優(yōu)化產(chǎn)業(yè)促增收

文 / 圖_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 方亞麗

“一分錢不用投就能享受分紅當(dāng)‘股東’，這么好的事我馬上簽?！?月10日，施秉縣馬溪鄉(xiāng)的貧困戶吳永富在《馬溪鄉(xiāng)2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧項目貧困戶利益聯(lián)結(jié)告知書》上，鄭重簽下名字。

據(jù)悉，馬溪鄉(xiāng)已確定將2018年發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、食用菌種植等產(chǎn)業(yè)的294.5萬元扶貧資金，作為“股金”注入村集體公司或合作社，全年預(yù)計分紅23.56萬元以上，覆蓋420戶貧困戶。

7月24日，貴州全面發(fā)起2018年脫貧攻堅“夏秋攻勢”，此次行動從2018年7月持續(xù)至12月。行動目標(biāo)為實現(xiàn)全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右，施秉等18個貧困縣貧困發(fā)生率下降到3%以下。

“夏秋攻勢”令一發(fā)，施秉縣積極行動，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)革命，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓實利益聯(lián)結(jié)，努力增加農(nóng)民特別是貧困群眾的收入。

“田園綜合體”塑典型

“夏季是旅游高峰，發(fā)車最早的到這會兒已經(jīng)來回跑4趟了，我每天至少也是7個來回?！?月15日中午，施秉縣火車站出站口外停著十幾輛中巴客運擺渡車。司機楊武告訴記者，因為火車站距離縣城中心還有近30公里的距離，旅客到站后需要搭乘擺渡車去往城中心或各個旅游景點。

“我們?nèi)ネ?，那里荷花開了，還有大片的葡萄可以采摘?！迸c記者搭乘一班擺渡車的四川游客周易打算在施秉游玩3天，她想帶著家人到望城村去看看鄉(xiāng)間禾田，再去杉木河漂流感受水上的刺激。

進入望城村，沿觀光道步行，低處的荷塘里飄來陣陣荷葉淡淡怡人的清香，往高處走吹來的風(fēng)里又含著葡萄香甜氣息。

在過去，望城村經(jīng)濟來源主要以傳統(tǒng)耕作為主，農(nóng)民收入單一，農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾生產(chǎn)生活不穩(wěn)定。2010年，全村農(nóng)民人均純收入3300元，低于施秉縣平均水平195元，全村貧困人口688人，貧困發(fā)生率為35.6%，是施秉縣典型的扶貧攻堅村。

當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，大量的民辦非企業(yè)單位作為社會組織的重要組成部分，承擔(dān)著政府分離出的部分管理職能，是協(xié)同治理當(dāng)中不可或缺的力量。隨著社會組織的蓬勃發(fā)展，原有的關(guān)于社會組織管理登記的法律法規(guī)無法適應(yīng)新的形勢需求。因此政府出臺了一些新的政策，試圖降低登記門檻。雖然在一定程度上放寬了社會組織的準(zhǔn)入口徑，使得許多民辦非企業(yè)單位的生存狀況得以改善；然而這種開放是有制約條件的，只限某幾個類別的相關(guān)社會組織可以享受此優(yōu)惠。這種并非完全“一視同仁”的舉措。導(dǎo)致在實踐中許多草根組織仍然不能取得合法的生存資格，社會組織的發(fā)展仍然受到一定阻礙。

近年來，望城村圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，按照“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的要求，以發(fā)展現(xiàn)代體驗農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為抓手，全面推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2017年，全村農(nóng)民人均純收入12800元，比2010年增加7560元；村集體經(jīng)濟收入126萬元。

家住望城村何家壩組的曾一紅，大專畢業(yè)后一直在外打工謀生，2016年他把打工積蓄的12萬元帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改造了自家的院落、房屋，在施秉縣扶貧辦給予貼息貸款后，開辦了望城村農(nóng)家樂并種植葡萄30畝，目前，農(nóng)家樂每年收入達(dá)5萬元以上，葡萄種植年收入達(dá)20萬元以上。

施秉縣按照“農(nóng)文旅體”一體化發(fā)展模式，加快推進“田園綜合體”建設(shè)，建成高碑、望城、翁西、王家坪等一批精品村寨，受益群眾達(dá)1.7萬人。

林下經(jīng)濟為主導(dǎo)

“這些雞認(rèn)人，一路追著走?！?月16日上午，施秉縣甘溪鄉(xiāng)剛下過一場大雨，讓三伏天的悶熱褪去不少，在甘溪鄉(xiāng)甘溪村3公里長的林下蟲草養(yǎng)雞的松樹林中，一路被幾百上千只雞圍追著的何順福，今年64歲了。此刻，他手推車?yán)锏挠衩琢Ｒ呀?jīng)撒出去一半，他告訴記者，自2016年村里成立合作社發(fā)展養(yǎng)雞，他便與老伴被優(yōu)先考慮進入園區(qū)務(wù)工。“現(xiàn)在每人2500元，兩個人就5000元了?！焙雾樃Ｕf。

