主題出版的提出、發(fā)展、問題和展望

◎ 謝清風(fēng)

主題出版歷經(jīng)15年多的發(fā)展，日益彰顯其價(jià)值，日漸暴露其問題。近兩年，關(guān)于主題出版的文章井噴，這既是對(duì)豐富實(shí)踐的呼應(yīng)，也是思考和提醒。此時(shí)，回溯主題出版的過去，梳理它的現(xiàn)在，思考它的未來，冷靜發(fā)掘熱鬧背后的本質(zhì)，理性探究喧囂遮掩的規(guī)律，能為它的提升、升級(jí)、升華找準(zhǔn)調(diào)子，讓它走對(duì)路子。

一、主題出版的提出

2003年，國家新聞出版總署提出主題出版有其必然性和深刻性。內(nèi)在來看，它遵循了出版發(fā)展規(guī)律；外在來看，它反映了社會(huì)的愿望和全球出版發(fā)展對(duì)我國的影響。因其必然性，所以可持續(xù)；因其深刻性，所以價(jià)值凸顯。

1.對(duì)應(yīng)出版改革的需要：為行業(yè)鑄精神

2000年10月11日，黨的第十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于“十五”計(jì)劃的建議》，提出要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這年1月，與原行政管理機(jī)關(guān)遼寧省新聞出版局徹底脫鉤后，遼寧出版集團(tuán)正式成立，成為我國出版界第一家真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開，并獲得國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的出版產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在文化領(lǐng)域的改革中，出版率先突破，始終排頭，最先接受市場的沖擊，最先卷入價(jià)值觀、精神的矛盾沖突。一邊是長期的體制機(jī)制束縛松綁了，一邊是活力和空間無限的市場機(jī)遇，出版在奮力擺脫桎梏的同時(shí)有丟掉優(yōu)良傳統(tǒng)的危險(xiǎn)，在充分融入市場的同時(shí)被紙醉金迷的怪象包裹而有定力不夠的危險(xiǎn)。出版的本丟了，也就沒有了出版；出版的精神迷失了，出版就脫軌了。在這種迷眼的紛亂和糾纏的嘈雜中，特別需要一種聲音來明確出版的立場和根本，特別需要一股力量來導(dǎo)引出版的目標(biāo)和精神。主題出版的提出就是在發(fā)出這種聲音、提供這股力量，就是在回答出版改革的問題、為出版改革排憂。因此，主題出版是出版改革的產(chǎn)物，也為出版改革指明方向、明確定力、鑄就精神。

2.回應(yīng)社會(huì)對(duì)出版發(fā)展的吁求：為大眾樹理想

1978年以來，我國社會(huì)發(fā)展一直處于轉(zhuǎn)型中，西方文化較為盛行，后現(xiàn)代特征較為明顯，特別是20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初，舶來文化、消費(fèi)主義、個(gè)性主義等頗有影響，精神迷失、理想?yún)T乏、信仰弱化、價(jià)值觀困惑是較普遍的問題。社會(huì)對(duì)此感到憂慮，對(duì)出版充滿期待，希望出版業(yè)多出好書，多倡導(dǎo)正能量閱讀，助力構(gòu)建主流價(jià)值文化，重塑社會(huì)理想。主題出版的提出是在回應(yīng)社會(huì)的重要關(guān)切，響應(yīng)社會(huì)對(duì)出版發(fā)展的要求，通過以重大會(huì)議、重大活動(dòng)、重大任務(wù)、重大事件等為對(duì)象的主題出版物吸引大眾的注意，引導(dǎo)大眾通過閱讀主題出版物找到精神的家園、價(jià)值的歸宿。

