ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)村黨組織組織力

■朱 晨

『凡事必規(guī)定，規(guī)定必執(zhí)行，執(zhí)行必記錄，記錄必考核，考核必結(jié)果。 』句容市將ISO 質(zhì)量管理理念引入農(nóng)村基層黨建，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升了農(nóng)村基層黨組織工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。

“黨建抓什么、怎么抓、抓到什么標(biāo)準(zhǔn)？”“‘三會一課’究竟要怎么開？”“這個月黨建工作有什么規(guī)定動作？”……針對農(nóng)村黨建工作存在的共性問題，近年來，句容市在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，開展了農(nóng)村黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將“凡事必規(guī)定，規(guī)定必執(zhí)行，執(zhí)行必記錄，記錄必考核，考核必結(jié)果”的ISO質(zhì)量管理理念引入農(nóng)村基層黨建，通過建立基層黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可監(jiān)督考核的標(biāo)準(zhǔn)化體系，有效提升農(nóng)村基層黨組織工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。

高顏值的黨建陣地火了

最近，下蜀鎮(zhèn)空青村的馬道榮書記多了一項“日常工作”——接待全市慕名前來學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的村干部們?！伴_展農(nóng)村黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最直觀的變化就是我們的黨建陣地顏值更高了。來參觀過的村書記就沒有不說好的。”馬書記笑瞇瞇地說。

走進(jìn)空青村村委會，入眼便是兩座美觀大方的辦公樓，白底的墻面刷上了紅色的邊線與腰線，醒目位置只懸掛空青村和黨群綜合服務(wù)中心兩塊標(biāo)牌，十分簡潔清爽?！耙酝逦瘯T口要掛十幾塊牌子，看起來公務(wù)繁忙、功能強(qiáng)大，但黨組織的陣地卻被壓縮了，黨組織的功能被弱化了。這樣設(shè)計突出了基層黨組織的政治功能，讓群眾一眼看到這是黨的陣地，是黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)群眾、推動發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘?！毕率矜?zhèn)黨委書記郭江說。

走進(jìn)辦公樓，黨員教育室、黨員關(guān)愛室、組織會議室、黨建辦公室、綜合展示廳一應(yīng)俱全，張貼懸掛的各類標(biāo)識標(biāo)牌，也處處體現(xiàn)著黨建元素。辦公樓外，黨建長廊獨(dú)具匠心，將村里的黨員先鋒、村規(guī)民約、道德模范一一展示。“這一套黨建形象體系，是我們請專業(yè)人士花了近3個月的時間專門設(shè)計的，以可視化的方式體現(xiàn)黨的存在、傳遞黨的聲音，既莊重又有時代感，正準(zhǔn)備申請專利?！痹撴?zhèn)組織委員夏敏說。

“陣地形象規(guī)范是我市開展農(nóng)村黨建標(biāo)準(zhǔn)化行動的第一步，今后這樣的‘黨建紅’會遍布全市的每一個村莊，成為一道靚麗的風(fēng)景?！本淙菔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

標(biāo)準(zhǔn)化手冊抓黨建有底了

去年12月下旬的一個下午，后白鎮(zhèn)長里崗村的會議室里，來自全市的20多名村書記聚在一起，參加第二期農(nóng)村黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題培訓(xùn)。會上，市委組織部的相關(guān)負(fù)責(zé)同志向村書記們詳細(xì)介紹了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，書記們也拿到了一套農(nóng)村黨建工作具體標(biāo)準(zhǔn)。班子建設(shè)、發(fā)展黨員、黨員管理、“三會一課”執(zhí)行規(guī)范等等，所有的農(nóng)村黨建工作制度、文件、工作流程圖甚至每一張表格的填寫規(guī)范，都能在這里面找到?！斑@套標(biāo)準(zhǔn)化手冊，就像一套施工圖，讓我們行有方向、干有標(biāo)準(zhǔn)，不像以往那樣腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。”參會的書記們紛紛豎起了大拇指。

據(jù)了解，該市組織部門堅持“實事求是、簡單易行”原則，對農(nóng)村黨組織運(yùn)行全過程進(jìn)行全面審視、重新整合，從基本陣地、基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障6個主要方面制定22項農(nóng)村黨建工作具體標(biāo)準(zhǔn)。并借鑒現(xiàn)代企業(yè)精益化管理方法和手段，對發(fā)展黨員、“統(tǒng)一活動日”“組織生活會”等23項黨建工作流程制定流程圖、工作表單、書寫標(biāo)準(zhǔn)等，形成了“靠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按流程辦事”的工作機(jī)制。

抓得怎么樣網(wǎng)上一看便知了

“今天我們召開黨員大會，主要是總結(jié)一下一年來村里的工作……”黨員大會一開始，下蜀鎮(zhèn)祝里村書記曹當(dāng)貴就打開了遠(yuǎn)程教育平臺和安裝在會議室里的攝像頭。這個攝像頭將隨機(jī)抓拍討論會實時畫面，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)傳送到市黨建工作管理信息系統(tǒng)的服務(wù)器中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市委組織部的同志，只要登錄系統(tǒng)，就能一目了然地看到全鎮(zhèn)和全市的農(nóng)村基層黨組織各項活動的開展情況。

記實系統(tǒng)的靈感源自質(zhì)量管理體系中PDCA循環(huán)管理模式，按照“計劃—實施—檢查—改進(jìn)”的實施邏輯，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的黨組織記實系統(tǒng)，實現(xiàn)村級黨建工作任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、活動記實管理、結(jié)果實時監(jiān)測、問題整改提高，進(jìn)一步壓實農(nóng)村黨建責(zé)任。記實系統(tǒng)的建立，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織活動由線下記錄延伸至線上記實、監(jiān)督由“干部跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”、考核由年底“一錘定音”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮υ谄綍r”，有效提升了農(nóng)村黨建工作質(zhì)效?！坝蒙狭擞泴嵪到y(tǒng)，做臺賬再也不是耗時耗力的麻煩事了。只需要在系統(tǒng)中下載打印就能直接裝訂成冊，效率比以前高了很多。”祝里村黨務(wù)副書記楊經(jīng)文說。目前，該市已有近100個村安裝了記實系統(tǒng)，春節(jié)前實現(xiàn)全覆蓋。

2018年1月，召開農(nóng)村黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作第一次推進(jìn)會；2月，出臺1＋X文件體系；3月，開展示范村業(yè)務(wù)培訓(xùn)；5月，舉辦專題論壇……該市農(nóng)村黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)日程已經(jīng)排得滿滿當(dāng)當(dāng)。下一步，該市將在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富和拓展農(nóng)村黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，不斷充實和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，做到農(nóng)村黨組織運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、村級為民服務(wù)實現(xiàn)規(guī)范化、黨建特色工作實現(xiàn)品牌化、黨建工作管理實現(xiàn)信息化、黨建引領(lǐng)基層治理實現(xiàn)網(wǎng)格化。

“以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基層黨建，就是以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)黨組織形象整體提升，以高質(zhì)量的組織生活強(qiáng)化支部政治功能，讓黨建聚合力成為發(fā)展的‘最強(qiáng)動力’，為句容再打造一張亮麗的黨建名片?！本淙菔形Ｎ⒔M織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長蔣建中說。