風(fēng)電行業(yè)具備保持高增長的基礎(chǔ)

文 本刊記者 陳向國

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，我國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)到1143小時(shí)，同比增加159小時(shí)。其中，云南省達(dá)到1592小時(shí)，穩(wěn)居全國第一。遼寧緊隨其后，達(dá)到1335小時(shí)。福建、河北和四川以1302小時(shí)、1297小時(shí)和1296小時(shí)分別位列全國第三、第四和第五位。上半年，風(fēng)電發(fā)展規(guī)模和利用水平穩(wěn)步上升，棄風(fēng)狀況的持續(xù)改善。行業(yè)總體發(fā)展后勁較足，具備高增長基礎(chǔ)?？傮w勢好，不意味沒問題，恰恰相反，不僅有問題，在老為題尚未解決、正在解決過程中新的問題又產(chǎn)生了。但這些問題在能源革命背景下，在大氣治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的攻堅(jiān)下一定會(huì)得到解決。

建成但難發(fā)電竟是怕棄風(fēng)率反彈

據(jù)《證券日報(bào)》報(bào)道，河北省承德市百萬千瓦風(fēng)電基地二期項(xiàng)目是國家能源局批復(fù)的重點(diǎn)風(fēng)電基地項(xiàng)目，如今這一重點(diǎn)項(xiàng)目在本已完成了絕大部分投資建設(shè)、即將并網(wǎng)發(fā)電之際，卻遭到了延緩和擱置，遲遲難以完成并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)悉，該風(fēng)電基地項(xiàng)目地處京津冀地區(qū)上風(fēng)向，總體規(guī)劃容量2017年調(diào)整后為287.61萬千瓦，本是為了增加華北地區(qū)清潔能源供應(yīng)、減少大氣污染物排放的利國利民的重要舉措，也是為了落實(shí)國發(fā)[2013]37號(hào))文件即《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》中“降低京津冀地區(qū)細(xì)顆粒物濃度要求”的重點(diǎn)項(xiàng)目。就是這樣的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目卻遭遇了延緩、擱置。該重點(diǎn)項(xiàng)目為何延緩擱置？《證券日報(bào)》報(bào)道：“知情人士介紹，項(xiàng)目遭到延緩和擱置的關(guān)鍵原因是電網(wǎng)部門面臨著國家能源局降低棄風(fēng)率、降低限電率的考核要求，因此，不讓已經(jīng)建成的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，因?yàn)橐坏┻@些風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，就會(huì)導(dǎo)致風(fēng)力發(fā)電比率的上升，會(huì)造成棄風(fēng)率的反彈，影響到其考核指標(biāo)和工作績效完成?！睋?jù)悉，目前大約有100萬千瓦左右的新能源項(xiàng)目已經(jīng)建成，但遲遲無法并網(wǎng)。因此承德百萬千瓦風(fēng)電基地二期的諸多項(xiàng)目即使建成了也難以實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，造成這些項(xiàng)目設(shè)備閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，常年無法帶電運(yùn)行，以致老化、腐蝕現(xiàn)象十分嚴(yán)重，每年數(shù)以十億度計(jì)的發(fā)電量難以并網(wǎng)，發(fā)電設(shè)備白白停滯、造成巨大浪費(fèi)。

如何解決這個(gè)多維難題？既要進(jìn)一步解決棄風(fēng)問題，又不能以犧牲產(chǎn)業(yè)發(fā)展為代價(jià)？專家認(rèn)為，為了加快推進(jìn)承德百萬千瓦風(fēng)電基地二期圍場區(qū)域工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增加京津冀地區(qū)清潔能源供應(yīng)，減少大氣污染物排放，并有效減少各風(fēng)電開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，需要社會(huì)各界對圍場區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀給予重視和幫助，確保各風(fēng)電項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)營，為廣大群眾提供更多的清潔能源。

值得特別注意的是，9月上中旬之交，生態(tài)環(huán)境部“三定”方案公布，原大氣環(huán)境管理司更名為大氣環(huán)境司。同時(shí)，該司加掛了京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局的牌子，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域大氣污染防治機(jī)構(gòu)的設(shè)立。在這樣的背景下，為承德百萬千瓦風(fēng)電基地二期遇到的類似問題解決提供了支撐。

“智能+”促發(fā)展

“新能源產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，必須擁有更智慧的大腦?！敝袊茉囱芯繒?huì)理事長吳新雄表示，當(dāng)前世界能源格局深刻調(diào)整，隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與能源技術(shù)深度融合，智能、智慧、共建、共享的能源新模式新業(yè)態(tài)必將深刻改變傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式。也就是說，包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源行業(yè)要走智能大背景下的多能互補(bǔ)的路子求得進(jìn)一步的發(fā)展。