3.順應(yīng)世界出版開放的潮流：為國家塑形象

20世紀(jì)90年代以來，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的勃興、新技術(shù)的廣泛運(yùn)用帶來全球文化的大發(fā)展。1998年，美國的消費(fèi)類視聽技術(shù)文化產(chǎn)品出口達(dá)到600億美元，取代了航空航天工業(yè)在出口產(chǎn)品中排名第一的位置。全球受眾強(qiáng)烈地體會(huì)到美國大片、日本漫畫、韓國游戲等的十足魅力和強(qiáng)勁影響力。這些擁有文化優(yōu)勢的國家，都通過種種方式向世界傳播其價(jià)值觀，塑造和展示其國家形象。然而，這些高級(jí)文化產(chǎn)品形態(tài)的基礎(chǔ)內(nèi)容是出版提供的，這些文化強(qiáng)國無一例外不是出版強(qiáng)國，出版是這些國家塑造國家形象的基礎(chǔ)和核心。2001年11月10日，我國加入WTO，面臨文化的競爭、沖擊和挑戰(zhàn)，也帶來了千載難逢的文化發(fā)展機(jī)遇。主題出版的提出順應(yīng)世界出版開放的潮流，通過凝聚自身的力量，為我國文化“走出去”和國家形象的塑造培植土壤，夯實(shí)基礎(chǔ)，是具有戰(zhàn)略意義的重要舉措。

二、主題出版的發(fā)展

主題出版是黨和政府自上而下做出的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)為每年評(píng)選出的重點(diǎn)項(xiàng)目，因此從黨和政府的角度梳理其發(fā)展階段利于把握線索和軌跡。區(qū)分主題出版發(fā)展階段的標(biāo)志是黨五年一度的全國代表大會(huì)，而在一個(gè)階段內(nèi)，黨和政府推出的重要的具有影響力的政策和措施，往往決定著主題出版發(fā)展的程度。

1.第一階段（2003年—2007年）：倡導(dǎo)和指引

2003年，主題出版以政策性語言的方式首次出現(xiàn)。2007年12月21日，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)成功上市，成為“中國出版?zhèn)髅降谝还伞保@標(biāo)志著我國出版改革和市場化發(fā)展的深入。同年，黨的十七大召開，意味著又一個(gè)新的五年開始。整體來看，這一階段的主題出版重在倡導(dǎo)和指引，沒有出臺(tái)有力的措施和手段。出版社主要的力量投放在體制機(jī)制改革、市場的開發(fā)和資本的運(yùn)營，盡管在配合著政府的管理從事主題出版，但無論認(rèn)識(shí)還是作為都較為有限。

2.第二階段（2008年—2012年）：支持和強(qiáng)調(diào)

2007年，國家出版基金建立。這是出版界的大事，也會(huì)成為出版史上的重要一筆。2008年，國家出版基金對(duì)出版項(xiàng)目的支持正式啟動(dòng)，強(qiáng)調(diào)資助項(xiàng)目的重大文化價(jià)值和文化傳承價(jià)值。后來，出版基金管理辦法進(jìn)行修訂，把體現(xiàn)國家意志、推動(dòng)文化發(fā)展、提升文化軟實(shí)力、扶持精品，作為宗旨和評(píng)價(jià)資助項(xiàng)目的主要標(biāo)準(zhǔn)。這樣，主題出版自然成為其資助重點(diǎn)。2011年，黨的十七屆六中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，確立文化強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略，出版迎來重大發(fā)展機(jī)遇。2012年，黨的十八大召開，我國進(jìn)入了新時(shí)代?！吨袊庉嫛?012年第5期發(fā)表的《做好主題出版，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)》，對(duì)這一階段的主題出版進(jìn)行了全面而深刻的總結(jié)。在這一階段，國家出版基金對(duì)主題出版的支持是強(qiáng)有力的信號(hào)，也是具體的措施。中宣部出版局、新聞出版總署出版司等黨和國家的出版管理部門，除了選擇并推出主題出版重點(diǎn)項(xiàng)目，還在特定時(shí)點(diǎn)上要求和發(fā)動(dòng)宣傳平臺(tái)、渠道平臺(tái)等為主題出版服務(wù)，真正營造影響和引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚的氛圍。

