以學生為中心

周金偉 蒯金娜

摘 要：以學生為中心，應當是高校團學工作的根本立場。文章首先通過對新時代中國特色社會主義背景下青年學子的重要性進行分析，闡明了立場問題是高校團學工作的首要問題。指明了當前高校團學工作存在活動開展有時缺乏計劃性和針對性，部分學生干部存在官僚氣息，難以解決學生面臨的部分實際困難等三個問題。給出了深入調(diào)研、按需開展活動，加強對學生干部的教育管理，適度授權(quán)、主動解決問題的合理性建議和解決措施。

關(guān)鍵詞：高校；團學工作；大學生；學生干部

中圖分類號：G525.5 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）08-0022-02

大學的根本使命在于人才培養(yǎng)，作為團學工作主要領導和組織力量的大學共青團、學生組織，其一切工作都要以學生為中心，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大學生的根本利益作為團學工作的出發(fā)點和落腳點，致力于鍛煉學生的綜合能力，提高其綜合素質(zhì)，使其做到德智體美全面發(fā)展，真正成長為可靠的社會主義建設者和接班人。

高校的團學工作主要依靠各級團的組織機構(gòu)，包括團委、團總支、團支部；依靠各級學生組織，包括學生會、學生社團聯(lián)合會、學生社團、班級班委會等來開展。縱觀各高校的團學組織，除了校級和院級的團委，領導機構(gòu)主要是由老師構(gòu)成；其余機構(gòu)的主要成員都是由學生干部來擔任，在一定程度上是自我服務、自我教育、自我管理，但又受到學校、學院各級黨政機構(gòu)的監(jiān)督和管理，團學工作的開展有相當一部分是要按照“上面”的意思來進行，且有一部分是為了開展活動而開展活動，沒有達到活動開展的預期效果和目標。

綜上所述，文章試圖站在學生的立場上，在當前學生主體性意識不斷強化、思想觀念趨于多元化、興趣愛好日益廣泛等新背景下，對高校團學工作的立場問題進行探析，指明當前高校團學工作中存在的問題，并試圖給出合理的建議和解決措施。

一、 立場問題是高校團學工作的首要問題

立場是指人們認識問題和處理問題時由于所處的地位不同而持有的不同態(tài)度和觀點，通俗地講就是為誰說話、維護誰的利益的問題。高校的團學工作，理所當然地應該將學生放在第一位，日常工作的開展要以廣大學生是否滿意作為衡量工作質(zhì)量的標準，特色活動的開展要以廣大學生的參與積極性作為考核活動成效的標準。將以學生為中心作為團學工作的根本立場、根本原則，在一切工作中都要將其外化于行、內(nèi)化于心，讓團學組織真正貫徹落實“一切為了學生、一切依靠學生，從學生中來、到學生中去”的學生路線。

牢牢地將廣大青年學子團結(jié)在一起，對于一所大學來說，是大學精神凝聚人心，校園文化軟實力顯著增強的具體表現(xiàn)；對于全社會來說，則是青年學子團結(jié)友愛、朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強的青春風采的展現(xiàn)；對于國家和民族來說，則是國家富強、民族復興、人民幸福的基本出發(fā)點。如果青年學子們沒有團結(jié)一致向前看、昂首闊步向前走，都各自作為精致的利己主義者，猶如一盤散沙，那么實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的蓬勃力量就無法凝聚，就好比大廈的地基沒有筑牢，是無比危險的。

作為新時代中國特色社會主義青年主體的大學生，是決勝全面建成小康社會的生力軍，是在21世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的中堅力量。習近平總書記更是在《黨的十九大報告》中專門強調(diào)了青年對于國家發(fā)展和民族復興的重要性。時代正在召喚著能夠堪當民族復興大任的青年，作為最密切聯(lián)系青年學子的高校團學組織，必須將立德樹人放在工作首位，義不容辭地擔當起教育、服務、管理學生的責任和義務，致力于配合專業(yè)知識教育，培養(yǎng)出更多能夠不忘初心、牢記使命、砥礪前行，具有扎實本領，能夠勇敢擔負起黨賦予的光榮使命的優(yōu)秀青年學子。

二、 當前高校團學工作存在的問題

高校的團學工作總體上是成功的，通過多種形式的教育和活動的開展，有效提高了青年學子的思想素質(zhì)、政治覺悟和理論水平，為社會主義建設者和接班人的培養(yǎng)工作做出了很大貢獻。但是存在的問題不容小覷，需要嚴肅認真對待，力求解決，從而更好地發(fā)揮團學組織的先進性和引領性作用。

