加強(qiáng)和創(chuàng)新高校黨建工作為中外合作辦學(xué)注入強(qiáng)大動力
——淺析鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院黨建工作

■嚴(yán) 利／鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院黨委辦公室

西亞斯學(xué)院作為中外合作辦學(xué)院校，在辦學(xué)體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、投資體制等方面與公辦高校甚至其它民辦高校相比都有一定的差異和自身的特點，其特殊性賦予了學(xué)院黨組織更加艱巨的任務(wù)和神圣的歷史使命。近些年來，學(xué)校管理者不斷在辦學(xué)實踐和黨建工作中深化對習(xí)近平總書記高校黨建思想的認(rèn)識，積極探索中外合作辦學(xué)黨建工作新思路，緊密聯(lián)系學(xué)院實際，認(rèn)真貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，帶動學(xué)院各方面工作健康發(fā)展。

一、準(zhǔn)確定位，認(rèn)清職責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)校黨委的政治核心作用

西亞斯國際學(xué)院黨委隸屬于鄭州大學(xué)黨委，黨委書記由河南省委組織部任命。學(xué)院實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。為充分發(fā)揮學(xué)院黨委的政治核心和監(jiān)督保障作用，西亞斯學(xué)院黨委成立后，根據(jù)黨和國家的相關(guān)政策法規(guī)，制定了黨委工作職責(zé)，明確學(xué)院黨組織與理事會及學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行體制。

在黨委負(fù)責(zé)人參與決策的進(jìn)入機(jī)制方面，多年來，學(xué)院始終堅持黨政聯(lián)席會議（校領(lǐng)導(dǎo)辦公會）制度，所有的重大決策必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議集體研究決定。黨委主要負(fù)責(zé)人均進(jìn)入學(xué)校理事會，同時可兼任學(xué)院行政職務(wù)，確保黨組織負(fù)責(zé)人能夠直接參與學(xué)院重大問題的決策和管理，完善理事長、院長和黨委書記相互配合、制約的治理結(jié)構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制。學(xué)院院長和副院長也都是中共黨員，因此，對行政機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，就可以通過對黨員的思想管理、通過黨的組織生活來實施。

二、健全組織、完善制度，緊抓基層組織建設(shè)

（1）黨的組織機(jī)構(gòu)全覆蓋。近年來，西亞斯國際學(xué)院招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前有在校生28000余人，教工1700余人。學(xué)院黨委配備黨委書記1名、專職副書記1名，黨委委員9名，成立有黨委工作部、黨委學(xué)生工作部，及工會、團(tuán)委等群團(tuán)組織；共設(shè)置黨總支16個，直屬黨支部3個，總支下設(shè)的教工黨支部和學(xué)生黨支部共有59個。學(xué)院主動適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、黨員數(shù)量不斷增加、黨建任務(wù)不斷加重的新形勢，堅持黨的建設(shè)同步謀劃，黨的組織同步設(shè)置，黨的工作同步開展。并將黨建工作寫入辦學(xué)申辦報告和機(jī)構(gòu)章程。

（2）立足基層組織和黨員隊伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的思想政治工作主力軍。學(xué)院結(jié)合中外合作辦學(xué)的特點，采取從公辦大學(xué)選派和從本校選拔相結(jié)合的方法，配備了專職副書記和各基層黨組織負(fù)責(zé)人。學(xué)院黨委堅持以黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)黨建工作，不斷加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有針對性地舉辦多期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，邀請知名專家和經(jīng)驗豐富的“老黨務(wù)”對黨總支、黨支部的干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外，學(xué)院黨委還在確山竹溝、林縣紅旗渠、河北西柏坡、郟縣知青村等地，成立了愛國主義教育基地，多次組織干部師生實地參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全院黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高，為進(jìn)一步做好工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（3）完善制度建設(shè)。西亞斯國際學(xué)院黨委按照上級黨組織要求并結(jié)合學(xué)院工作實際，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活和黨員管理。按照“書記抓，抓書記”的要求，強(qiáng)化黨委書記、黨總支書記、黨支部書記的責(zé)任意識，形成黨建工作的責(zé)任體系，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

