場域，把亞洲國家連接起來，把海洋打造成為和平、友好、合作之海[5]，這不僅充分體現(xiàn)了和諧海洋的思想，更直接向整個(gè)世界彰顯了中國特色海洋強(qiáng)國的科學(xué)內(nèi)涵。

(四)實(shí)現(xiàn)路徑：“人海和諧、合作共贏、依海富國、以海強(qiáng)國”

海洋強(qiáng)國的建設(shè)首先就是要提高海洋資源開發(fā)能力。“靠山吃山、靠海吃?！?。建設(shè)海洋強(qiáng)國的本質(zhì)在于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的核心就在于提高海洋資源開發(fā)能力。其次就是要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在舟山進(jìn)行調(diào)研時(shí)他強(qiáng)調(diào)要走可持續(xù)發(fā)展道路，絕不能走高污染、高消耗的老路，[6]保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的核心是發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)。創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)是各行各業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)于發(fā)展海洋事業(yè)，創(chuàng)新技術(shù)尤其重要。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要通過依靠科技的進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)，通過海洋科技的進(jìn)步來拓寬海洋開發(fā)的領(lǐng)域。[7]習(xí)近平在舟山群島進(jìn)行調(diào)研時(shí)明確指示要做好技術(shù)創(chuàng)新的整體規(guī)劃，要致力于深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，特別是核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)[8]。維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是我們黨和國家發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平同志在視察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)，要從政權(quán)、民生、環(huán)境保護(hù)、維穩(wěn)四個(gè)方面把三沙建設(shè)好，使其擔(dān)起所處特殊地理位置的重要職責(zé)與使命[9]。此外，習(xí)總書記在“一帶一路”戰(zhàn)略以及有關(guān)海洋的多次講話中也明確了對(duì)國家主權(quán)和權(quán)益的堅(jiān)定立場，表示一定要妥當(dāng)處理領(lǐng)土爭端問題。

習(xí)近平的海洋思想內(nèi)容豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科學(xué)技術(shù)、國家權(quán)益等方面的內(nèi)容，立足于我國海洋事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)了海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要性，直面了我國海洋領(lǐng)域的突出問題，為我國建設(shè)海洋強(qiáng)國指明了方向和道路，將為我國各沿海城市建設(shè)海洋強(qiáng)省提供了重要理論指導(dǎo)。

[1]黃建鋼.論習(xí)近平“一路”之戰(zhàn)略思想[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義,2015(04):42～48.

[2]習(xí)近平.在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2013-08-01(1).

[3]習(xí)近平.更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)[EB/OL].人民網(wǎng),http://cpc.people.com.cn/n/2013/0130/c64094-20368861.html,2013-1-30.

[4]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014:313.

[5]習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講(全文)[EB/OL].新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/29/c_127632707.htm,2015-3-29.

[6]習(xí)近平.浙江在建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中要“打頭陣”[EB/OL].http://qingyuan.people.com.cn/GB/14748/3977307.html,2005-12-27.

[7]習(xí)近平.在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2013-08-01(1).

[8]習(xí)近平.在中央外事工作會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-11-30(1).

[9]習(xí)近平總書記考察海南紀(jì)實(shí):美麗篇章藉春風(fēng)[N].海南日?qǐng)?bào),2013-04-13(1).