基于廣西高校村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才新途徑的探索

郭純平

一、賀州學(xué)院村鎮(zhèn)學(xué)院平臺的建立與發(fā)展

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中明確提出“高等教育要適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和層次、類型結(jié)構(gòu)，重點擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。”教育部2014年度工作要點也明確提出，要引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。同時，隨著廣西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)快速推進，廣西經(jīng)濟社會發(fā)展同樣需要大批合格的應(yīng)用型人才。但是，就目前來看，高校所培養(yǎng)的人才還不能夠滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。在高等教育大眾化的背景下，如何更好地培養(yǎng)應(yīng)用型人才，以服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展之需，成為擺在廣西地方本科高校面前的亟需解決的重大現(xiàn)實問題。

在這樣的背景下，賀州學(xué)院村鎮(zhèn)學(xué)院以我校政治與歷史學(xué)院為依托應(yīng)運而生，服務(wù)于學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際需要。2014年6月，賀州學(xué)院與鐘山縣委、縣政府合作，在鐘山縣委黨校成立了廣西第一家村鎮(zhèn)學(xué)院——賀州學(xué)院村鎮(zhèn)學(xué)院。此后，為進一步更好推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才，不斷結(jié)合地方實際增建、完善村鎮(zhèn)學(xué)院(包括基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、行業(yè)專家評聘制度等方面)，至此賀州學(xué)院村鎮(zhèn)學(xué)院已經(jīng)曾至4家，后面的3家村鎮(zhèn)學(xué)院分別在富川縣(2016年)、昭平縣(2016年)、八步區(qū)(2017年)先后成立，實現(xiàn)了賀州市三縣兩區(qū)全覆蓋。賀州學(xué)院村鎮(zhèn)學(xué)院的成立，是賀州學(xué)院在建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)發(fā)展進程中，緊扣我?！傲⒆阗R州、面向基層、服務(wù)區(qū)域,主動為地方和區(qū)域經(jīng)濟社會文化發(fā)展服務(wù)”辦學(xué)定位，是助力區(qū)域發(fā)展的重要舉措。賀州學(xué)院村鎮(zhèn)學(xué)院職能廣、針對性強，既包括為農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行干部培訓(xùn)、指導(dǎo)開展基層黨的建設(shè)，也包括組織學(xué)校師生到村鎮(zhèn)進行政策法規(guī)宣講、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、家庭教育培訓(xùn)、農(nóng)村留守兒童輔導(dǎo)、文化遺產(chǎn)傳承保護等職能。村鎮(zhèn)學(xué)院借助當?shù)匕l(fā)展特色、發(fā)揮我校人才智庫作用，通過校政雙方共建，全面深化“政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)”合作，優(yōu)化配置?？h資源，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，構(gòu)建起高校與農(nóng)村建設(shè)之間的和諧關(guān)系。

二、利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才需正確處理好“走出去”與“請進來”的辯證關(guān)系

村鎮(zhèn)學(xué)院是賀州學(xué)院與賀州基層單位之間相互溝通合作的橋梁，是校政校地合作的一個典范；通過這一平臺，盡力使我校培養(yǎng)的應(yīng)用型基層人才真正做到“下得去，用得上，留得住”，就必須正確處理好“走出去”與“請進來”的辯證關(guān)系。其中，“走出去”是利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才的關(guān)鍵所在，“請進來”是利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才的必要條件，二者辯證統(tǒng)一于應(yīng)用型基層人才的培養(yǎng)工作之中。只有做好“走出去”與“請進來”，才能更好地滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型基層人才的需求，發(fā)揮好地方高校的重要作用。

(一)“走出去”是利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才的關(guān)鍵所在

“走出去”是利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才的第一個方面，是關(guān)鍵性的一步?！白叱鋈ァ敝饕扇≌咝v、答疑解惑、培訓(xùn)輔導(dǎo)、文化傳承、與基層密切交流了解社情民意等途徑。只有“走出去”，才能讓教師了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，才能讓教師在廣闊的社會實踐中感悟如何培養(yǎng)社會所需之才。村鎮(zhèn)學(xué)院這一平臺中的“走出去”，為增加教師教學(xué)改革實踐經(jīng)驗、提高教師服務(wù)地方發(fā)展的實踐技能、增強師生實踐創(chuàng)新能力創(chuàng)造了良好的條件。

