論犯罪嫌疑人的知情權(quán)在我國(guó)的確立與完善

張楠 閆倩 張?zhí)鹛?李鵬飛

（1.空軍工程大學(xué)，陜西西安 710051；2. 云南大學(xué)，云南昆明 650504）

在刑事訴訟中，訴訟參與人依照法律的規(guī)定獲知案件的有關(guān)信息，在訴訟中處于何種訴訟地位以及享有何種訴訟權(quán)利的權(quán)利，而代表國(guó)家的偵控機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)則對(duì)這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)負(fù)有保障義務(wù)。犯罪嫌疑人的知情權(quán)可以理解為在刑事訴訟過(guò)程中，犯罪嫌疑人應(yīng)該按照法律的規(guī)定被告知其訴訟地位以及享有的權(quán)利，與犯罪嫌疑人的知情權(quán)相對(duì)應(yīng)的是偵查機(jī)關(guān)的告知義務(wù)。

1 犯罪嫌疑人知情權(quán)的意義

犯罪嫌疑人的知情權(quán)作為保障程序公正的一項(xiàng)權(quán)利，與辯護(hù)權(quán)、無(wú)罪推定權(quán)等共同構(gòu)成了訴訟的權(quán)利體系，犯罪嫌疑人知情權(quán)的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，知情權(quán)是人權(quán)在刑事訴訟中的體現(xiàn)。刑事訴訟的任務(wù)是懲罰犯罪保障人權(quán)，保障人權(quán)不僅僅是指保障無(wú)罪的人不受刑法的追究，而且也包含了對(duì)犯罪嫌疑人的人權(quán)的保障。2004年憲法修正案確立了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的原則，這項(xiàng)基本原則是通過(guò)各部門(mén)法來(lái)體現(xiàn)和保障實(shí)施的。賦予犯罪嫌疑人以知情權(quán)是一個(gè)普通公民被指控為犯罪嫌疑人的必然要求，對(duì)保護(hù)犯罪嫌疑人的人權(quán)具有重要意義。

第二，犯罪嫌疑人的知情權(quán)是實(shí)現(xiàn)控辯平等的需要?，F(xiàn)代刑事訴訟應(yīng)該是一個(gè)“等腰”三角構(gòu)造，不論是在偵查階段還是在審判階段，犯罪嫌疑人、被告人都始終處于一種“防御”的地位，而且偵查機(jī)關(guān)享有國(guó)家權(quán)利和國(guó)家資源，對(duì)犯罪嫌疑人形成了很大的資源優(yōu)勢(shì)造成實(shí)質(zhì)上的不平等。強(qiáng)調(diào)控辯平等就必須要盡可能的減少這種實(shí)質(zhì)上的不平等，盡可能的尋求法律上的均衡。

第三，犯罪嫌疑人的知情權(quán)是程序正義的必然要求。知情權(quán)是一項(xiàng)推定的訴訟權(quán)利，是犯罪嫌疑人所享有的一項(xiàng)防御性權(quán)利，其價(jià)值在于犯罪嫌疑人可以及時(shí)、有效地了解到自己自己所涉及的案件的性質(zhì)以及在訴訟中的地位和權(quán)利從而做出有效的防御，使犯罪嫌疑人有足夠的機(jī)會(huì)來(lái)表達(dá)自己的意愿，獲得平等的陳述自己意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)程序正義。

2 犯罪嫌疑人知情權(quán)在國(guó)際公約和其他國(guó)家刑事訴訟法中的規(guī)定

聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》第9條第2項(xiàng)規(guī)定：任何被逮捕的人，在被逮捕時(shí)應(yīng)告知逮捕他的理由，并應(yīng)迅速告知對(duì)他提出的任何指控。英美法系國(guó)家一般要求在訊問(wèn)之前告知犯罪嫌疑人享有沉默權(quán)和委托律師幫助權(quán)和指定律師幫助權(quán)，并且明確告知被追訴人，他對(duì)于偵查官員在訊問(wèn)中的回答可能會(huì)在審判時(shí)是成為對(duì)他不利的證據(jù)使用。在美國(guó)，根據(jù)“米蘭達(dá)”規(guī)則，如果警察在訊問(wèn)時(shí)沒(méi)有預(yù)先告知犯罪嫌疑人所享有的權(quán)利的話，那么被訊問(wèn)人的口供一律不得作為證據(jù)進(jìn)入司法程序。

大陸法系國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人的知情權(quán)在其刑事訴訟法中也做出了相應(yīng)規(guī)定。德國(guó)《刑事訴訟法》第一百一十四條規(guī)定，法官在簽發(fā)逮捕令時(shí)應(yīng)該在逮捕令中寫(xiě)明被指控人有重大嫌疑的行為、實(shí)施行為的時(shí)間與地點(diǎn)，犯罪行為的法定要件和適用的刑罰規(guī)定、逮捕理由以及重大行為嫌疑和逮捕理由所依據(jù)的事實(shí)。第一百一十四條a規(guī)定在執(zhí)行逮捕時(shí)應(yīng)對(duì)被指控人宣布逮捕令。一百一十四條b規(guī)定，對(duì)逮捕事實(shí)，羈押期間的每一項(xiàng)新決定都應(yīng)當(dāng)毫不遲延地通知被捕人的近親屬或者其他可信賴人。

