響應(yīng)十九大號(hào)召，全面落實(shí)陜煤高質(zhì)量發(fā)展要求

李曉

（陜西陜煤韓城礦業(yè)公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室，陜西韓城 715400）

1 煤炭工業(yè)發(fā)展的重要性與現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2016年年初開(kāi)始至今，世界大范圍金融危機(jī)的沖擊已經(jīng)過(guò)去，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已經(jīng)逐漸步入正軌，經(jīng)濟(jì)改革成效得以體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于穩(wěn)定。隨之而來(lái)的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的飛速有效發(fā)展。

從一方面來(lái)看，煤炭經(jīng)濟(jì)依然是作為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要能源，我國(guó)的發(fā)展對(duì)于煤炭的需求量只增不減，與此同時(shí)煤炭行業(yè)的價(jià)格和需求量也得到了改善。例如，據(jù)相關(guān)報(bào)道，陜煤銅川礦業(yè)公司，2017年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入共37億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500萬(wàn)元，較上年減虧9.9億元，一舉扭轉(zhuǎn)了持續(xù)虧損的局面。

另一方面，十九大精神貫徹實(shí)施，政府將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行其領(lǐng)導(dǎo)思想，加快調(diào)整我國(guó)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持并切實(shí)落實(shí)去產(chǎn)能政策，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新能源，從而降低我國(guó)環(huán)境污染程度，以使得煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重有所下降。但受制于能源技術(shù)、能源儲(chǔ)備數(shù)量等情況影響，煤炭在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將依然是我國(guó)重要的能源。

1.2 陜煤發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省是我國(guó)重要的煤炭工業(yè)基地之一，保有資源量位居全國(guó)第三位。全省含煤總面積約57000km，累計(jì)探明資源量1700億噸，這些資源主要分布在鄂爾多斯盆地及其邊緣褶皺帶。2017年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量34.45億噸，我省共生產(chǎn)原煤5.7億噸，占到全國(guó)比重的16.5%。

數(shù)據(jù)顯示，在陜煤集團(tuán)2017年1.4億噸的煤炭總產(chǎn)量中，陜北、彬黃、韓城瘦精煤等優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.33億噸，占比95%。2017年，陜煤集團(tuán)通過(guò)產(chǎn)能置換，一舉開(kāi)拓了西南區(qū)域1000萬(wàn)噸煤炭市場(chǎng)，未來(lái)將長(zhǎng)期定銷到川、渝、黔等地。

陜煤集團(tuán)同時(shí)重視產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，大力開(kāi)發(fā)煤炭下游產(chǎn)業(yè)。2017年，在煤化工方面，完成產(chǎn)量1621萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入408億元、盈利16億元；鋼鐵產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)了量效雙增，利潤(rùn)達(dá)16億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)6年虧損的局面。在裝備制造方面，系列攤鋪機(jī)、系列旋挖鉆、采煤機(jī)已出口到多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。

2 新常態(tài)下煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

2.1 十九大中強(qiáng)調(diào)煤炭發(fā)展相關(guān)內(nèi)容反思

事實(shí)上，對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)講，環(huán)保一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。隨著環(huán)境污染的加重以及人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，煤炭行業(yè)不斷提升環(huán)保審批標(biāo)準(zhǔn)，加大污染企業(yè)懲罰力度，同時(shí)大力推進(jìn)煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型，這些舉措與十九大報(bào)告中提出的“形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”不謀而合。

3月5日上午，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京開(kāi)幕?；仡櫴萌珖?guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)以來(lái)的五年，煤炭行業(yè)走過(guò)了不凡之路，轉(zhuǎn)型升級(jí)、攻堅(jiān)脫困，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向著清潔、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展闊步前行……今年，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將進(jìn)一步深化，今年的政府工作報(bào)告確定了退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸的目標(biāo)。

習(xí)近平總書(shū)記在十九大開(kāi)幕會(huì)上的報(bào)告意義深遠(yuǎn)，內(nèi)容精神涉及各個(gè)方面，現(xiàn)在全黨、全國(guó)上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。關(guān)于十九大精神，煤炭行業(yè)也包含在經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容中。國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要行業(yè)就是能源，從事能源工作要注重細(xì)節(jié)落到實(shí)處，同時(shí)也必定需要關(guān)注最新十九大報(bào)告中關(guān)于能源問(wèn)題的論述，因?yàn)榻窈蟮哪茉垂ぷ鞫家o跟新思想的指導(dǎo)方向，包括能源工作的任務(wù)、指導(dǎo)方針等等。報(bào)告中有四處提到能源，但都是放在加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)的第一節(jié)“推進(jìn)綠色發(fā)展”中來(lái)講的。

2.2 陜煤炭轉(zhuǎn)型的意義

有關(guān)煤炭資源的新調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)的資源整合以及結(jié)構(gòu)調(diào)整這些方式，不僅有利于煤炭產(chǎn)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，更是對(duì)陜西省生態(tài)環(huán)境的改善有極大的幫助。優(yōu)化了陜西省煤炭生產(chǎn)市場(chǎng)，而且避免了因小煤礦肆意開(kāi)采、無(wú)節(jié)制生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。其次，企業(yè)重組有利于煤炭企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，同時(shí)也將優(yōu)化企業(yè)資源的配置，提高煤炭的開(kāi)采效率，減少資源的浪費(fèi)。

3 全面落實(shí)陜煤高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1 改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“煤-氣-化”“煤-化-工”“煤-電-鋁”“煤-焦-化”“煤-電-材”等產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)悄壳安糠值貐^(qū)依托煤炭資源形成的，但是這些產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，比如說(shuō)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)低、產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短、行業(yè)素質(zhì)較低等等問(wèn)題。因此，要加大對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)鏈的升級(jí)改造力度，拉寬拉長(zhǎng)行業(yè)鏈。拉寬就是要拓展產(chǎn)品類別，利用現(xiàn)代技術(shù)，積極發(fā)展高附加值產(chǎn)品；拉長(zhǎng)就是要延伸行業(yè)鏈，改變過(guò)去只做初級(jí)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的現(xiàn)狀，努力向終端市場(chǎng)延伸，全面提高產(chǎn)品附加值。

3.2 大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，煤炭逐步由單純的能源向能源與原料雙資源轉(zhuǎn)變，特別是現(xiàn)代精細(xì)煤化工技術(shù)的進(jìn)步，使得煤炭資源的價(jià)值得到數(shù)十倍的提升。從原煤到烯烴價(jià)格翻了十幾倍，延伸到石蠟、航空油等高端精細(xì)化工品，升值會(huì)更大，效益會(huì)更好。技術(shù)進(jìn)步不僅開(kāi)辟了新的行業(yè)領(lǐng)域，還大大地提高了資源的附加值?？傊?，煤炭行業(yè)與其他很多行業(yè)具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，從行業(yè)經(jīng)濟(jì)角度看，行業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的行業(yè)，相互之間的影響也大。煤炭企業(yè)在新常態(tài)的形勢(shì)下，必須適應(yīng)市場(chǎng)化、低碳化以及增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)創(chuàng)一條適合煤炭企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。