剖析一個“省級森林城鎮(zhèn)”的綠化實踐
——記淳安縣威坪鎮(zhèn)人民政府

宋德富

（浙江省淳安縣威坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，浙江淳安 311715）

淳安縣威坪鎮(zhèn)位于淳安縣西部，距縣城千島湖鎮(zhèn)45公里，距省城杭州180公里，黃山120公里，是正在建設(shè)的杭黃高速上的一個互通口。該鎮(zhèn)曾榮獲全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省生態(tài)鎮(zhèn)、杭州市生態(tài)鎮(zhèn)、浙江省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心先進集體、浙江省第二批中心鎮(zhèn)等榮譽。在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，2014年年初威坪鎮(zhèn)被授予浙江省森林城鎮(zhèn)榮譽稱號，這是對威坪鎮(zhèn)綠化造林工作的極大肯定。

1 造林綠化概況和主要成績

淳安縣威坪鎮(zhèn)人民政府按照鎮(zhèn)域田、水、城、林融匯的“一城，兩翼、兩片區(qū)、多帶、多綠肺”的發(fā)展總體格局，緊緊圍繞“活力威坪、生態(tài)威坪、幸福威坪”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力打造千島湖宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的中心城鎮(zhèn)。2 0 1 6年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林覆蓋率85.1%，森林蓄積量達1459435立方米，喬木樹種以馬尾松、杉樹、柏樹、木荷、青岡、樟樹、楓香等為主，山核桃、香榧、油茶等經(jīng)濟樹種。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有散生古樹名木143株，體現(xiàn)了威坪鎮(zhèn)對生態(tài)的重視。近年來加大綠化力度，2017年植樹節(jié)期間全鎮(zhèn)范圍內(nèi)參與人數(shù)19000余人，植樹共60000余株，全鎮(zhèn)主要道路、主要河岸綠化率達98%。鎮(zhèn)政府庭院應(yīng)綠盡綠，綠化覆蓋率達到38%，綠地率達到33%。圖1為道路綠化施工現(xiàn)場。

威坪鎮(zhèn)近年來年均人工造林面積達2000余畝，主要樹種以紅花油茶，山核桃、香榧、銀杏、柏樹、楨楠等樹種為主，其中每年的山核桃、油茶、香榧，年均造林量達五百余畝，既達到了綠化目的，又能獲得不錯的經(jīng)濟效益。道路、墓地等綠化以銀杏、楨楠、柏樹等為主，打造有威坪特色的綠化體系。

2 威坪鎮(zhèn)綠化的主要經(jīng)驗

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實，規(guī)劃引領(lǐng)綠化工作

威坪鎮(zhèn)黨委政府高度重視綠化工作，把全鎮(zhèn)的綠化工作作為貫徹生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)，以城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、道路綠化、河道綠化為重點，大力推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的綠化造林工作。成立了綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，專門負責(zé)綠化工作。每年根據(jù)各區(qū)塊現(xiàn)狀，認真規(guī)劃，力求生態(tài)效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一，打造全省領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)境。每年年初，該鎮(zhèn)按鎮(zhèn)村兩級分別布置當(dāng)年綠化造林的任務(wù)指標(biāo)，把道路綠化落實到分管交通的部門負責(zé)，把集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的綠化落實到虹橋社區(qū)負責(zé)等舉措確保綠化造林任務(wù)層層落實，保證每年完成綠化造林任務(wù)。如圖2所示務(wù)植樹日，鎮(zhèn)干部在義務(wù)植樹。

