倫敦奧運會場館的賽后利用及啟示

金 睿

(南開大學(xué) 體育部,天津 300071)

場館的賽后利用一直是奧運主辦城市面臨的難題，1976年的蒙特利爾奧運會出現(xiàn)了10多億美元的虧空，2004年雅典奧運會后，場館每年的維護成本多達1億歐元。這些都說明，如果沒有科學(xué)的賽后管理和運營，勢必會給舉辦城市的經(jīng)濟帶來負面影響。

2012年倫敦成功舉辦了第三十屆夏季奧林匹克運會，這是倫敦第三次舉辦奧運會。早在2005年倫敦申辦奧運會成功后，場館的賽后利用問題就被提上了議程，倫敦政府為此做了詳盡的規(guī)劃，提出了“永續(xù)發(fā)展”、“綠色環(huán)?！焙汀斑z產(chǎn)管理”的先進理念，并貫徹到了場館選址、建設(shè)、賽中及賽后利用的每一個過程中。

1 倫敦奧運會場館賽后利用的基本理念與方法

1.1 科學(xué)規(guī)劃和改造，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

倫敦之所以擊敗巴黎，成為2012年奧運會的舉辦城市，可持續(xù)發(fā)展理念是其重要制勝手段之一。倫敦奧運會場館的可持續(xù)發(fā)展理念主要體現(xiàn)在采用可循環(huán)利用材料、大量興建臨時場館和開展大規(guī)模賽后改造等方面。

1.1.1 合理規(guī)劃場館,降低運營成本

倫敦奧組委在場館設(shè)計之初就對各場館的規(guī)模進行了合理規(guī)劃，在一些場館中修建了大量的臨時座位，這些座位既滿足了奧運會的需要，也便于比賽結(jié)束后進行拆除。例如，“倫敦碗”在奧運期間可以容納8萬觀眾，但是只有碗底的2.5萬個永久性座位，碗外圍的看臺是可以卸載的輕質(zhì)鋼架，承載了5.5萬個臨時座位。奧運會結(jié)束后，“倫敦碗”被改造成了擁有3.5萬觀眾坐席的場館，這樣大大縮減了場館的規(guī)模，使其更適合承接后奧運時期規(guī)模較小的比賽，增加了場館的使用率，并極大降低了常維護成本。

1.1.2 充分利用場館資源開展體育賽事

積極承接和引入多種、多級別的體育賽事，是倫敦奧運場館賽后成功運營的重要方法之一。英國具有職業(yè)體育市場化程度高的特點和優(yōu)勢，奧運會之后充分利用場館資源，將職業(yè)聯(lián)賽和中小型的體育賽事引入場館運營中，更好地維持了日常運營需要。例如：“倫敦碗”在賽后改造成了擁有 3.5 萬個觀眾坐席的西漢姆聯(lián)隊的主場；手球館在奧運會之后更是成為了運動員訓(xùn)練以及舉辦小型和中型賽事的體育中心。表1列舉了部分場館奧運會后的利用情況。

1.1.3 功能變遷和多元化的經(jīng)營管理

倫敦奧組委在各個場館的設(shè)計、規(guī)劃、賽后功能性改造方面都體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的理念。按照規(guī)劃，倫敦奧組委在奧運會結(jié)束后將奧林匹克公園改造成了全歐洲最大的城市公園之一，使其更多地服務(wù)于社區(qū)、居民以及游客；奧林匹克公園內(nèi)的曲棍球中心也在賽后被改造成更加適合社區(qū)使用的活動場地。倫敦政府以奧運場館建設(shè)為載體，對原本貧困落后的斯特拉特福德地區(qū)進行綜合改造，創(chuàng)造可持續(xù)利用新社區(qū)。表2列舉了部分場館改造和功能恢復(fù)的情況。目前，這些規(guī)劃已經(jīng)實現(xiàn)或者正在實施中。

表1 2012年倫敦奧運會賽后繼續(xù)舉辦賽事的奧運場館情況

表2 2012年倫敦奧運會賽后改造、拆除以及恢復(fù)原功能的場館分類情況

倫敦奧組委在賽后積極擴大場館的使用價值，與賽事、訓(xùn)練、文化及公益活動相結(jié)合，充分發(fā)揮奧運場館賽后的多元化功能，形成多元化的體育產(chǎn)業(yè)區(qū)。例如，水上中心不僅對專業(yè)運動員開放，更面向社會、俱樂部、學(xué)校等人群，使水上中心建設(shè)得更加公眾化、人性化；銅箱館是配備了更衣室與咖啡廳的健身俱樂部，成為多功能的健身場所；北格林尼治中心在賽后成為了一個集體育、音樂和娛樂為一身的休閑場所。另外，奧林匹克體育場在繼續(xù)用于體育和田徑比賽的基礎(chǔ)上設(shè)計得更具靈活性，使其可適應(yīng)文化和社區(qū)活動多種不同的需求；小輪車場的賽道在賽后被重新規(guī)劃以適應(yīng)社區(qū)的使用要求；自行車館在賽后加建了一個公路自行車賽道和一個山地車賽道，成為面向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)多層次人群使用的自行車公園。綜合上述利用情況，我們看出：倫敦充分利用場館資源，依托體育賽事本身，逐漸形成了一個集體育、休閑、娛樂、文化和社區(qū)活動為一體的多元化運營模式。