3.第三階段（2013年至今）：強(qiáng)化和拓展

賡續(xù)迎接黨的十八大的有力作為，2013年起的主題出版呈現(xiàn)出新的面貌。國家出版基金為主題出版提供特別通道，單列、單獨(dú)評(píng)選名列新聞出版廣電總局發(fā)布的主題出版重點(diǎn)項(xiàng)目，而且出版社不受申報(bào)名額限制。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，既為國有文化企業(yè)做出了定位，也對(duì)其提出了明確的社會(huì)效益要求。以此文件為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，出版社的社會(huì)效益考核被量化，主題出版成為重要的考核指標(biāo)。2016年，“十三五”國家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目發(fā)布，主題出版單列成一類，排在規(guī)劃之首，共110個(gè)項(xiàng)目。2018年，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，國家新聞出版廣電總局更名國家廣播電視總局，原新聞出版管理職能并入中宣部。這一階段，除了慣常的主題，新聞出版廣電總局發(fā)布的年度重點(diǎn)主題出版項(xiàng)目，明確把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、習(xí)近平系列重要講話精神、中國夢(mèng)等列入，業(yè)界也豐富了主題出版的內(nèi)涵、拓展了其外延，認(rèn)為“可以從國家的發(fā)展、時(shí)代的變遷以及社會(huì)和文明的演進(jìn)等視角去挖掘選題資源，以中國的現(xiàn)代化進(jìn)程為目標(biāo)，以政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)為內(nèi)容素材的選題，都屬于主題出版”。同時(shí)，黨和國家的出版管理部門特別強(qiáng)調(diào)主題出版的影響力和實(shí)際效果，通過典型的精品項(xiàng)目探索和生成主題出版的發(fā)展模式。還有，主題出版“走出去”步伐明顯加快，力度增強(qiáng)，有了《習(xí)近平談治國理政》等在全球產(chǎn)生巨大影響的標(biāo)桿案例。與管理和實(shí)踐強(qiáng)化、拓展相伴的主題出版理論探討十分活躍，成果卓著，既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)又前瞻地指導(dǎo)實(shí)務(wù)。業(yè)界、學(xué)界的共識(shí)是，黨和國家出版管理機(jī)構(gòu)的改革將給主題出版提出新的更高的要求，也必然帶來新的機(jī)遇。

三、主題出版的問題

主題出版存在不少問題，這些問題板結(jié)為痛點(diǎn)。痛點(diǎn)表現(xiàn)為現(xiàn)象，更沉淀為掣肘的積習(xí)。對(duì)照初心發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)，發(fā)掘致痛的原因，于主題出版極為重要。

1.改革之痛：出版社動(dòng)力不足

主題出版的提出是重要的改革舉措，改革是為了激發(fā)出版社主題出版的活力、增強(qiáng)其主題出版的動(dòng)力，激勵(lì)其集中更多力量投入這一領(lǐng)域。然而，對(duì)照這一目的，出版社的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)為另一種景象：一方面，全國570多家出版社中部分出版社沒有真正參與和投入到主題出版中，在這方面壓根就沒有心動(dòng)，更沒有行動(dòng)；另一方面，在有所動(dòng)的出版社中，不少出版社的狀況如下：從態(tài)度看，管理部門的重視程度遠(yuǎn)勝于出版社，這些出版社沒有真正著力于主題出版，于是看著辦、等著做成了主要的狀態(tài)。從認(rèn)識(shí)看，這些出版社認(rèn)為更具體的是市場和經(jīng)濟(jì)壓力，是作為市場主體的任務(wù)，是為了生存更好、收入更高，也覺得主題出版要做，但是以經(jīng)濟(jì)條件作為做的前提，實(shí)際上選擇少做和不做。從行動(dòng)看，這些出版社報(bào)一堆選題碰運(yùn)氣，有資助則動(dòng)，資助大則多動(dòng)，資助少則小動(dòng)；有項(xiàng)目被看上、評(píng)中則做，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確要求的項(xiàng)目就做，否則不動(dòng)不做。從績效來看，出版社做主題出版的動(dòng)機(jī)是資助，算得多的是經(jīng)濟(jì)賬；做主題出版的目的是完成考核，對(duì)應(yīng)的是指標(biāo)，關(guān)心的是考核得多少分。顯然，全國出版社對(duì)主題出版的整體動(dòng)能不足，自主性不強(qiáng)，積極性不高，投入不夠。