2.2 加大宣傳、營造氛圍，全面參與植樹造林

結(jié)合我縣打造康美千島湖和村莊環(huán)境綜合整治的任務(wù)目標(biāo)，威坪鎮(zhèn)加大宣傳力度，通過植樹造林這一主要載體，開展對全鎮(zhèn)人民的綠化植樹的宣傳工作。通過農(nóng)民信箱、微信轉(zhuǎn)發(fā)、召開會議、張貼橫幅、分發(fā)宣傳冊等舉措每年對綠化植樹工作進行多角度、全方位的宣傳，形成了“主題鮮明、主線突出、多點開花”的宣傳格局，利用鎮(zhèn)干部下村時間到農(nóng)戶家中發(fā)放《威坪鎮(zhèn)綠化造林責(zé)任告知書》，提高村民對綠化造林重要性的認知度和知曉率，營造了良好的綠化造林氛圍，激發(fā)了廣大群眾的參與率。通過鎮(zhèn)干部帶頭，村干部響應(yīng)等舉措，把義務(wù)植樹活動在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大規(guī)模開展，鎮(zhèn)各單位都成立了義務(wù)植樹隊，群眾基礎(chǔ)十分堅實。如圖3為宣傳保護樹木和野生動物的現(xiàn)場。

2.3 創(chuàng)新舉措、有序?qū)嵤七M城鄉(xiāng)綠化一體化

圖1 威坪鎮(zhèn)道路綠化施工現(xiàn)場

圖2 2017年義務(wù)植樹日，鎮(zhèn)干部在義務(wù)植樹

按“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的理念，該鎮(zhèn)始終堅持改、擴、建起頭并進，大力實施公共綠地、公園綠地、專用綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地建設(shè)，以“三園”（綠地公園，生態(tài)田園、休閑果園）為主線，以“三網(wǎng)”（道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田防護林網(wǎng)）為基本面，堅持點、線、面整體推進。

各村以綠化示范村建設(shè)為契機，著力打造清潔村莊、綠色村莊、生態(tài)村莊，切實改善了農(nóng)民群眾的居住環(huán)境，推進了道路、河道和農(nóng)田綠化建設(shè)。

堅持公園、田園、果園三園共建，不斷豐富森林城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，打造了三都公園、中心花園等生態(tài)公園；發(fā)展了一批如河村高山白桃、五星無核柿生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園；發(fā)揮蠶桑強鎮(zhèn)的優(yōu)勢，保持萬畝生態(tài)蠶桑園的田園綠化率。

以城鄉(xiāng)道路、水系、農(nóng)田林網(wǎng)為框架支撐合理布局，統(tǒng)籌綠化，打造了覆蓋威坪城鄉(xiāng)的綠色林網(wǎng)，主要道路、河岸的綠化率接近100%。如圖4為威坪鎮(zhèn)田園綠化效果。

2.4 加強管理、改善制度，完善綠化保障機制

圖3 威坪鎮(zhèn)宣傳保護樹木和野生動物

圖4 威坪鎮(zhèn)田園綠化

威坪鎮(zhèn)為了鞏固綠化造林的成果，打造綠化造林的長效機制，建立了森林生態(tài)科普基地，開展生態(tài)綠化科普活動，組織開展生態(tài)綠化科普活動，不斷增強社會生態(tài)文明意識，促進生態(tài)綠化知識的普及，廣泛開展公共綠地認建、認養(yǎng)、認管等各種形式的社會參與綠化活動，加強森林資源保護力度，強化依法造林水平，健全古樹名木登記建檔制度，落實專人保護，管理，養(yǎng)護工作。

完善林木養(yǎng)護培訓(xùn)制度，邀請專家開展綠化養(yǎng)護等知識講座，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心還專門派骨干下村進校開展科普講座，普及廣大群眾的綠化養(yǎng)護知識，提高群眾種植養(yǎng)護樹木的興趣。

3 結(jié)語

總之，該鎮(zhèn)在提高護綠養(yǎng)綠管理水平上，從實際出發(fā)建立了村級55人，鎮(zhèn)級聘請15人的專門綠化養(yǎng)護隊伍，分別開展日常管理工作，還出臺了綠化養(yǎng)護考核制度和巡查監(jiān)督機制，確保綠化成活率。我們有理由相信，明天的威坪鎮(zhèn)將是一個林在城中、城在林中的世外花園式靚麗美鎮(zhèn)。