施秉縣把蟲草雞和綠殼蛋雞養(yǎng)殖等林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圖為甘溪鄉(xiāng)甘溪村林下養(yǎng)雞基地一角。

“養(yǎng)殖區(qū)為茂盛的雜木林和灌木叢，林地雜草和昆蟲等天然飼料非常豐富，加上林地通透性和陽光照射充足，為雞群的健康生長和發(fā)育提供了得天獨厚的環(huán)境?！备氏l(xiāng)副鄉(xiāng)長龍應(yīng)祥告訴記者，基地采取“企業(yè)+村集體合作社+貧困戶”的抱團發(fā)展模式，量化扶貧資金106萬元入股基地，占比36.4%，覆蓋貧困戶143戶，由企業(yè)投入185萬元，占比63.6%。同時，在產(chǎn)銷對接上與中國青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)（貴陽站）達(dá)成長期戰(zhàn)略合作伙伴合約，成為該社區(qū)“黔貨出山示范基地”。

目前，甘溪村“蟲草雞”養(yǎng)殖基地總面積860畝，年出欄5萬羽蟲草雞。龍應(yīng)祥給記者算了一筆賬：按每年出欄5萬羽，每只雞按10元的純利潤計算，貧困戶利潤占比分紅為“5萬羽×10元×36.4%=18.2萬元”，即戶均每年可分1200多元。

2016年以來，施秉縣結(jié)合實際，把蟲草雞和綠殼蛋雞養(yǎng)殖等林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展、促農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在南部雙井鎮(zhèn)、楊柳塘鎮(zhèn)、馬號鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)打造“蟲草雞和綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范帶”，在主要公路沿線林地草坡建成“雞別墅”1100余棟、養(yǎng)殖11萬羽，在其它5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦示范養(yǎng)殖10萬羽，取得了很好的示范效果。

此外，為不斷豐富林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，施秉縣在馬溪鄉(xiāng)進行林下山羊養(yǎng)殖，現(xiàn)山羊存欄3000余只，年銷量2000余只，銷售額為30余萬元，僅養(yǎng)羊一項年人均純收入千余元。

大健康產(chǎn)業(yè)有效推進

8月17日，天空下著小雨，卻絲毫沒有影響施秉縣雙井鎮(zhèn)的村民移植白芨苗。

熊鵬飛，是個微胖且膚色黝黑的90后小伙，2016年他于貴州大學(xué)作物栽培學(xué)與耕作學(xué)研究生畢業(yè)后，便來到雙井鎮(zhèn)做白芨育苗技術(shù)指導(dǎo)。記者見到他時，他正騎著電動三輪車往來于白芨苗培育大棚與種植地間的公路上，上衣與褲子都沾滿了泥土，他說這是種白芨的“標(biāo)配”。

在種植基地，十幾名婦女正在地頭將白芨苗按照熊鵬飛團隊新研究的抗長草方式種植?！懊刻?0元，有車接送，不辛苦?！?5歲的劉小枝指著兩塊已種好的白芨地告訴記者，這是她今天早上的勞動成果。

為加快推進大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)，雙井鎮(zhèn)以白芨育苗為主，年生產(chǎn)白芨實生苗1500萬株，解決雙井鎮(zhèn)龍?zhí)链遑毨丝诰蜆I(yè)50余人。

為有效帶動施秉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，施秉縣出臺《施秉縣2018年脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銷售扶貧實施方案》，對全縣中藥材種植面積進行任務(wù)分解。2018年施秉縣計劃種植中藥材13萬畝，預(yù)計產(chǎn)值11962.5萬元，覆蓋貧困戶1083戶4025人。同時，通過貴州省產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植情況進行統(tǒng)計調(diào)度。截至目前，施秉縣完成中藥材種植8.39萬畝。

白垛鄉(xiāng)完成發(fā)展寬葉纈草種植1200畝，其中鄉(xiāng)政府采用免費發(fā)放種苗的方式，動員該鄉(xiāng)248戶貧困戶種植472畝，預(yù)計每戶可實現(xiàn)收益12000元。

楊柳塘鎮(zhèn)采取“黨支部+村合作社+貧困戶”的模式，完成該鎮(zhèn)中藥材前胡種植1700畝，預(yù)計產(chǎn)值523萬元，覆蓋貧困戶400余戶。

如今，施秉良好的中藥材種植環(huán)境也吸引廣州、重慶、貴陽等地的制藥企業(yè)紛紛落戶，在這里建立起基地和藥廠。