集體農(nóng)場“蹚”新路

■顧明祥

在農(nóng)村，農(nóng)民的主要收入來源還是依靠土地，如何讓土地增產(chǎn)增收、讓農(nóng)民增加經(jīng)濟效益，是村級黨組織長期以來思考的問題。射陽縣探索建立了“集體農(nóng)場”模式，依靠“黨支部＋企業(yè)＋農(nóng)戶＋合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，“ ”出了一條村級集體增積累、農(nóng)民群眾得實惠的新路徑。

“村級債務多，集體收入渠道窄，大家想想該怎么辦？”這是在興橋鎮(zhèn)西移村新一屆村黨總支會議上，總支書記安才華對班子的發(fā)問。“要化解村級債務，必須贏得百姓的信任，讓大家心往一處想，勁往一處使，這樣才會有希望?！薄拔饕拼迨寝r(nóng)業(yè)村居，還是要從農(nóng)田里下功夫”……總支委員們經(jīng)過幾輪討論、征詢意見，一個叫“集體農(nóng)場”的發(fā)展思路最終確定了下來。

說干就干，村黨總支多層面召開座談會，反復宣講集體農(nóng)場的意義和預期效果?！斑@種模式不僅可以鞏固聯(lián)耕聯(lián)種的成果，還能增加集體收入，大家把田流轉(zhuǎn)給大戶也是流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)給集體也是流轉(zhuǎn)，并且收入還會增加?！苯?jīng)過10多次宣傳發(fā)動、算賬對比，消除了群眾的顧慮。

“本著自愿的原則，愿意流轉(zhuǎn)就流轉(zhuǎn)，不愿意流轉(zhuǎn)的也請配合集體工作，我們會在大田周邊劃轉(zhuǎn)等額的土地給你。”村干部季崇陽在流轉(zhuǎn)前做最后的動員。自2016年11月起，西移村全面啟動集體農(nóng)場建設，將172戶群眾的1100畝土地按市場價格流轉(zhuǎn)到村兩委名下。農(nóng)場成立伊始，經(jīng)反復調(diào)研，最終選擇繼續(xù)對外發(fā)包的思路。為提升經(jīng)營效益，嘗試將承包時間改為切段發(fā)包?！?017年初，我們將1100畝地以每畝780元的價格承包給一位水稻種植大戶。以往的流轉(zhuǎn)方式村集體一年收入只有5500元，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)給大戶種制種稻，僅4個月便收入33萬元，制種稻結(jié)束后再流轉(zhuǎn)給東臺客商種西瓜，收入也很可觀。”安才華高興地介紹。

西移村還創(chuàng)新黨組織設置形式，把集體農(nóng)場的建設與黨組織的組建協(xié)同推進，采取兩塊牌子一套人馬，把支部建在集體農(nóng)場里，吸收致富能人、種糧大戶進入集體農(nóng)場黨支部班子，形成黨的組織網(wǎng)絡與集體農(nóng)場網(wǎng)絡、黨的組織活動與經(jīng)濟建設活動交互作用的新局面。

“當然，土地也不能是傳統(tǒng)意義上的一包了之，必須將村干部和承租戶的經(jīng)濟、安全、信訪等責任都捆綁在一起。”興橋鎮(zhèn)組織委員韓金霞介紹，“這樣既避免了大戶效益下滑、降低租金、克扣工人工資、拋荒走人等現(xiàn)象發(fā)生，又能促進村干部與承租戶、承租戶與群眾、村干部與群眾之間的關系?！比罕姼敢獍淹恋亍巴懈丁苯o村集體經(jīng)營，他們在村干部的統(tǒng)籌下到農(nóng)場打工增收，既能賺到工資，又能獲取信息、掌握技術(shù)。

通過集體農(nóng)場經(jīng)營，加快化債速度，村里還拿出集體農(nóng)場部分經(jīng)營收入，用于改善生產(chǎn)設施，提升村民生活環(huán)境。目前，已經(jīng)實施了農(nóng)村技防設施投入、群眾免費吃水等實事工程，計劃通過幾年的努力，實施農(nóng)村公路戶戶通、村級干道亮化、村民健身廣場等多項民心工程的建設，“利民、富民、惠民”的村黨總支形象自然樹起來了。