通過“走出去”，村鎮(zhèn)學(xué)院為教師搭建服務(wù)地方的實踐創(chuàng)新平臺。學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開富有實踐創(chuàng)新能力的教師。村鎮(zhèn)學(xué)院平臺，有助于教師將自己所擁有的知識與能力及時應(yīng)用于現(xiàn)實生產(chǎn)生活之中，培養(yǎng)更多既懂理論又懂實踐的雙師型教師，進而滿足培養(yǎng)合格應(yīng)用型基層人才的教學(xué)需要。一方面，我校各二級學(xué)院每年都會選派專業(yè)技術(shù)人員或優(yōu)秀專業(yè)教師利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺提升自身教學(xué)能力。例如，我校馬克思主義學(xué)院目前已有4位教師是賀州市宣講團成員，同時學(xué)院每年還會派出更多教師到賀州市及其縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同基層單位進行形勢與政策宣講，向基層黨員干部、廣大群眾普及我黨的理論創(chuàng)新成果；在宣講過程中，教師能夠了解到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大致狀況，為在課堂上講授相關(guān)理論內(nèi)容積累素材，同時也推動教師深入思考如何講好馬克思主義理論、特別是中國特色社會主義理論，積極探討思想政治教育專業(yè)應(yīng)用型基層人才培養(yǎng)的教學(xué)改革措施，使培養(yǎng)的學(xué)生真正做到真懂、真信、活學(xué)活用馬克思主義。另一方面，我校為促進高層次人才更好服務(wù)于賀州經(jīng)濟社會發(fā)展，組建博士團，分成旅游經(jīng)濟組、農(nóng)業(yè)工業(yè)組、社會文化管理組、信息技術(shù)組等四個小組，利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺到賀州市三縣兩區(qū)開展調(diào)研和洽談科研合作事項。每次調(diào)研前，博士們都會事前對賀州三縣兩區(qū)的情況做好網(wǎng)上調(diào)研工作，力爭帶著問題和項目參加調(diào)研座談會。這一活動為我校高層次人才了解賀州發(fā)展實際、發(fā)揮自身專業(yè)特長創(chuàng)造了良好條件，諸多項科研項目的成功簽訂是有利的見證。

通過“走出去”，村鎮(zhèn)學(xué)院為學(xué)生搭建服務(wù)地方的實習實訓(xùn)平臺。村鎮(zhèn)學(xué)院涉及地方經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，能夠為不同專業(yè)學(xué)生提供不同實踐機會。比如，利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺，我校理工科教師經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生去賀州農(nóng)村田間進行深入調(diào)研，現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)生關(guān)于山楂、馬鈴薯等農(nóng)作物的種植技術(shù)，不斷推動農(nóng)作物新品種的研發(fā)。又如，我校思想政治教育專業(yè)在人才培養(yǎng)目標中指出，培養(yǎng)能在地方黨政機關(guān)、中小學(xué)校、企事業(yè)單位和社區(qū)從事思想政治教育、管理與服務(wù)等工作的思想政治教育專業(yè)的應(yīng)用型高級人才。培養(yǎng)適應(yīng)地方需要的應(yīng)用型高級人才，就必須為學(xué)生創(chuàng)造基層實習實訓(xùn)的空間，而村鎮(zhèn)學(xué)院正是這樣的一個優(yōu)勢平臺。根據(jù)實際情況，我院每年派專職教師帶領(lǐng)學(xué)生到賀州周邊縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展實地調(diào)研、志愿服務(wù)、政策解讀、聽講座、作報告等不同活動，讓學(xué)生在親身感受之中，逐漸了解、熟悉基層，適于基層工作，這就為學(xué)生將來在基層從事教師、村官、公務(wù)員等職業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

(二)“請進來”是利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才的必要條件

“請進來”是利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才的第二個方面，是不可或缺的一步?！罢堖M來”主要采取定期聘請行業(yè)專家來校做報告或親自指導(dǎo)、為學(xué)生配備相關(guān)校外指導(dǎo)教師等途徑。只有“請進來”，才能讓學(xué)生真正了解社會所需人才應(yīng)具有的基本素養(yǎng)，才能讓相關(guān)行業(yè)專家了解各專業(yè)人才培養(yǎng)的大致情況并讓其為本專業(yè)發(fā)展獻言獻策，有助于高水平應(yīng)用型基層人才的培養(yǎng)。村鎮(zhèn)學(xué)院這一平臺中的“請進來”，為提高學(xué)生實踐技能、適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展之需、及時引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實踐技能并有所創(chuàng)新提供了必要條件。

