好標題能提升公文的顏值

李彬

摘要：公文是黨政機關(guān)工作人員處理公務(wù)的一種重要工具，是使用頻率非常高的應(yīng)用文體。標題是公文的重要組成部分，標題寫作好壞對公文質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，俗話說：“看書看皮、讀文讀題”，公文的內(nèi)容固然重要，形式也不能忽視。如何讓標題“亮”起來，提升公文的“顏值”，需要在標題寫作上多下功夫。

關(guān)鍵詞：公文；標題；寫作

公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。標題是公文的眼睛，是公文在重要組成部分，很多時候標題寫作的水平高低，可以直接影響到公文的質(zhì)量，當公文被評價為很一般的時候，多數(shù)是因為你的標題擬寫的沒亮點或者不貼題?；跇祟}寫作對公文的重要性，本文簡單談?wù)勅绾瓮ㄟ^提高標題寫作水平，來提升公文的“顏值”。

一、注重標題的完整性

《黨政機關(guān)公文處理工作條例》中對公文標題做了闡述，完整的公文標題由主送機關(guān)、事由和文種三個要素構(gòu)成。比如：××人民政府辦公廳關(guān)于做好第××次××普查工作的通知，××人民政府辦公廳是發(fā)文機關(guān)，做好第××次××普查工作是事由，通知是文種。除了公告、通告等普發(fā)性的公文直接以文種名稱作為標題，大部分的公文標題需要寫全完整的三要素。在實際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)公文標題要素不全的情況，比如隨意省略發(fā)文機關(guān)，直接寫關(guān)于××××的通知（通報、報告等），這種寫法需要滿足一定的條件，就是在公文的版面上至少有兩處以上完整體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)全稱的前提下，才可以省略發(fā)文機關(guān)，直接寫事由加文種。

還有，事由是用最簡練的語言概括出公文的主要內(nèi)容，保證精煉的同時也要做到準確、恰當，不能出現(xiàn)用詞不當、語法錯誤或者表意模糊等問題。比如：××局關(guān)于實行×××工作的通知，其中動詞是實行，賓語是工作，顯然謂語動詞和賓語的搭配是不當?shù)?，?yīng)該修改為：××局關(guān)于做好×××工作的通知。再有，比較容易出現(xiàn)的問題是文種使用不規(guī)范。一是隨意省略發(fā)文機關(guān)和事由；二是文種混用，比如××市關(guān)于××××的請示報告。請示和報告都屬于上行文，其具體效用是不相同的，放在一起混用，上級單位接到后很難處理，容易貽誤工作；三是非法定文種獨立運行，比如××縣關(guān)于××××的匯報材料。

二、體現(xiàn)標題的規(guī)范性

標題在完整的前提下，還要確保格式和結(jié)構(gòu)的規(guī)范性?！饵h政機關(guān)公文格式》（GB/T 9704-2012）對公文標題做出明確規(guī)定：“一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應(yīng)當使用梯形或菱形”。所以，在實際寫作過程中，在排列標題形狀的同時，要保每一行證詞與詞之間的意思完整，聯(lián)合發(fā)文時個發(fā)文機關(guān)之間使用空格間隔，不要把助詞“的”等作為行首字。比如：××區(qū)政府關(guān)于印發(fā)《××區(qū)××體制改革的實施方案》的通知。標題分成兩行，第二行只有三個字，“的通知”。這種寫法顯然是不規(guī)范的。

三、確保標題的準確性

公文是黨政機關(guān)進行公務(wù)活動的重要工具，其政治性、法定性、時效性、規(guī)范性等特點都要求公文寫作必須做到準確、客觀。公文標題是公文的眼睛，是最能體現(xiàn)公文核心內(nèi)容的標志，準確性是公文的生命線，同時也是標題的寫作的根本要求。實際寫作過程中，有一些經(jīng)常出現(xiàn)的標題寫作不夠準確的例子，要注意避免。一是違背行文規(guī)則。比如越級行文，縣級政府的請示，主送是省級政府；比如多頭主送，或主送給個人；比如上行文不考慮級別與內(nèi)容隨意抄送，有的甚至抄送給下級機關(guān)。

二是濫用介詞“關(guān)于”。公文標題寫作時，介詞“關(guān)于”的使用頻率比較高，特別是一些批示性的通知，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的公文，比如：××縣環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市環(huán)保局關(guān)于××××的通知。這種寫法不夠規(guī)范，在一個公文標題中介詞“關(guān)于”出現(xiàn)兩次，應(yīng)該修改為：××縣環(huán)保局轉(zhuǎn)發(fā)××市環(huán)保局關(guān)于××××的通知，或者修改為：××縣環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市環(huán)保局××××的通知。三是不符合語法要求。語法問題有很多，包括搭配不當、成分殘缺、句子歧義、語序混亂等。比如：××市氣象局關(guān)于加強發(fā)布××××歸口管理的報告。這個標題讀一遍就能發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該修改為：××市氣象局關(guān)于加強××××發(fā)布歸口管理的報告。加強修飾的是管理而非發(fā)布。

四、掌握標題的技巧性

標題是公文的重要組成部分，好的標題能提升公文的“顏值”，做到錦上添花。怎樣能讓標題添彩？方法有很多，簡單列舉集中。一種是保持結(jié)構(gòu)一致。比如：二級標題寫成（一）不斷加強××××；（二）不斷促進××××；（三）不斷繁榮××××；（四）不斷提高××××。一種是巧用數(shù)字概括。比如：經(jīng)?？吹揭恍祟}用數(shù)字進行總結(jié)，看上去簡練而全面。比如一級標題寫法：三嚴三實、四個全面、五大理念等；二級標題寫法：一個中心，兩個難題、三個舉措等。一種是形象的比喻。比如：思想上充電、精神上補鈣、工作上加油；打免疫針、筑防火墻、用殺手锏等。