2.發(fā)展之痛：精品太少

通過黨和政府出版管理部門集中評(píng)選主題出版選題，目的是以文件的形式強(qiáng)調(diào)精品出版，以出版工程的模式引領(lǐng)精品出版，以重點(diǎn)出版項(xiàng)目的方式催生精品出版。然而，主題出版的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)狀是精品太少，集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：低端主題出版物絕對(duì)過剩，能滿足讀者需求的優(yōu)秀主題出版物嚴(yán)重不足。以黨和政府出版管理部門每年推動(dòng)的重點(diǎn)主題出版項(xiàng)目為例來說，每年重推的項(xiàng)目不多，多也就百種出頭，少則只有幾十種。首先，這些項(xiàng)目并沒有全部完成；其次，部分項(xiàng)目沒有按時(shí)完成，往往時(shí)間節(jié)點(diǎn)過了還在做，拖得厲害的兩三年后完成的也有；再次，完成了的整體質(zhì)量不高，或者內(nèi)容的含金量不高，或者可讀性不強(qiáng)，或者編校質(zhì)量差，或者裝幀設(shè)計(jì)不到位，或者印制有問題；最后，“雙效”顯著的鳳毛麟角。顯然，在每年的重點(diǎn)主題出版物中，低端品種占有一定比例。除此以外，每年推出的主題出版物不少，根據(jù)國家CIP中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2003年、2006年、2012年、2013年、2016年的主題出版選題數(shù)量分別為489種、734種、1 608種、2 190種、2 297種。這些主題出版物中的很大一部分是為出版而出版，如下問題一直不同程度地存在，沒有實(shí)質(zhì)性改善：“簡單將主題出版物作為宣傳品，或者將主題出版工作當(dāng)成‘任務(wù)’，選題求大求全，主題宏大，內(nèi)容空洞，說教痕跡嚴(yán)重，口號(hào)式的完全正確，卻不能給人以觸動(dòng)和思考，更無法感染、說服人。”“選題重復(fù)較多，有分量、暢銷的品種較少?！簧僮髌妨饔谮s熱點(diǎn)，內(nèi)容同質(zhì)化、重復(fù)出版現(xiàn)象仍然存在……一些作品明顯屬于拼湊之作……”“……不管什么主題，都是雷同的黨史國史軍史，具有深刻思想內(nèi)涵的作品還不多，把歷史進(jìn)程的回顧同現(xiàn)實(shí)關(guān)切的回應(yīng)結(jié)合起來，深入解讀當(dāng)下重大現(xiàn)實(shí)問題的優(yōu)秀作品還不多，關(guān)注當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)、正確引導(dǎo)社會(huì)思潮的優(yōu)秀作品不多?！?/p>

3.開放之痛：引進(jìn)來頂不住

我國加入WTO時(shí)，根據(jù)文化例外原則，給出版留出了一段保護(hù)期，開放的門沒有一下子打開。主題出版的提出是為了苦練內(nèi)功、提升能力，成就核心能力，形成比較優(yōu)勢。然而，假如今天放開出版，讓國外的出版力量進(jìn)來，那么我們很可能被沖垮，甚至沒有立錐之地。以出版的核心能力之創(chuàng)意力、內(nèi)容力、運(yùn)營力來看，主題出版“還不能完全擯棄舊有的思維方式和出版模式”，“選題缺乏創(chuàng)意，許多作品內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，框架結(jié)構(gòu)陳舊簡單，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下的需要”，“選題思路存在局限性”，“策劃選題的視野仍不夠開闊”；不能有效地組織作者進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新，進(jìn)而催生創(chuàng)造成果，形成內(nèi)容優(yōu)勢；不能以出版內(nèi)容為基礎(chǔ)，創(chuàng)造高級(jí)形態(tài)的產(chǎn)品，既發(fā)揮出版內(nèi)容的效力，又推動(dòng)和拓展出版物的價(jià)值實(shí)現(xiàn)；不能有效地提高審美水準(zhǔn)，創(chuàng)造富有思想內(nèi)涵和視覺沖擊力的包裝設(shè)計(jì)；不能充分借助新技術(shù)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，有效地整合傳播，發(fā)揮價(jià)值擴(kuò)散和擴(kuò)大效應(yīng)；不能充分地調(diào)動(dòng)讀者的積極性、創(chuàng)造性，營造閱讀氛圍，達(dá)成出版效應(yīng)；更不能打開視野，在世界范圍內(nèi)思考、認(rèn)識(shí)，在全球組織資源、提升能力。出版開放是一種觀念，也是作為，符合出版規(guī)律，而且我們要求的保護(hù)期逐漸到了，保護(hù)的力度會(huì)越來越弱。這樣，一方面是主題出版需要開放，另一方面是國內(nèi)出版社頂不住，這種尷尬、糾結(jié)和矛盾實(shí)在是難言之痛。