國內(nèi)許多風(fēng)電巨頭“聞風(fēng)而動(dòng)”。江蘇金風(fēng)科技有限公司率先邁開了這一步，在江蘇實(shí)施了首個(gè)集風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、智慧能源管理等技術(shù)為一體的智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。據(jù)了解，該項(xiàng)目總?cè)萘?.196兆瓦，包含一臺(tái)2.0兆瓦風(fēng)機(jī)、一臺(tái)100千瓦風(fēng)機(jī)和一臺(tái)96千瓦光伏發(fā)電機(jī)，配有鉛碳蓄電池以及金風(fēng)科技自主研發(fā)的能效管理系統(tǒng)?！爸悄芪㈦娋W(wǎng)是分布式能源最有效的技術(shù)集成方式，它可以將分布式電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)、負(fù)荷特性有機(jī)結(jié)合起來，通過能量管理系統(tǒng)增強(qiáng)與電網(wǎng)的互動(dòng)，也可對用戶的用電負(fù)荷實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)用戶實(shí)時(shí)用電負(fù)荷情況，通過能效管理系統(tǒng)，指導(dǎo)科學(xué)用電，智能自主調(diào)節(jié)發(fā)電設(shè)備和輸變電設(shè)備，從而提升用戶電能質(zhì)量和用電效率?！苯痫L(fēng)科技相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，如今該項(xiàng)目年發(fā)電量為440萬千瓦時(shí)，所發(fā)電量供應(yīng)園區(qū)企業(yè)使用，自用率達(dá)95%，為企業(yè)平均每年節(jié)約電費(fèi)支出48.52萬元。

遠(yuǎn)景集團(tuán)創(chuàng)始人、CEO張雷認(rèn)為，全球正在經(jīng)歷整個(gè)能源系統(tǒng)的變革，一個(gè)碎片化的能源系統(tǒng)開始加速形成?！八槠举|(zhì)就是因?yàn)橐燥L(fēng)電和光伏為代表的可再生能源，正在以前所未有的速度達(dá)到高度經(jīng)濟(jì)性。”張雷透露，遠(yuǎn)景能源未來將借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能控制和智能傳感等技術(shù)，積極構(gòu)建全球智慧能源藍(lán)圖，推動(dòng)傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的智慧變革。

政策提速支援風(fēng)電行業(yè)

地方政府和中央部委都在積極行動(dòng)，解決問題。棄風(fēng)較嚴(yán)重的地方政府著眼點(diǎn)走出去解決消納，已經(jīng)取得一定成效：數(shù)據(jù)顯示，新疆新能源外送電量從2014年的28.27億千瓦時(shí)上升到2017年年底的161億千瓦時(shí)，增長了569.5%。2017年全年消納新能源415.3億千瓦時(shí)，同比增幅44.9%。為進(jìn)一步解決棄風(fēng)、棄光問題，甘肅設(shè)定了具體目標(biāo)。甘肅省近期發(fā)布了《甘肅省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》，在棄光方面的目標(biāo)要求是，力爭2018年全省棄光率降低至10%；2019年棄光率降低至8%；2020年，棄光率降低至5%左右，發(fā)電小時(shí)數(shù)接近合理水平；到2025年，棄光率控制在合理水平。今年上半年，甘肅外送電量138.88億千瓦時(shí)，同比增長50.6%，其中新能源外送71.6億千瓦時(shí)，有效破解了棄風(fēng)棄光困境。數(shù)據(jù)顯示，甘肅電力已將外送電市場拓展至13個(gè)省區(qū)，累計(jì)外送消納新能源312億千瓦時(shí)。

總體看，上半年，大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢均有所好轉(zhuǎn)，其中吉林、甘肅、黑龍江、山西棄風(fēng)率下降超過10個(gè)百分點(diǎn)。

國家部委層面，5月份，國家能源局下發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》（簡稱“通知”）。通知明確，從2019年起，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門參照隨本通知發(fā)布的《風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置指導(dǎo)方案（試行）》制定風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置辦法，抄送國家能源局并向全社會(huì)公布，據(jù)此按照《國家能源局可再生能源“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》確定的分年度新增建設(shè)規(guī)模組織本地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作。此外，國家能源局表示，受限于補(bǔ)貼壓力，國家能源管理部門將調(diào)整風(fēng)電資源分配方式，試水競價(jià)分配風(fēng)電資源，加速風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)，提高行業(yè)競爭力。這是近20年來風(fēng)電資源管理的重要變化，將對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重要影響。

華創(chuàng)證券認(rèn)為，隨著“配額+綠證”、競爭配置資源等政策的明晰，政策層面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除；近兩個(gè)月來，風(fēng)電板塊受新能源產(chǎn)業(yè)政策影響出現(xiàn)大幅回撤，目前政策面支持風(fēng)電的方向再度明確，存量風(fēng)電站的補(bǔ)貼不受影響，棄風(fēng)改善仍在持續(xù)；短期看，下半年風(fēng)電行業(yè)進(jìn)入裝機(jī)增長旺季，風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益水平良好，行業(yè)處于高景氣階段；從3～5年的維度看，風(fēng)電進(jìn)入第三個(gè)成長周期，隨著風(fēng)電開發(fā)向“三北”地區(qū)回歸，風(fēng)電行業(yè)具備保持高增長的基礎(chǔ)。