試論高校后勤管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建

■ /網(wǎng)技術(shù)學(xué)院

一、實(shí)施后勤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

(一)通過軟件管理及制度建設(shè)提升后勤服務(wù)質(zhì)量

持續(xù)改進(jìn)、預(yù)防不合格等先進(jìn)特性，以及有全員、全程、全面性的以ISO族為代表質(zhì)量管理體系，統(tǒng)一于高校后勤全員育人、服務(wù)育人的宗旨，但是生搬硬套絕對(duì)不會(huì)取得實(shí)效。通過和高校自身特點(diǎn)的深層融合，以及借鑒質(zhì)量管理體系的先進(jìn)特性、思想及經(jīng)驗(yàn)，使得高校后勤的服務(wù)質(zhì)量及內(nèi)部管理獲得質(zhì)的飛躍，成為可持續(xù)發(fā)展及深化改革的需要。

(二)是后勤現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路

我國(guó)高校后勤服務(wù)企業(yè)化進(jìn)程，近些年已經(jīng)收到其社會(huì)化改革的初步推動(dòng)，但是現(xiàn)代化的運(yùn)作機(jī)制及企業(yè)制度并沒有真正的在高校后勤服務(wù)體系中建立起來。盡管已經(jīng)通過ISO質(zhì)量體系認(rèn)證，但是一些高校后勤部門的服務(wù)質(zhì)量并未獲得顯效改觀，主要是因執(zhí)行性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理基礎(chǔ)較為缺失。如一些制度規(guī)范要求相矛盾，或規(guī)章制度管理存在漏洞，造成沒有可操作性、脫離實(shí)際，均對(duì)高校后勤實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理產(chǎn)生極大的制約作用。除此之外，在各方面中高校后勤存在天壤之別，需認(rèn)識(shí)到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，所以難以獲得實(shí)質(zhì)性突破。如果不開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，則其改革及發(fā)展會(huì)成為空談，且體系認(rèn)證會(huì)流于形式。

(三)是保證服務(wù)質(zhì)量及規(guī)范后勤服務(wù)流程有效手段

開展信息化及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是高校后勤練好內(nèi)功、強(qiáng)化管理、自加壓力、提升標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。但因因?yàn)槭艿娇陀^條件的限制，在硬件建設(shè)上當(dāng)前很多后勤工作存在一定困難。盡管一定的規(guī)范及要求在高校后勤標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中已經(jīng)提出，但是在具體工作上依舊較為模糊。很多高校因后勤滯后發(fā)展及持續(xù)擴(kuò)招，抵消掉了不斷改善的硬件條件，最終難以獲得高質(zhì)量的后勤標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。從此可以顯著的看出，當(dāng)前的后勤管理平臺(tái)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依舊處于倡導(dǎo)性階段，持觀望態(tài)度，主動(dòng)性不夠。但是一些高校的管理平臺(tái)體系及后勤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐成果得知，此項(xiàng)研究可實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)理念及高水準(zhǔn)系統(tǒng)定位，實(shí)現(xiàn)后勤向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變，完善體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)思想，齊全的功能模塊，可保證后勤真正成為自我發(fā)展、自主管理的實(shí)體，極大程度上提升應(yīng)變能力及服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)高校良好化發(fā)展，且提供給廣大師生以高效、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。

二、高校后勤管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建

(一)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制

我國(guó)高校后勤管理需遵循優(yōu)勝劣汰的原則，選擇導(dǎo)向競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建出以現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。也就是說要選擇競(jìng)爭(zhēng)手段，通過引進(jìn)社會(huì)企業(yè)進(jìn)校而激活高校后勤的創(chuàng)造和積極性。實(shí)踐證明，這是有效化的實(shí)現(xiàn)高校后勤為師生員工及教學(xué)科研服務(wù)的途徑。后勤發(fā)展基于管理導(dǎo)向競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有動(dòng)力。需遵循一定的規(guī)范，加強(qiáng)政策導(dǎo)向。基于此，需充分應(yīng)用及時(shí)、創(chuàng)造、靈活性的特點(diǎn)，通過召開有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、研討會(huì)，針對(duì)高校后勤管理中，因時(shí) 因事制宜、因地對(duì)各紛繁復(fù)雜問題實(shí)施及時(shí)、可行、具體化的規(guī)定。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化管理職能

實(shí)現(xiàn)高校后勤管理體制的改革，需重新劃分后勤及高校的職權(quán)方面，理順二者間的關(guān)系，保證它們獲得行政管理的分享。除此之外，管理職能與服務(wù)職能在改革了高校后勤社會(huì)化之后實(shí)現(xiàn)其分離。具體而言，需指定出后勤年度工作計(jì)劃，編制發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)高校后勤發(fā)展戰(zhàn)略，制定出恰當(dāng)?shù)耐斗欧桨?。積極的強(qiáng)化制度管理，健全各項(xiàng)制度，通過自身行政角色陰道監(jiān)督后勤企業(yè)實(shí)施，并對(duì)具體的落實(shí)情況展開檢查。通過自身行政力量，保證后勤服務(wù)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，監(jiān)督及檢查校內(nèi)食堂基本伙食、生活后勤項(xiàng)目等收費(fèi)價(jià)格，嚴(yán)格管理價(jià)格指標(biāo)，保證后勤服務(wù)收費(fèi)合理化，保障師生的消費(fèi)水平及生活質(zhì)量。通過各必在的手段，成立及完善宿舍委員會(huì)，為師生提供服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)控后勤企業(yè)，建立有關(guān)服務(wù)的評(píng)估、反饋體系及質(zhì)量監(jiān)控。負(fù)責(zé)后勤服務(wù)項(xiàng)目的審批、招標(biāo)、立項(xiàng)工作，按照學(xué)校的發(fā)展需要及各種計(jì)劃，代表后勤有關(guān)企業(yè)及學(xué)校簽訂協(xié)議及合同。負(fù)責(zé)學(xué)校電、氣、水的建設(shè)管理，并聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理。嚴(yán)格執(zhí)行高校人事改革的規(guī)定及政策，依據(jù)有關(guān)改革精神，調(diào)節(jié)勞動(dòng)人事糾紛，并協(xié)助后勤企業(yè)調(diào)查。協(xié)調(diào)后勤企業(yè)和地方政府、本校行政機(jī)構(gòu)有關(guān)職能部門的關(guān)系，幫助處理種類矛盾，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件。為后勤企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理爭(zhēng)取政府優(yōu)惠政策，同時(shí)盡可能提供幫助及服務(wù)。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度導(dǎo)向

高校后勤管理部門，基于法律范圍內(nèi)可將規(guī)章制度規(guī)范后勤員工行為制定出來，像工程項(xiàng)目管理辦法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作條例、激勵(lì)制度等，同時(shí)積極制定出崗位工作及職責(zé)流程圖，下屬公司或各部門加強(qiáng)制度建設(shè)，努力保證其成為自覺行動(dòng)。