高?；鶎狱h組織開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義

■/

領(lǐng)導(dǎo)在黨的十九大報(bào)告中指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[1]。”這是黨中央對(duì)黨的基層組織建設(shè)的新部署、新目標(biāo)、新定位、新舉措，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向，增添了動(dòng)力。

目前，高校黨建工作的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生顯著變化，構(gòu)成了強(qiáng)化高校基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。高?；鶎狱h組織必須從新的歷史任務(wù)中建構(gòu)目標(biāo)，改變傳統(tǒng)理念、組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)方式和運(yùn)行體制，探究新的切實(shí)可行的路徑，才能將其功能的發(fā)揮落到實(shí)處。

一、高?；鶎狱h組織開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)的現(xiàn)狀

黨的十八大以來(lái)，黨中央采取多方面措施，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。各高校基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央文件精神，從政治建設(shè)、思想建設(shè)，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面齊抓共管，通過(guò)專題教育、組織生活、問(wèn)題查擺改等途徑切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(一)整體呈現(xiàn)創(chuàng)新性、特色化的發(fā)展態(tài)勢(shì)

“主題黨日+”活動(dòng)，作為黨內(nèi)政治生活的重要組成部分，因其主題的鮮明性和突出性、內(nèi)容的嚴(yán)肅性和原則性、形式的多元性和包容性，在各高校基層黨組織建設(shè)中發(fā)揮著重要的凝心聚力，活躍組織文化等作用。

各高?；鶎狱h組織紛紛以“主題黨日+”活動(dòng)為抓手，大力提升基層組織建設(shè)，如河南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委開(kāi)展的“主題黨日+扶貧助貧”活動(dòng)，通過(guò)重溫入黨誓詞、貧困戶慰問(wèn)調(diào)研、駐村干部座談會(huì)等環(huán)節(jié)設(shè)置，既增強(qiáng)了黨員同志的身份使命感，又引導(dǎo)大家對(duì)扶貧形式、國(guó)家政策等有了更深入的認(rèn)識(shí)，是一次實(shí)踐和靈魂的洗禮；洛陽(yáng)師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院黨委開(kāi)展的“主題黨日+實(shí)踐調(diào)研”活動(dòng)，通過(guò)重溫入黨誓詞、參觀八路軍駐洛辦事處紀(jì)念館等環(huán)節(jié)，使學(xué)生黨員在莊重的儀式感中深切感受老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的工作環(huán)境和不折不撓的奮斗作風(fēng)，既是革命傳統(tǒng)教育，也是理想信念教育；新鄉(xiāng)學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委開(kāi)展“主題黨日+知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展十九大專題學(xué)習(xí)講座、十九大專題知識(shí)競(jìng)賽等環(huán)節(jié)，以賽促學(xué)，確保教育效果，既調(diào)動(dòng)了教職工學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神的積極性，還激發(fā)了教職工將自己的前途命運(yùn)融入國(guó)家的前途命運(yùn)，堅(jiān)定不移投身黨的偉大事業(yè)；河南科技學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委開(kāi)展“主題黨日+專業(yè)特色”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并舉行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》漢英翻譯大賽，將專業(yè)特色融入黨性教育，充分彰顯了“主題黨日+”活動(dòng)的創(chuàng)造性。

(二)局部仍有走形式、欠實(shí)效的不良勢(shì)頭

在各高?；鶎狱h組織“主題黨日+”活動(dòng)大放異彩的背后，也不可避免地滋生了一些新的不良苗頭，基層黨組織建設(shè)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。

這從2016年省委統(tǒng)一部署的專項(xiàng)巡視結(jié)果中可見(jiàn)一斑。從2016年8月18日起至2016年9月30日，省委10個(gè)巡視組對(duì)河南師范大學(xué)等18所省管本科院校黨委開(kāi)展專項(xiàng)巡視，并向各單位黨委逐一反饋巡視意見(jiàn)。其中，在基層黨組織建設(shè)方面，各單位均被指出存在問(wèn)題，如南陽(yáng)師范學(xué)院黨委“基層黨組織的地位和作用虛化，思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，南陽(yáng)理工學(xué)院黨委“黨的基層組織建設(shè)比較薄弱，思想政治建設(shè)重視不夠”，商丘師范學(xué)院“抓黨的建設(shè)缺乏高度自覺(jué)，改革創(chuàng)新的勇氣和擔(dān)當(dāng)精神不足”，周口師范學(xué)院“黨建工作虛化，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”，河南師范大學(xué)“黨的建設(shè)抓而不緊，專題教育不夠深入扎實(shí)，實(shí)效欠佳，組織建設(shè)存在缺失，有的基層黨組織重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)現(xiàn)象突出”，河南科技大學(xué)“黨建工作推進(jìn)不均衡，基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象嚴(yán)重；紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄，全面從嚴(yán)治黨不力”，洛陽(yáng)師范學(xué)院“黨建缺失問(wèn)題突出，黨組織作用逐級(jí)遞減，忽視黨的建設(shè)”，河南工程學(xué)院“黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)，基層黨建虛化弱化”，河南科技學(xué)院黨委“黨的建設(shè)虛化，基層黨建工作不夠扎實(shí)，黨員隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格”等[2]。這些問(wèn)題集中反映了高?；鶎狱h組織建設(shè)的種種漏洞和弊病，具體到“主題黨日+”的活動(dòng)開(kāi)展上，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，活動(dòng)組織流于形式。有些基層黨組織在組織“主題黨日+”活動(dòng)時(shí)為了追求宣傳效果，把過(guò)多的心思放在形式上，善于擺“花架子”，做“臺(tái)賬”。比如以支部為單位開(kāi)展的“主題黨日+”活動(dòng)，有的支部用時(shí)1個(gè)小時(shí)，有的用時(shí)40分鐘，有的20分鐘就草草了事。但支部書(shū)記在向上級(jí)黨委匯報(bào)時(shí)卻把匯報(bào)重點(diǎn)放在活動(dòng)形式上，故意規(guī)避過(guò)程和效果，因此照樣可以蒙混過(guò)關(guān)。