1.2 合理利用清潔能源和循環(huán)材料，實現(xiàn)綠色環(huán)保理念

在競爭2012年奧運會舉辦權(quán)時，倫敦奧組委打出的“環(huán)保牌”成為贏得競爭的關(guān)鍵因素。他們制定了詳盡的計劃，如使用低碳材料建設(shè)奧運場館；臨時場館拆除后，建筑材料的再利用等。綠色環(huán)保的理念也作為重要標(biāo)準(zhǔn)融入倫敦奧運會場館的賽后利用當(dāng)中，力求對環(huán)境影響最小化。

首先，使用大量的“臨時場館”，便于拆除，是綠色環(huán)保理念實施的重要手段?！芭R時場館”按照綠色環(huán)保的理念進行設(shè)計和規(guī)劃，盡量少地使用建筑材料，盡可能就地取材，減少或者避免不可再生材料的使用。賽后這些臨時場館被拆除，可以最大程度地減少對環(huán)境的影響。倫敦市政府在奧運會后拆除了東倫敦的200多座建筑，有95%的拆除物被回收和利用，超過了90%循環(huán)利用率的標(biāo)準(zhǔn)。除“倫敦碗”之外，還有籃球館、李谷白水中心、格林威治公園和海德公園等場館的臨時座椅、臨時建筑等也被拆除，被拆除的材料按照永續(xù)、環(huán)保的理念被運到英國其他地區(qū)重新投入使用。

其次，場館注重節(jié)能和環(huán)保，為賽后利用減少了成本。如自行車賽車館的建設(shè)就充分考慮到綠色環(huán)保，屋頂采用天窗設(shè)計，在白天可以直接利用自然光，減少照明能耗；手球館的雨水收集系統(tǒng)也大大增加了水資源的循環(huán)利用率。這些綠色環(huán)保的手段大大減少了奧運場館在賽后對資源的消耗和對環(huán)境的破壞，為場館的進一步合理利用奠定了基礎(chǔ)。

最后，各比賽場館在賽后繼續(xù)加強了綠化和環(huán)保建設(shè)。奧運公園里的場館建筑都是按照最高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建造的，賽后首先成立的就是專門的垃圾管理公司，確保其賽后利用的綠色環(huán)保。倫敦奧運村在賽后被改造成擁有3 800棟房屋的城市居住區(qū)，恢復(fù)和保留起初豐富的物種多樣性，打造成新的城市綠地。正像倫敦奧委會主席塞巴斯蒂安·科勛期待的“將這塊土地建設(shè)成為一個包括運河、水道和綠地的‘水城’”。

1.3 團隊化、多元化的經(jīng)營管理模式，踐行奧運場館遺產(chǎn)管理理念

倫敦奧運的遺產(chǎn)管理是倫敦奧運會場館賽后利用的亮點之一，成為指導(dǎo)倫敦奧運場館賽后利用的重要理念。實際上，早在2006年5月，倫敦奧組委主席科勛就表示倫敦奧運會的九成意義在于奧運遺產(chǎn)，遺產(chǎn)管理自然而然地成為倫敦奧運場館賽后利用的重中之重。

2009年成立的倫敦奧運遺產(chǎn)運營公司，專門負責(zé)運營奧運遺產(chǎn)，包括對比賽場館賽后的商業(yè)化運營以及奧運村的廉租房改造等，共同構(gòu)成了商業(yè)和公益相結(jié)合的奧運遺產(chǎn)管理應(yīng)用方式。以東倫敦奧運村為例，Taylor Wimpey和London & Quadrant公司，在賽后被選中承接倫敦奧運區(qū)域的重建工作。在賽后的20年內(nèi)，這兩個公司將持續(xù)投入3億英鎊在奧運村及周邊建設(shè)11 000套新屋，包括廉租房、新型城市居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等。倫敦奧運會比賽場館以奧運遺產(chǎn)公司為運營主體，積極進行商業(yè)化和市場化運作，合理推行場館作為奧運遺產(chǎn)的賽后利用，而就業(yè)、培訓(xùn)、社會服務(wù)和增加居民參與體育活動的機會是該公司實行商業(yè)運營的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了奧運遺產(chǎn)管理中商業(yè)與公益并重的理念。

2 倫敦奧運會比賽場館賽后利用的啟示

2.1 充分考慮奧運場館賽后的拆除及改造利用

倫敦奧運會在賽后對十幾個場館進行了拆除以及改造利用，解決這些場館現(xiàn)有功能得不到利用或者很少利用的窘境，既有利于緩解奧運負債，也節(jié)省了場館的日常維護費用。對于賽后用不到或者利用價值非常小的場館，可以建造臨時場館，賽后又可以拆除另作他用。對于奧運舉辦城市或者地區(qū)已經(jīng)有的場館不論是體育場館還是非體育場館，要集思廣益進行改建，使其適合舉辦奧運賽事，在賽后進行簡單的改建或者拆除臨時建筑，可恢復(fù)原功能，節(jié)約資源，省錢又省力。