法國(guó)刑事訴訟法對(duì)犯罪嫌疑人的知情權(quán)也有所規(guī)定。法國(guó)《刑事訴訟法》第六十三條1的規(guī)定任何被拘留者均應(yīng)由一名司法警官或者在一名司法警官的監(jiān)督下由司法警察處理將第六十三條2所規(guī)定的將其被拘留的事實(shí)電話通知其親屬的權(quán)利及第六十三條4所能賦予的在拘留后二十小時(shí)聘請(qǐng)律師的權(quán)利，以及第六十三條有關(guān)拘留期限的規(guī)定，告知被拘留人。而且要求這種告知應(yīng)記入筆錄，由被拘留人署名確認(rèn)，拒絕署名時(shí)，應(yīng)該在筆錄上載明。同時(shí)，法律還要求告知被拘留人這些情況時(shí)，應(yīng)該以被拘留人所理解的語(yǔ)言告知。

3 我國(guó)犯罪嫌疑人知情權(quán)的確立與完善

3.1 我國(guó)刑事訴訟法有關(guān)犯罪嫌疑人知情權(quán)的規(guī)定及缺陷

目前，我國(guó)刑事訴訟法對(duì)犯罪嫌疑人知情權(quán)的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，根據(jù)《刑事訴訟法》第121條的規(guī)定，對(duì)于用作證據(jù)的鑒定結(jié)論，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人。

第二，《刑事訴訟法》第33條規(guī)定，人民檢察院收到移送審查起訴的案件材料之日起三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托犯罪嫌疑人。

第三，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第36條的要求，公安機(jī)關(guān)在對(duì)犯罪嫌疑人依法進(jìn)行第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告，并記錄在案。

從以上可以看出，我國(guó)刑事訴訟法及相關(guān)規(guī)則所規(guī)定的犯罪嫌疑人知情權(quán)主要體現(xiàn)在證據(jù)的某些方面以及犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師提供法律幫助方面。顯然，我國(guó)犯罪嫌疑人的知情權(quán)存在著很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）法律對(duì)于犯罪嫌疑人如何了解其被指控的犯罪事實(shí)、理由、性質(zhì)沒(méi)有規(guī)定。一旦公民被確定為犯罪嫌疑人，其根本不可能知道自己應(yīng)該針對(duì)所指控的事實(shí)維護(hù)自己的權(quán)利，雖然法律規(guī)定犯罪嫌疑人可以提供律師提供法律幫助，但目前實(shí)踐中普遍存在著律師會(huì)見(jiàn)難的問(wèn)題；（2）對(duì)于限制人身自由的強(qiáng)制性措施，法律沒(méi)有規(guī)定犯罪嫌疑人的知悉途徑和方法。對(duì)犯罪嫌疑人采取逮捕、拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施時(shí)，只要求其內(nèi)部具備相關(guān)條件和程序，雖然會(huì)在二十四小時(shí)之內(nèi)通知家屬，但犯罪嫌疑人對(duì)為什么采取這些強(qiáng)制措施和采取強(qiáng)制措施會(huì)造成什么樣的后果也是無(wú)從知曉；（3）對(duì)犯罪嫌疑人的告知程序沒(méi)有作出規(guī)定。我國(guó)刑事訴訟法只是籠統(tǒng)的規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知犯罪嫌疑人，至于告知的程序和方法、口頭告知和書(shū)面告知，都沒(méi)有進(jìn)一步的作出規(guī)定；（4）對(duì)于侵犯犯罪嫌疑人知情權(quán)的行為法律沒(méi)有規(guī)定違法性后果。實(shí)踐中廣泛存在著偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人權(quán)利告知不規(guī)范不及時(shí)的問(wèn)題，一般情況下，在犯罪嫌疑人到案之初，偵查人員一般不會(huì)立即告知其聘請(qǐng)律師的權(quán)利，待到證據(jù)固定之后，才向其告知此項(xiàng)權(quán)利。由于立法的缺失，對(duì)于偵查機(jī)關(guān)這種拖延告知甚至是不告知的行為，犯罪嫌疑人無(wú)法進(jìn)行救濟(jì)。

3.2 我國(guó)法律對(duì)于犯罪嫌疑人知情權(quán)的立法完善

其一，在對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕、拘留時(shí)，應(yīng)該告知其逮捕、拘留的原因，告知應(yīng)該是偵查機(jī)關(guān)主動(dòng)進(jìn)行的，而且是以明示的方式進(jìn)行。當(dāng)被指控的罪名發(fā)生變化時(shí)，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)該主動(dòng)、及時(shí)地告知犯罪嫌疑人，以便其改變防御策略。另外，在告知的方式上應(yīng)該采用口頭和書(shū)面相結(jié)合的方式，而且要以犯罪嫌疑人所能理解的語(yǔ)言進(jìn)行告知。

其二，被偵查機(jī)關(guān)調(diào)查的人、犯罪嫌疑人有權(quán)知悉自己的人身的法律處境。一旦某人因被偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定涉嫌犯罪導(dǎo)致人身自由受到限制甚至剝奪時(shí),其有權(quán)了解自己人身的法律處境,并告知其享有何種訴訟權(quán)利以及如何行使刑事訴訟權(quán)利。

其三，法律應(yīng)該明確侵害犯罪嫌疑人知情權(quán)的法律后果?！缎淘V法》應(yīng)當(dāng)規(guī)定,偵查機(jī)關(guān)如果侵害犯罪嫌疑人的知情權(quán)將在訴訟上產(chǎn)生的法律后果。在偵查機(jī)關(guān)侵犯犯罪嫌疑人的知情權(quán)，而且可能影響判決結(jié)果時(shí)，應(yīng)該將其作為上訴以及日后申訴的事由，以保障犯罪嫌疑人之知情權(quán)。