第二，活動(dòng)形式盲目跟風(fēng)。有些基層黨組織在組織“主題黨日+”活動(dòng)時(shí)缺乏計(jì)劃性，偶然看到別的基層組織搞了新花樣，比如去某個(gè)教育基地參觀學(xué)習(xí)了，然后突然心血來(lái)潮，馬上就組織來(lái)場(chǎng)“說(shuō)辦就辦”的活動(dòng)。這種盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象在很多高校基層黨組織活動(dòng)中屢見(jiàn)不鮮，其活動(dòng)效果更是蜻蜓點(diǎn)水，熱鬧之后只留虛無(wú)。

第三，活動(dòng)過(guò)程合力不足。在開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)時(shí)，學(xué)院黨委應(yīng)起到指導(dǎo)策劃、定舵穩(wěn)向的作用，各黨支部是活動(dòng)落實(shí)的基本單位，社會(huì)是活動(dòng)開(kāi)展的重要資源保障，而每個(gè)黨員則是參與活動(dòng)的主體。但在現(xiàn)實(shí)的高校“主題黨日+”活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中中，往往出現(xiàn)這種現(xiàn)象：黨委的功能被依賴，支部的作用被弱化，社會(huì)的作用被邊緣，黨員個(gè)人則被動(dòng)參與。

二、高?；鶎狱h組織開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。領(lǐng)導(dǎo)明確指出，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。這一重大戰(zhàn)略思想既是黨中央對(duì)治國(guó)理政宏觀大勢(shì)的深刻洞察，也是黨中央面向全黨同志發(fā)出的新的政治動(dòng)員令。根據(jù)黨章固定，黨的基層組織是指“在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位設(shè)立的黨的基層委員會(huì)、總支委員會(huì)、支部委員會(huì)，還包括經(jīng)黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)”[3]。

2017年3月底，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖?jiàn)》指出，“黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部[4]”，這充分體現(xiàn)了“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的具體要求，對(duì)基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，即黨支部的政治地位和工作重心給以更加清晰和明確的定位。

(一)有助于激發(fā)基層黨組織的活力

主題黨日活動(dòng)是黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度、加強(qiáng)黨員教育管理、促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。近年來(lái)，特別是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，高校基層黨組織紛紛以黨支部為單位開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，深化學(xué)習(xí)教育效果，受到廣大基層黨員和干部、群眾的歡迎。實(shí)踐證明，支部主題黨日活動(dòng)接地氣、有實(shí)效，是黨的組織生活方式的重要?jiǎng)?chuàng)新。

“主題黨日+”活動(dòng)是新形勢(shì)下對(duì)支部主題黨日活動(dòng)的擴(kuò)大和深化。它立足傳統(tǒng)主題黨日經(jīng)驗(yàn)，以更加多元的形式、更加包容的姿態(tài)將主題黨日這一紅色教育主題與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、融媒體技術(shù)、專業(yè)特色等相結(jié)合，在傳承主題黨日活動(dòng)原有的莊重、嚴(yán)肅的氛圍中，又增加了一些活潑、自由的元素，更有針對(duì)性和感染力。

(二)有助于提升基層黨組織的凝聚力

基層黨組織的凝聚力是指基層黨組織內(nèi)部具有的使其成員不輕易脫離并愿意為組織發(fā)展而奮斗的吸引力，包括“向心力”和“內(nèi)部團(tuán)結(jié)”等兩層意思。

大力開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)，在規(guī)定的活動(dòng)動(dòng)作之余，根據(jù)支部成員的共同意愿和具體訴求來(lái)合理設(shè)置“+”的自選動(dòng)作，能夠切實(shí)讓支部每名成員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值被尊重的滿足感，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與紅色教育的完美結(jié)合，在進(jìn)一步夯實(shí)整個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，給支部成員提供施展才華的舞臺(tái)和張揚(yáng)個(gè)性的平臺(tái)，使每個(gè)人的亮點(diǎn)都能在集體舞臺(tái)上更加凸顯，從而增強(qiáng)支部成員對(duì)組織活動(dòng)的熱情和投入，最終在活動(dòng)中增強(qiáng)基層黨組織的吸附力和凝聚力。

(三)有助于提升基層黨組織的自我革新力

提升基層黨組織自我革新力，就是要“以正視問(wèn)題的自覺(jué)、以刀刃向內(nèi)的勇氣、以改革創(chuàng)新的精神，著力解決自身建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”[5]。

開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng),創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，有助于擴(kuò)大黨員參與度、提高活動(dòng)實(shí)效性，推動(dòng)基層黨組織的活動(dòng)載體、工作方式、運(yùn)行機(jī)制等方面的工作創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的組織生活更好地融入中心工作、融入群眾關(guān)切、融入黨員需求，從而把基層黨組織活動(dòng)作為查找和解決內(nèi)部問(wèn)題的重要途徑，成為鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的“大熔爐”，促進(jìn)組織內(nèi)部的自我革新。

三、結(jié)語(yǔ)

“主題黨日+”活動(dòng)的開(kāi)展是全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)高?；鶎咏M織建設(shè)的有益探索，是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育的有效載體，是加強(qiáng)黨的基層組織規(guī)范化建設(shè)的組織方式。

高?；鶎狱h組織要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)的重要性，正視目前“主題黨日+”活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合探索，改進(jìn)工作思路，拓展工作平臺(tái)，切實(shí)確保活動(dòng)長(zhǎng)效開(kāi)展。