四、主題出版的展望

高質(zhì)量發(fā)展是主題出版的唯一出路。短期看，黨和政府需要通過改革進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)主題出版的重視，同時(shí)改變和調(diào)整管理方式，重在引導(dǎo)出版社的合理有效機(jī)制，形成利于主題出版高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，做到管理的高質(zhì)量。長期看，主題出版靠市場。隨著中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的推進(jìn)和完善，市場配置資源于發(fā)展的決定性作用必然越來越凸顯，要基于市場邏輯和規(guī)律完成三大轉(zhuǎn)型，建設(shè)通往高質(zhì)量發(fā)展的三條路徑，在六大市場空間拓展。國際性是主題出版的基本特征，是其高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的文化世界化趨勢不可遏止，主題出版在立足國內(nèi)做大做強(qiáng)的同時(shí)，配合我國日益靠近世界舞臺(tái)中央的步伐“走出去”，是任務(wù)，也是難題。

1.政策影響短期態(tài)勢：重視和調(diào)整

黨和政府會(huì)更加重視主題出版。首先，中國特色社會(huì)主義的體制優(yōu)勢之一是能集中力量干大事，能在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)干成別人干不成的事，能實(shí)現(xiàn)彎道超車，能在困難和挫折中充分體現(xiàn)韌性，憑借意志和毅力取得最終的勝利。主題出版從提出至今，依靠和展現(xiàn)了我國體制的優(yōu)勢，這種體制優(yōu)勢在未來一段時(shí)間里還是主題出版發(fā)展的重要力量。其次，主題出版發(fā)展的慣性在延續(xù)。從不顯山不露水的第一階段，到執(zhí)著向前的第二階段，再到可以明顯感受到影響力和號(hào)召力的第三階段，出版社習(xí)慣了黨和政府出版管理部門牽引和指導(dǎo)主題出版，習(xí)慣了跟著干，習(xí)慣了一起堅(jiān)持和堅(jiān)守。再次，黨和政府對(duì)主題出版的支持具有戰(zhàn)略意義，會(huì)從外部不停地給出版社決心和信心。在主題出版的發(fā)展過程中，黨和政府始終舉著航燈以指引方向，始終通過各種方式和手段以彰顯指揮棒的作用，始終借助實(shí)實(shí)在在的措施激蕩和激勵(lì)出版社。在今后一段時(shí)間，從外部環(huán)境看，國際國內(nèi)的形勢將給主題出版的發(fā)展帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)；從內(nèi)部條件看，出版被新技術(shù)等裹挾著轉(zhuǎn)型升級(jí)一直給主題出版的發(fā)展帶來眾多難題。黨和政府是主題出版經(jīng)受考驗(yàn)、解決難題的重要保障，黨和政府的出版管理部門是提供這種保障的主體，也必然成為出版社發(fā)展主題出版的依靠。還有，宣傳部門直接管理出版，既是重視的標(biāo)志也是重要措施。主題出版作為體現(xiàn)黨和國家意志的出版類別，必然更被重視，更會(huì)成為落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任、體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)作為的重要路徑和方式。

黨和政府會(huì)調(diào)整支持主題出版的措施和手段。首先，黨和政府對(duì)主題出版的管理從主導(dǎo)走向指引，該管的管徹底、管到位，不該管也管不好的、不該負(fù)責(zé)也負(fù)不起責(zé)的交給市場，由出版社根據(jù)市場規(guī)律、規(guī)則處理。其次，黨和政府對(duì)主題出版的支持遵循問題導(dǎo)向，即針對(duì)問題出臺(tái)解決方案以切實(shí)支持。這是一貫的有效做法，堅(jiān)持這種做法是延續(xù)，也是發(fā)揚(yáng)。再次，過去管得具體，圍繞一件件事在轉(zhuǎn)，今后會(huì)構(gòu)建機(jī)制，確保在方向確立、路徑構(gòu)建、績效評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行引領(lǐng)和指導(dǎo)。譬如，過去針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)率不高，提出成稿率要求以促進(jìn)和解決；針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量不高，績效不突出，通過專家和出版社面對(duì)面論證以激發(fā)創(chuàng)意、完善方案、提高稿件質(zhì)量。這些點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的具體事宜，既因?yàn)樗槠绊扅h和政府對(duì)主題出版管理的系統(tǒng)性，也因?yàn)槿肆τ邢薜葘?dǎo)致黨和政府不能真正做到面面俱到的無限管理。今后如果構(gòu)建了機(jī)制，那么黨和政府能遵循管理邏輯牽住主題出版發(fā)展的牛鼻子，就能提高管理效能、質(zhì)量和效益。