（一）活動開展有時缺乏計劃性和針對性

為豐富和繁榮校園文化、配合專業(yè)知識教育，團學組織會經(jīng)常開展各式各樣的學生活動，如演講比賽、主持人大賽、戶外素質(zhì)拓展活動、各式各樣的講座等等?；顒娱_展的本意和出發(fā)點是好的，但是有時會存在一刀切的情況。例如：對于校級的科技文化活動，強制要求所有的二級學院均要參加、忽視了學生的專業(yè)屬性是否合適、學生是否感興趣；對于各類講座，考慮到人數(shù)和面子問題，強制要求部分學生參與全程，忽視了學生的學科背景和知識儲備情況，導致學生“身在曹營心在漢”；等等。這些活動開展缺乏針對性情況的時有發(fā)生，就不能夠達到活動開展的預期目標。

同時，很多團學活動的開展，來自省市教育主管部門、學校各級黨政部門、校院級領導的臨時要求，臨時決定要求團學組織在規(guī)定的時間范圍內(nèi)開展相關(guān)系列主題活動，甚至有時候直接規(guī)定了活動形式，一定程度上打亂了團學組織既定的活動計劃，造成被動，導致可能出現(xiàn)學生參與積極性不高、學生干部充當參與者等情況，讓活動流于形式，開展意義不大。

（二）部分學生干部存在官僚氣息

學生干部在很大程度上代表著團學組織的形象。作為團學組織的中堅力量和主要成員，能否具備吃苦在前、享樂在后的奉獻精神，具有勇于擔當、踏實肯干的責任意識，具有謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，具有腳踏實地、不辭辛勞的實際行動，具有嚴于律己、秉中持正的紀律意識，決定著團學工作的開展能否“得民心、順民意、符民情”，決定著廣大同學能否凝聚團結(jié)。

但是，學生干部雖然實質(zhì)上就是學生群體中的一員，由于其擔任了某一具體職務，加上了“干部”的字樣，有了“主席、部長、會長、班長、書記”等頭銜，有些服務意識不強、想要以權(quán)謀私的官僚主義作風就顯現(xiàn)了出來。例如：對待老師畢恭畢敬、對待同學態(tài)度傲慢，變成了兩面派；在一些評獎評優(yōu)等涉及所有同學（包括自己）利益的具體工作時，帶有嚴重的傾向性，容易為自己和自己小圈子里面的同學謀私利；凡事為自己考慮，不敢勇于擔責、主動承擔自己的過失和錯誤，推卸責任，懶政不作為；等等。針對出現(xiàn)上述情況的不稱職的學生干部，如若不及時采取措施，則會使整個團學組織的形象受損，也會營造出不良的校園風氣，影響到青年學子正確三觀的確立。

（三）難以解決學生面臨的部分實際困難

由于大學內(nèi)部有著眾多的黨政管理機構(gòu)，每個部門都有著自己對應的職責范圍。學生面臨的很多實際困難和提出的很多切合大部分同學利益的建議，例如：對完善學生使用的基礎設施建設的意見；對老師課堂教學方面的要求；對課程教學計劃的意見反映；等等。團學組織針對上述問題，只能夠起到意見接納、向分管領導和上級部門匯報、和同級部門協(xié)商的作用，無法在自己的職責權(quán)限范圍內(nèi)使之得到及時和有效的解決，從而影響到團學組織的權(quán)威性，現(xiàn)實的“骨感”，導致了其在一定程度上的無能為力。

三、 解決團學工作存在問題的合理性建議

問題既然出現(xiàn)了，就必須要追根溯源，找到其出現(xiàn)的原因，并采取一系列的針對性措施，做到從根本上解決。而要解決上述問題，所要持有的根本立場和基本原則就是要以學生為中心，這是能夠解決好所有問題的基本出發(fā)點。

（一）深入調(diào)研，按需開展活動

每學期開學時，各級團學組織都應當通過問卷調(diào)查的形式，針對不同年級、不同院系和專業(yè)的學生，進行調(diào)研，深入了解其實際需要，綜合成內(nèi)容翔實的《調(diào)研報告》，奠定長至一學年、短至一學期所要開展的活動形式的基礎，使得活動形式能夠真正切合同學們的實際需要。同時，要創(chuàng)新工作思路，例如：對于一些學術(shù)類活動，可以“變大為小”，由強制要求各院系均派出學生代表參加聆聽的大型講座，變?yōu)閳A桌會議形式的小型學術(shù)沙龍，讓真正對講座主題感興趣的學生能夠有更多機會與大咖交流和互動，從而摒棄形式主義，切實提高活動成效，使得參與的學生有所收獲。

