書記領(lǐng)銜項目催生黨建創(chuàng)新“百花園”

■吳 蘭

“抓黨建就要一竿子插到底，解決問題、排除障礙、凝聚人心。我區(qū)塹南村糞便直排污染溝河，一度成為群眾意見強烈的老大難問題，我在參加該村的‘黨員活動日’時，責(zé)成將豬糞污染治理作為活動日議事內(nèi)容，黨員群眾共商治理舉措，村黨組織書記公開承諾，不到一個月，豬糞污染狀況得到有效治理，村民的怨言煙消云散。”這是海安開發(fā)區(qū)黨工委書記王榮貴即席介紹個人領(lǐng)銜的黨建項目“書記民生問題”黨日制度。臺下的縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聽得頻頻點頭。說者用心，聽得仔細，學(xué)得深入，這是海安縣年度書記領(lǐng)銜的黨建創(chuàng)新項目查評的現(xiàn)場展示。下到最基層，直擊一線現(xiàn)場，書記現(xiàn)場介紹，相互交流學(xué)習(xí)，全面晾曬工作成效，確保黨建項目的“直觀感”和“能見度”，實現(xiàn)精準(zhǔn)考評、互促提升。

近年來，按照省市的要求，海安縣委立足“抓好黨建是最大的政績”，始終堅持問題導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)研究型工作，以黨委書記領(lǐng)銜黨建項目為引領(lǐng)，示范帶動各級書記抓實黨建項目，突破慣性思維，集成基層創(chuàng)新，久久為功抓落實，分類指導(dǎo)齊推進，呈現(xiàn)出量質(zhì)并舉、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢，形成基層黨建創(chuàng)新的“百花園”。

補齊工作短板，推動高原之上有高峰

18個社區(qū)黨建聯(lián)盟、鎮(zhèn)南社區(qū)“520工作法”、復(fù)興社區(qū)五大“復(fù)興夢”“蔣龍生工作室”12個正能量加油站”等高新區(qū)黨工委書記項目PPT的一幀幀圖片，展示的是高新區(qū)面對城市發(fā)展的新形勢、城市基層黨建的新要求，立足強基固本，大力實施“城市基層黨建創(chuàng)新工程”書記項目，通過規(guī)范化建設(shè)、體系化推進、品牌化打造，著力解決建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、特色品牌不亮等社區(qū)黨建的“短板”，并充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)技術(shù)，實施社區(qū)“智惠黨建”工程，打造形成社區(qū)黨建能量的傳播高地。

思想的火花在交流中碰撞，創(chuàng)新的思路在溝通中形成。在省市的示范帶動下，“跟我上”成為海安各級書記以黨建項目落實全面從嚴治黨要求的鮮明旗號?？h委書記帶頭領(lǐng)辦基層黨建“第三方”滿意度測評和“一切工作到支部”兩個書記項目，為全縣作好表率?？h委組織部制定出臺《書記抓黨建創(chuàng)新爭先項目評比辦法》，指導(dǎo)69家黨委（黨組）聚焦重點工作、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，立足“切口小、有難度，示范牽引性強”的原則，量體裁衣確定常規(guī)性、重點性和創(chuàng)新性等三類“書記項目”，并向下延伸到每一家基層黨組織。便民服務(wù)“直通車”、“四位一體”精準(zhǔn)扶貧、“書記民生黨日”“板凳課堂”等600多個各級書記項目得到立項。選樹推廣強化政治核心“豐產(chǎn)現(xiàn)象”、教育引導(dǎo)群眾“譚港模式”、黨建富民增收“胡莊樣本”、黨員精準(zhǔn)管理“毛莊經(jīng)驗”等4個基層黨建典型標(biāo)桿。