2.2 采用多元化運營模式，與公益性相結(jié)合

采用多元化的經(jīng)營模式擴大賽后場館價值是倫敦奧運會場館賽后利用的有效方式，而運營與公益性相結(jié)合，受到了人們的一致好評。奧運會場館在奧運會結(jié)束后逐漸成為人們眼中奧運精神的載體，人們希望在這樣的環(huán)境中體驗奧運精神的真諦，進行體育活動、休閑娛樂以及社區(qū)活動。倫敦奧運會在這方面的努力啟示我們：奧運場館的賽后運營要與公益性相結(jié)合，不能單純以經(jīng)濟利益最大化為最終目標(biāo)，要充分考慮社會的需要，以創(chuàng)造更多的社會價值。實現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟效益的雙贏，才能真正實現(xiàn)“以人為本”的體育價值觀。

2.3 倡導(dǎo)綠色、可持續(xù)的場館利用理念

倫敦奧運會從申辦到舉辦再到奧運場館賽后利用，一直堅持永續(xù)發(fā)展、綠色環(huán)保的理念。綠色、可持續(xù)的場館利用成為倫敦奧運場館賽后利用的最大特色，也是奧運史上最環(huán)保的場館利用。當(dāng)今世界對資源和環(huán)境的索取越來越大，回報卻甚微，長此以往不利于人類在地球上的居住。為了人類的延續(xù)，也為了人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)該倡導(dǎo)綠色、可持續(xù)的場館利用。倫敦把奧運村改造成新的城市綠地，恢復(fù)和保留起初豐富的物種多樣性，使其更適宜人類生存和居住，開啟了奧運場館賽后利用的新篇章。因地制宜，對賽后奧運場館利用進行綠色、可持續(xù)的開發(fā)利用，不僅可以緩解奧運工程對環(huán)境的破壞，有利于對環(huán)境的保護，而且也有利于場館的合理開發(fā)，促使場館資源長期持續(xù)性地發(fā)揮更大的作用。

2.4 承辦體育賽事是奧運場館賽后利用的最佳選擇

舉辦體育賽事是體育場館最本質(zhì)的功能，倫敦奧運會場館建設(shè)與賽后利用的范例證明，把職業(yè)體育賽事融入奧運場館建設(shè)規(guī)劃及賽后長期的運營管理當(dāng)中，是雙贏的舉措，既使奧運場館設(shè)施得到了有效利用，又促進了多級別、多項目體育賽事的開展。

2.5 對場館的賽后利用要實行有效管理和運營

縱觀倫敦奧運會賽后場館的利用，有奧運遺產(chǎn)公司、奧林匹克公園遺產(chǎn)公司、利谷皇家公園管理處等專業(yè)的管理團隊，對場館實施運營，這告訴我們有效管理和統(tǒng)一運營對奧運場館的賽后利用具有重要意義。隨著現(xiàn)代奧運會的成熟發(fā)展，各主辦城市逐漸達成共識，多元化的經(jīng)營道路成為奧運場館賽后利用的主要手段之一。專門的管理團隊和高級專業(yè)人才對場館實行綜合開發(fā)利用和管理運營，可以合理配置體育場館資源，根據(jù)實際情況充分開發(fā)各場館的自身優(yōu)勢，有效避免單獨經(jīng)營引發(fā)的競爭和排擠。

3 結(jié)語

倫敦奧運會申辦成功得益于其“永續(xù)發(fā)展”和“遺產(chǎn)管理”的新理念以及“環(huán)保牌”的合理利用，這也成為了倫敦奧運會場館規(guī)劃、建設(shè)和運營的基本理念。通過對倫敦奧運會的場館賽后利用進行研究，我們可以看出：倫敦通過對奧運比賽場館進行拆除、改造以及功能性恢復(fù)，并采用多元化的經(jīng)營模式擴大賽后場館價值，以及充分利用場館資源開展體育賽事，并打造專業(yè)化經(jīng)營管理團隊進行賽后專業(yè)化運營，使賽后場館資源得到充分的利用。據(jù)此有如下啟示：場館規(guī)劃要充分考慮到賽后的拆除及改造利用；賽后場館要采用多元化的運營模式，并與公益性相結(jié)合；倡導(dǎo)長期綠色、可持續(xù)的場館利用；承辦體育賽事是奧運場館賽后利用的最佳選擇；對場館賽后利用要實行相對統(tǒng)一的管理和運營，避免單獨經(jīng)營引發(fā)的惡性競爭。這些啟示，對我國體育場館建設(shè)，特別是北京冬奧會場館的規(guī)劃、建設(shè)有著重要的借鑒價值。