在活動組織開展的過程中，團學組織同時也應當積極深入到同學中去，隨時關(guān)注和了解同學們的意見和建議，及時認識到活動開展過程中出現(xiàn)的問題和不足，做到妥善解決。在活動結(jié)束后，也要認真總結(jié)，調(diào)查參與同學的滿意度，為以后的活動開展總結(jié)經(jīng)驗。

對于臨時要求增加的活動，有些是為了貫徹落實黨的重要會議精神、響應一些時事熱點問題等，必須要按照要求認真開展好和完成好。這是校園科技文化活動的重要補充，也是社會主義大學必須有的活動，事關(guān)到“培養(yǎng)什么樣的人，為誰培養(yǎng)人”的重要性。對于形式的選擇，如果沒有強制要求，則發(fā)揮好各級學生干部和新媒體的調(diào)研和宣傳作用，采取能夠切實提高學生主動參與度、喜聞樂見、學生能夠真正獲得提高的活動形式；如果被強制要求活動形式，即使活動形式不合適，各級學生干部也應當認真發(fā)揮好帶頭作用，絕對不能帶有逆反和敵對心理，同樣要以飽滿的熱情投入到活動組織、策劃和參與中去，為其他同學做好表率作用，最大程度上達到活動效果和預期目標，在此基礎上再去感染和引導其他同學。

（二）加強對學生干部的教育管理

學生干部的重要性在前面已經(jīng)提及。學生干部群體中出現(xiàn)的問題不能一概而論地認為是少部分人的素質(zhì)問題，而要針對實際情況進行客觀而深入的分析。作為擔任學生干部的大學生，他們的世界觀、人生觀和價值觀，仍然和其他同學一樣，處在一個塑造的過程中。當前社會處于新媒體環(huán)境下，各種思想、文化、觀念相互交織，會通過各種方式傳播并對大學生產(chǎn)生潛移默化的影響，而很多影響是我們應該堅決摒棄的。大學生明辨是非善惡的能力還有限，需要有正確的引導，需要有人去告訴他們何為善惡、何為對錯，從而使其能夠堅定理想信念，明確責任和擔當，做同學心目中真正認可的好干部。

對于學生干部的教育管理，應當構(gòu)建“三位一體”模式。從“班級、院系、學?！比齻€層面，齊抓共建，做到“選拔錄用、試用考核、監(jiān)督履職”三位一體。對于各級學生干部的選拔錄用，都要采用民主選舉的形式；確定人選之后，要設置一定時間段的考核期，通過考核其工作能力、學習成績和日常表現(xiàn)等，確定是否正式錄用；正式錄用后，要積極調(diào)研老師和同學的意見，考察其是否履職盡責，對于其出現(xiàn)的不足要認真指出，限期改正；出現(xiàn)違反原則的重大錯誤，要嚴肅批評并采取相應措施。要在一個時間段之后，對由學生擔任的各個職位進行改選，不斷為團學組織增添新的血液，發(fā)揮好傳播帶的作用。

對于要求學生干部發(fā)揮先進性，而針對性地開展素質(zhì)教育、時政宣講教育等活動，更要加強考核，采取筆試和面試相結(jié)合的方式，查明學生干部是否真正做到了對所學內(nèi)容的學懂弄通做實，能否真正在同學群體中樹立標桿、積極傳播正能量、起到先鋒帶頭作用。

（三）適度授權(quán)，主動解決問題

大學應當適度給予各級團學組織更多的權(quán)力，方便其能夠及時有效地為學生解決問題。因為團學組織是高校中來源于學生、服務于學生的組織，和廣大學生的關(guān)系最為貼近。授權(quán)之后，團學組織能夠根據(jù)學生的實際需要，針對性地解決困難、上報情況。當然，考慮到團學組織的主體是學生，因此不能授權(quán)過多，應當有限制地授予在一定范圍內(nèi)能夠解決同學們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的權(quán)力。當然對于權(quán)力的使用，要嚴格監(jiān)督，防止濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。

在團學組織積極主動去發(fā)現(xiàn)學生面臨哪些困難的同時，學校也要做到暢通反映和解決問題的渠道，由專門校領導進行分管把控。對于團學組織解決不了的問題，讓其能夠迅速地反映到其他黨政管理部門，力爭做到快捷和妥善解決，使得廣大同學滿意。

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[4]石國亮.高校學生干部工作的理論思考[J].思想教育研究，2008（1）.

作者簡介：

周金偉，男，安徽全椒人，南京財經(jīng)大學馬克思主義學院，2016級馬克思主義基本原理專業(yè)在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義與當代科技文化發(fā)展研究；

蒯金娜，女，江蘇鹽城人，南京財經(jīng)大學馬克思主義學院，2016級馬克思主義基本原理專業(yè)在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義意識形態(tài)理論研究。