水利水電工程施工管理問(wèn)題與對(duì)策

田鵬超

摘要：水利工程是一個(gè)極為復(fù)雜的項(xiàng)目，所以對(duì)于這個(gè)工程的施工管理也會(huì)變得更加復(fù)雜。在實(shí)際的施工中，施工者應(yīng)該以工程質(zhì)量為中心進(jìn)行施工，而不是僅僅追求較高的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。只有對(duì)水利工程項(xiàng)目中的問(wèn)題進(jìn)行不斷的發(fā)現(xiàn)與改正，并且進(jìn)行較為科學(xué)的工程項(xiàng)目管理，才能在保證工程順利完成的同時(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)水利建設(shè)的發(fā)展。本文主要針對(duì)水利工程施工管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行一定的探究，并且提出了針對(duì)性的對(duì)策與措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問(wèn)題；對(duì)策

水利工程在國(guó)家市政建設(shè)中占據(jù)著十分重要的地位，對(duì)水資源的調(diào)配具有積極作用，有利于預(yù)防洪澇災(zāi)害。當(dāng)然水利工程具有很強(qiáng)的技術(shù)性，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，則會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的后果，這就需要加強(qiáng)水利工程施工的管理力度。

1 水利工程施工管理中所存在的問(wèn)題

1.1 工程管理制度相關(guān)規(guī)定較為缺乏

如今許多的大型企業(yè)人員眾多，并且各個(gè)部門都有明確的劃分，有明確的工作。這實(shí)際上是有助于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展的，但是同時(shí)，這種人員多、部門多的大型企業(yè)也面臨著管理上的問(wèn)題。因?yàn)槠涓鱾€(gè)部門分工明確，常常對(duì)于一個(gè)水利工程項(xiàng)目的施工管理上要進(jìn)行跨多部門管理，有時(shí)甚至要同時(shí)管理十多個(gè)部門的各種施工人員與技術(shù)人員，這無(wú)疑是給施工管理層的人員增加了工作負(fù)擔(dān)。

1.2 施工管理的任務(wù)不明確

由于目前市場(chǎng)上水利水電工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，水利水電企業(yè)為了獲得更多的業(yè)務(wù)，通過(guò)一些不良手段來(lái)提高企業(yè)效益，最常見(jiàn)的就是通過(guò)不正當(dāng)招投標(biāo)方式來(lái)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。然而在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)到手之后卻沒(méi)有明確的施工管理任務(wù)，將大量的精力花費(fèi)在提高經(jīng)濟(jì)效益方面，嚴(yán)重的忽視了水利水電工程的施工管理。

1.3 工作人員素質(zhì)較低

目前我國(guó)從事水利工程施工建設(shè)的管理工作人員往往素質(zhì)較低，文化水平落后，對(duì)于水利工程建設(shè)的相關(guān)知識(shí)了解不夠，這也極大地影響了施工管理工作的良好進(jìn)行。我國(guó)水利工程建設(shè)中對(duì)于管理專業(yè)人才十分緊缺，管理工作者往往科學(xué)文化水平不高，或者缺乏完善的管理知識(shí)，或者對(duì)水利工程相關(guān)知識(shí)缺乏了解，不能完全勝任水利施工管理的要求。人才的缺乏十分不利于管理工作的開展以及管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，限制了施工管理工作的進(jìn)一步完善。

1.4 成本預(yù)算制度不完善

在我國(guó)水利施工的預(yù)算管理中，往往存在預(yù)算編制形式化的問(wèn)題。企業(yè)的成本預(yù)算管理工作往往不能觸及根本，只是停留在表面。盡管企業(yè)的編制方式在不斷有所變化，但預(yù)算管理的形式化問(wèn)題依然存在。缺乏對(duì)成本預(yù)算工作的真正重視和深入開展，導(dǎo)致成本預(yù)算管理模式難以得到更好的發(fā)展。