直面基層需求，讓項目成效更接地氣

“4個老同志別提多高興，手捧著十九大報告喜呀么喜在心，一字字一句句，字字句句潤心田，實現(xiàn)中國夢，志呀么志更堅?！弊哌M曲塘鎮(zhèn)書記項目的現(xiàn)場，一場別開生面的情景劇《四老漢學(xué)習(xí)十九大》展示在大家面前。面對基層黨課活動存在的內(nèi)容題材與黨員需求結(jié)合不緊、形式單一、互動性不強等問題，曲塘鎮(zhèn)黨委書記把開展創(chuàng)新型互動式黨課作為年度書記項目，以“深度訪談式”“現(xiàn)場演繹式”“流動宣講式”“沙龍交流式”等四類鮮活的黨課形式，黨委書記帶頭宣講十九大，傳播新思想，組建“青荷”“百靈鳥”等12支流動宣講隊，編排50多個宣講節(jié)目，開展各類黨課500多場，受眾4萬多人。“通過項目的實施，讓各級黨組織的政治功能更強、組織功能更優(yōu)、服務(wù)功能更好?！睍浫鐢?shù)家珍的介紹讓人頻頻點贊。

和曲塘鎮(zhèn)一樣，濱海新區(qū)黨工委的“我是黨員 我講黨課”、白甸鎮(zhèn)黨委的“三代三創(chuàng)”等一批書記項目的實施，正是書記走基層、訪黨員聽到的真實聲音的第一反饋，也是在具體實踐中創(chuàng)造出來的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，切實幫助基層解決了一批長期困擾的難點問題、黨員和群眾關(guān)注的熱點問題。

著眼群眾滿意，打造實打?qū)嵉狞h建“GDP”

書記項目的創(chuàng)新實施，帶來的不僅僅是基層黨建沉甸甸的獲得感，更多是黨員群眾滿滿的幸福感。“鎮(zhèn)便民服務(wù)中心48個窗口集中辦理161個事項，每日辦件280件；村級下沉辦理49個事項，每日辦件15件。群眾動嘴、干部跑腿在李堡鎮(zhèn)成為常態(tài)。”一串串?dāng)?shù)據(jù)展示的是李堡鎮(zhèn)書記項目“1+1+3”零距離便民服務(wù)網(wǎng)的成效。“隨機暗訪600多名群眾，滿意率是100%．”李堡鎮(zhèn)黨委書記自豪地說。干部腳下有泥土，群眾心中才不堵。每一個書記項目的背后，是各級書記、黨員干部緊緊圍繞群眾期待，真實回應(yīng)群眾訴求，真情順應(yīng)群眾期盼的真實寫照。

黨建好不好，群眾來評判。這次查評的過程中，濱海新區(qū)角斜村黨支部書記開心地介紹：“前兩天有村民跟我說，最近有人打電話給他，讓他對村干部進行評價打分呢！”為了傾聽基層最真實的聲音，海安縣連續(xù)兩年實施了基層黨建滿意度第三方測評，隨機抽樣調(diào)研近萬名黨員群眾，通過激發(fā)黨員群眾的參與熱情、暢通參與渠道、完善參與機制，群眾智慧充分涌流、黨建活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造了實打?qū)嵉狞h建工作“GDP”，形成了黨建為民、實績說話的鮮明導(dǎo)向。

誠然，與經(jīng)濟工作相比，黨建工作更多涉及意識形態(tài)層面，這些工作看似抽象、虛空，但“虛功”更要實做。正是由于海安縣委始終堅持“書記抓、抓書記”，將實施書記領(lǐng)銜黨建項目融入全面從嚴治黨工作大局，持之以恒地以“釘釘子精神”一錘接著一錘敲，一環(huán)緊著一環(huán)擰，將黨建“軟任務(wù)”變成“硬要求”，有力推動了黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以鏗鏘有力的組織強音為海安連續(xù)5年獲南通市重點經(jīng)濟工作綜合考核第1名、2017年項目建設(shè)和“四個全面”考核雙獲第一做出了積極的貢獻。