通過“請進來”，村鎮(zhèn)學(xué)院在專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂、學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)方面發(fā)揮著不可忽視的重要作用。學(xué)校不同專業(yè)在制定或修改本專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，結(jié)合本專業(yè)實際發(fā)展狀況，通過村鎮(zhèn)學(xué)院這一平臺請進若干行業(yè)專家參加修訂人才培養(yǎng)方案的研討會。這些行業(yè)專家從自己工作的親身經(jīng)歷出發(fā)，對本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、實踐環(huán)節(jié)等提出寶貴的建議或意見，促使人才培養(yǎng)方案更具應(yīng)用性、符合實際需要。比如我院思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂過程中，我們從市委組織部、基層政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校等單位聘請了相關(guān)行業(yè)專家，充分聽取他們在人才培養(yǎng)、課程設(shè)置等方面的指導(dǎo)性建議。同時，根據(jù)專業(yè)發(fā)展需求，利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺可以聘請行業(yè)專家作為學(xué)生的校外指導(dǎo)教師，他們可以通過專業(yè)指導(dǎo)、專題講座、承擔相關(guān)課程教學(xué)任務(wù)等不同途徑對專業(yè)學(xué)生有針對性地培訓(xùn)指導(dǎo)，提升學(xué)生專業(yè)技能。例如，有些學(xué)生選擇將來從事大學(xué)生村官一職，可以聘請一些基層干部為學(xué)生講解基層工作的相關(guān)知識，聘請村里的大學(xué)生村官為學(xué)生講解村中工作體會與經(jīng)驗，為學(xué)生配備相關(guān)校外指導(dǎo)教師、帶領(lǐng)學(xué)生到村中調(diào)研或做村干部助理等等，這些都有助于培養(yǎng)高素質(zhì)的大學(xué)生村官。

因此，在當前高校培養(yǎng)人才還不能有效滿足地方需求的情況下，利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才這種新途徑拓寬了人才培養(yǎng)渠道、創(chuàng)新了人才引進方式，有助于校政校地之間的深度融合、資源共享、優(yōu)勢互補，在今后的應(yīng)用型基層人才培養(yǎng)中將發(fā)揮著更為重要的作用。

三、利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才的保障措施

利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才，是我校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中逐步探索出的校政校地協(xié)同育人新途徑。由于正處在摸索時期，這種協(xié)同育人新途徑還存在著一些不完善的地方，需要從各方面提供保障措施，以更好發(fā)揮其應(yīng)有作用。

一是，完善村鎮(zhèn)學(xué)院，增強協(xié)同育人意識。地方高校利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才，首先需要有強烈的協(xié)同育人意識。然而，有些地方高校仍存在較為嚴重的“官本位”錯誤思想，使得學(xué)校與地方、企業(yè)等互動合作的主動性與積極性并不高，直接影響到協(xié)同育人的效果。利用好村鎮(zhèn)學(xué)院平臺，同樣也需增強協(xié)同育人意識。另一方面，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)學(xué)院在協(xié)同育人中的作用，還必須從數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備及其職責分工等方面進一步完善村學(xué)院，使村鎮(zhèn)學(xué)院培養(yǎng)人才的工作有序、健康地開展。

二是，健全管理機制，提高協(xié)同育人的質(zhì)量水平。管理機制是否健全，將會制約著高校協(xié)調(diào)育人的客觀效果。協(xié)同育人的管理機制涉及到競爭機制、獎勵機制、考評機制、問責機制等不同方面。健全相關(guān)管理機制，才能有效調(diào)動相關(guān)專業(yè)力量為應(yīng)用型基層人才培養(yǎng)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。在目前探索階段，利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才還需不斷健全相關(guān)的管理機制。比如，進一步明確村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)人才的實施細則、人員分配、工作職責、管理考核等等。

三是，增加經(jīng)費投入，確保協(xié)同育人工作的順利推進。經(jīng)費短缺問題，往往嚴重制約著協(xié)同育人工作，以致難以培養(yǎng)出高質(zhì)量的應(yīng)用型基層人才。利用村鎮(zhèn)學(xué)院平臺培養(yǎng)應(yīng)用型基層人才過程中也面臨著經(jīng)費不足的現(xiàn)象。比如，由于經(jīng)費有限，派出教師去基層作報告或聘請行業(yè)專家來校授課時，這些教師或?qū)＜耀@得的報酬相對較低，在一定程度上影響到他們的工作熱情。這就要求地方高校應(yīng)廣開渠道，積極爭取多方面的經(jīng)費投入，妥善解決好經(jīng)費短缺問題，為應(yīng)用型基層人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。