三、把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格黨員管理，多措并舉抓好黨員教育

（1）規(guī)范民主生活會。學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章為指導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

（2）堅持“三會一課”，政治學(xué)習(xí)制度化。督促檢查各基層黨組織落實“三會一課”制度情況，加強(qiáng)黨員的思想教育。細(xì)化“三會一課”制度安排，要求制定“支部黨員大會學(xué)習(xí)制度”。要求各基層黨總支書記和黨支部書記結(jié)合當(dāng)前的政治形勢、工作實際、思想實際講黨課，各基層黨支部制定階段性學(xué)習(xí)計劃和“學(xué)習(xí)日”計劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。在組織生活會中要求由專人負(fù)責(zé)會議記錄，專本專用、嚴(yán)肅認(rèn)真、完整清晰，以保證“三會一課”的規(guī)范。

（3）按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和黨員管理工作。學(xué)院黨委每學(xué)年舉辦春季和秋季入黨積極分子培訓(xùn)班和發(fā)展對象培訓(xùn)班，2015年以來共舉辦業(yè)余黨校培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)入黨積極分子近4000人。發(fā)展新黨員80余批次、2000余人，每年吸收預(yù)備黨員近700人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正600余人。截至目前全院共有學(xué)生黨員1184人，占在校生人數(shù)的4.35%。

（4）采取多種活動為載體，加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。通過開展各類活動，充分調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮了青年黨員的先鋒模范作用。

四、落實立德樹人根本任務(wù)，抓好師德師風(fēng)教育和學(xué)生思想政治教育

（1）積極推進(jìn)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)。印發(fā)了《中共鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院委員會鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》《鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院教書育人、管理育人、服務(wù)育人工作條例的通知》《鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院“師德標(biāo)兵”評選辦法》。為表彰先進(jìn)和典型，把教書育人楷模，一線優(yōu)秀教師的感人事跡，投入到公眾視野，集中反映教育工作者的育人之美，學(xué)院黨委組織開展了“樹典型、學(xué)先進(jìn)”師德標(biāo)兵和師德先進(jìn)個人評選活動。

（2）圍繞學(xué)院中心工作，深入開展思想政治教育。以全人教育理念為導(dǎo)向，按照“突出重點、力求創(chuàng)新、抓出特色”的基本思路和“強(qiáng)化教育、加強(qiáng)管理、建好隊伍、助生成才”的總體要求，線下工作與在線活動統(tǒng)籌互動，以多渠道、系統(tǒng)化、立體化的工作舉措開創(chuàng)了學(xué)生思想政治教育新局面。

五、高度重視，積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作

學(xué)院黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建工作目標(biāo)管理考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的年度考核內(nèi)容。不斷提高開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的能力，有針對性地開展思想政治工作。與我校留學(xué)歸國人員和海外留學(xué)生聯(lián)系，建立海外統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，聚集廣大海外留學(xué)人員愛國能量，加強(qiáng)“中國夢”海外宣傳，幫助和引導(dǎo)黨外人士自覺堅持黨的基本路線，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的各項方針和政策，認(rèn)清形勢，為學(xué)院的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

六、保障穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，抓牢意識形態(tài)工作

西亞斯學(xué)院黨委始終堅持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為壓倒一切的工作原則，把學(xué)院熱點、難點和群眾關(guān)心的問題作為黨組織發(fā)揮作用的重點。成立了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)了《中共鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院委員會 鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實施意見》《鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作總體規(guī)劃》《中共鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院委員會舉辦形勢報告會和哲學(xué)社會科學(xué)報告會、論壇、研討會、講座管理暫行辦法》等文件。學(xué)院黨委同時堅持以十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)意識形態(tài)工作，不斷加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

綜上所述，在中外合作辦學(xué)領(lǐng)域加強(qiáng)黨的建設(shè)，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向、落實立德樹人根本任務(wù)，具有重要意義。