2.市場決定長期態(tài)勢：高質(zhì)量發(fā)展和六大市場空間

主題出版的發(fā)展會(huì)借助市場之手實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。主題出版以讀者需求作為發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，以市場規(guī)律作為發(fā)展的支配力量，將在三方面完成轉(zhuǎn)型：第一，發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、精準(zhǔn)型、高效型。主題出版的集中度會(huì)提高，有實(shí)力有作為的出版社會(huì)更強(qiáng)，以強(qiáng)出版社為龍頭圍繞大項(xiàng)目組織多家出版社合作的案例會(huì)更多，會(huì)在形成規(guī)模的同時(shí)產(chǎn)生集約效應(yīng)。主題出版的每一種書會(huì)根據(jù)市場的需求精準(zhǔn)開發(fā)，會(huì)對(duì)其讀者群產(chǎn)生精準(zhǔn)影響。集約和精準(zhǔn)自然帶來主題出版的高效率和高效益，實(shí)現(xiàn)“三型”合一。第二，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由平庸散亂狀態(tài)向精品體系調(diào)整。“一本好的作品勝過幾十種平庸作品的影響力，做主題出版只有符合精品的要求，才能真正實(shí)現(xiàn)主題出版的目的?！敝黝}出版不但會(huì)砍掉平庸出版，而且會(huì)推出精品群，構(gòu)建富有結(jié)構(gòu)特性的精品體系。第三，發(fā)展動(dòng)力由出版社被動(dòng)應(yīng)對(duì)型向主動(dòng)作為型轉(zhuǎn)換。中國出版集團(tuán)出臺(tái)了《加強(qiáng)主題出版的若干意見》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、選題源頭、內(nèi)容把控、營銷推廣、資金支持、考核激勵(lì)、人才培養(yǎng)等7個(gè)方面構(gòu)建機(jī)制，為旗下出版社的主題出版提供強(qiáng)有力的保障。在市場需求的拉動(dòng)下，出版集團(tuán)、出版社會(huì)普遍推出這樣的積極舉措，主題出版的發(fā)展動(dòng)力將會(huì)更強(qiáng)勁。

主題出版“反映的是國家之需、民族之需和時(shí)代之需，中國近現(xiàn)代的出版史告訴我們，國家之需、民族之需和時(shí)代之需就是最大、最持久的市場”。主題出版的發(fā)展將在六大市場空間開拓：第一，黨中央和黨中央總書記的精神和思想普及。一方面是自上而下的精神和思想闡釋和解讀，另一方面是自下而上的精神和思想實(shí)踐和對(duì)實(shí)踐的總結(jié)。這方面有著巨大的需要，存在巨大的市場空間。第二，給領(lǐng)導(dǎo)干部讀的主題出版物。領(lǐng)導(dǎo)干部是主題出版物的主力閱讀群體，只要出版社能夠推出適合他們的好書，輔之以切實(shí)、周到的服務(wù)，就可能在滿足他們現(xiàn)有閱讀需要的同時(shí)激發(fā)他們的潛在閱讀需要，創(chuàng)造出可觀的市場。第三，給少年兒童讀的主題出版物。培養(yǎng)少年兒童的“三觀”，是國家、民族、社會(huì)的共同期盼，是老師、家長、大眾的共同心愿。既根據(jù)他們成長成才的需要又找到他們喜歡的內(nèi)容和表達(dá)方式，推出能入腦入心的主題出版物，就可能開發(fā)和擁有這一龐大市場。第四，給一般大眾讀的主題出版物。在大眾中有一群關(guān)心國家、民族、社會(huì)，關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)、難點(diǎn)的人，他們對(duì)主題出版物的閱讀需要強(qiáng)烈，是富有潛力的市場。第五，主題出版物的國際市場。相比我國對(duì)國外的了解，國外對(duì)我國的了解可以說并不多。這一則表明出版社需要有一種責(zé)任感去消除這種現(xiàn)象，二則隨著我國影響力的增強(qiáng)，需要推出民族文化特色鮮明的主題出版物，通過講中國故事，滿足國外讀者了解和認(rèn)識(shí)我國的需要，充分開發(fā)和擁有這一國際市場。第六，數(shù)字型主題出版。借助新技術(shù)開發(fā)更多形態(tài)、更好體驗(yàn)的主題出版物，等于開創(chuàng)出新的市場空間。

3.“走出去”是難題：勢在必行和贏得話語權(quán)

主題出版走出去勢在必行。人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”倡議等的提出和在全球形成深刻而巨大的影響，表明我國和世界已日益融合，正在共同前行和發(fā)展。國際性特征強(qiáng)烈的主題出版需要走出去，需要對(duì)外講好中國夢(mèng)的故事、中國發(fā)展的故事，講清楚我國發(fā)展道路、政治制度、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念，更好闡釋中國特色，樹立中國形象，幫助世界了解我國、懂得我國，促進(jìn)我國和世界的民心相通、文化融通。主題出版“走出去”有版權(quán)輸出、成品出口、共同出版、在國外建立出版機(jī)構(gòu)、并購國外的出版機(jī)構(gòu)等方式。本土化是主題出版走出去的必由之路。主題出版“走出去”要選擇合適的目標(biāo)區(qū)域。一般來說，西方控制力較弱、對(duì)我國較為友善、與我國合作較為深入、我國出版具有比較優(yōu)勢的區(qū)域是首選的目標(biāo)市場，譬如“一帶一路”沿線國家、非洲國家等。在這些目標(biāo)市場進(jìn)行主題出版，出版社要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，將我國的出版內(nèi)容和出版運(yùn)作模式巧妙地融入，用他們熟悉的素材出版具有我國元素和精神的主題出版物。

主題出版“走出去”是要贏得話語權(quán)?！爸黝}出版經(jīng)過長期的積累有可能發(fā)展成為中國貢獻(xiàn)給世界的獨(dú)特的知識(shí)體系?！边@種知識(shí)體系是話語權(quán)。主題出版“走出去”是話語權(quán)的建立和獲取過程，是打破西方話語權(quán)控制、贏得我國話語權(quán)的過程。贏得我國的話語權(quán)要用國外的思維方式、表達(dá)方式傳播包含我國價(jià)值觀的內(nèi)容，要用生動(dòng)的故事和案例告訴他們今日我國的變化和現(xiàn)狀，要用輕松、易懂、生動(dòng)的形式傳播我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、闡釋我國的學(xué)術(shù)和文化。贏得話語權(quán)要針對(duì)特定的人群提供對(duì)路的主題出版物，進(jìn)行富有針對(duì)性的主題出版活動(dòng)。華僑是主題出版服務(wù)的重要群體，需要根據(jù)他們的特點(diǎn)提供主題出版物，并通過他們影響其他人群。在國外長期務(wù)工或進(jìn)行其他長期活動(dòng)的國人是主題出版服務(wù)的影響群體，他們代表著我國文化，他們閱讀主題出版物既能被潛移默化地影響，也能通過他們影響相關(guān)人群。國外的友好人士是主題出版服務(wù)的核心人群，他們?cè)敢饨蛹{主題出版物，愿意傳播與我國相關(guān)的聲音，愿意用他們的善意為我國帶來更多的友好人士。國外擁有話語權(quán)的主流人群是主題出版服務(wù)的關(guān)鍵人群，他們接受了主題出版物，可以產(chǎn)生更大的影響力。

五、結(jié)語

黨的十八屆三中全會(huì)做出了使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重要論斷，其核心是處理好政府和市場的關(guān)系。回溯主題出版印證了這一重大理論觀點(diǎn)，展望主題出版就要根據(jù)這一重大理論觀點(diǎn)，對(duì)主題出版進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，保障和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

注釋：

①⑥⑦ 于殿利.主題出版與時(shí)代之需[J].中國出版,2016(7):52-53.

② 李建紅.2003-2017年主題出版的選題特點(diǎn)、矛盾及對(duì)策[J].出版科學(xué),2018(1):33-35.

③④⑤ 余聲.做好主題出版，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)[J].中國編輯,2015（5）：6-8.