1.5 施工過(guò)程中的監(jiān)督不合理

在水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)施工中，施工管理的人員包括了項(xiàng)目開發(fā)人員、項(xiàng)目施工人員、監(jiān)理人員等，他們對(duì)工程的建設(shè)都有著施工管理的責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、安全等都有著直接聯(lián)系。但是在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工過(guò)程中，部分人員濫竽充數(shù)，不能起到對(duì)項(xiàng)目管理的作用，主要表現(xiàn)在監(jiān)理人員這方面，監(jiān)理人員未能實(shí)施真正的監(jiān)督作用，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理過(guò)于形式化，且與工程施工人員之間不能相互的協(xié)調(diào)管理，導(dǎo)致水利水電工程施工監(jiān)督不合理

2 對(duì)于水利工程施工管理中問(wèn)題的對(duì)策措施

2.1 完善企業(yè)的施工管理制度

將所有的設(shè)備與相關(guān)的具有極高專業(yè)知識(shí)的工作人員歸公司所有，對(duì)于所有機(jī)械設(shè)備都必須要向公司上層人員進(jìn)行直接的申請(qǐng)，各個(gè)部門沒(méi)有自己“單獨(dú)”的施工器械（最基本的施工器械如電鉆焊槍等除外），并且公司可以依照實(shí)際的施工情況對(duì)于不同器械進(jìn)行必要的分配調(diào)整與調(diào)度，保證工程的順利進(jìn)行，同時(shí)縮短工期，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 制定科學(xué)的立項(xiàng)流程

有些施工單位在水利工程施工管理中，存在立項(xiàng)不科學(xué)的現(xiàn)象，這就需要對(duì)工程立項(xiàng)流程加以嚴(yán)格，上報(bào)項(xiàng)目之前明確工程施工的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上制定合理的項(xiàng)目報(bào)告審查。當(dāng)然選擇具體項(xiàng)目時(shí)要對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)排除，如不受群眾認(rèn)可、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益低下的項(xiàng)目，而相對(duì)較大的水利工程則要做好實(shí)地考察工作，使其與審批條件相符合。

2.3 加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)于各行各業(yè)的工作人員常常都是一個(gè)必要項(xiàng)目。公司應(yīng)該重視對(duì)于施工人員的培訓(xùn)，并且定期組織現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)的施工人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識(shí)、安全施工意識(shí)與施工質(zhì)量保證意識(shí)，同時(shí)提高他們相應(yīng)的施工技術(shù)與施工能力。對(duì)于屢教不改的一些不遵守實(shí)際指揮的施工人員，應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行處罰，必要時(shí)予以開除處罰。

2.4 做好預(yù)算管理工作

預(yù)算管理涉及施工的方方面面，要做好預(yù)算管理工作，要從完善預(yù)算監(jiān)督制度、改革預(yù)算管理方法、提高預(yù)算管理工作者的素質(zhì)幾個(gè)方面入手。要切實(shí)根據(jù)施工實(shí)際情況編制預(yù)算，將施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本聯(lián)系起來(lái)，避免預(yù)算編制過(guò)于形式化、脫離施工實(shí)際情況，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程缺乏有效監(jiān)督等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。做好預(yù)算管理工作還需提高責(zé)任意識(shí)，無(wú)論是預(yù)算編制人員、企業(yè)高層管理者還是具體執(zhí)行預(yù)算的工作人員，都要認(rèn)真完成自己的工作，樹立責(zé)任意識(shí)，保證成本預(yù)算管理的高效進(jìn)行。

2.5 加強(qiáng)工程質(zhì)量施工管理措施

加強(qiáng)工程質(zhì)量施工管理措施主要有健全質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，實(shí)行工程質(zhì)量崗位的責(zé)任制和任務(wù)制，質(zhì)量管理人員嚴(yán)格將制度落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的管理工作中，采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工方式操作，使施工工序程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便保證施工管理工作有效落實(shí)到位。

3 結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，我國(guó)花費(fèi)了大量的財(cái)力和物力進(jìn)行社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而水利工程作為一項(xiàng)民生基礎(chǔ)性工程，越來(lái)越受到社會(huì)各界人士的關(guān)注，也取得了良好的成績(jī)。施工管理是水利工程中的重要環(huán)節(jié)，其開展的有效性直接關(guān)系到工程施工的整體進(jìn)度與質(zhì)量，因此加強(qiáng)施工管理顯得尤為重要。當(dāng)前如何科學(xué)處理施工管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，已經(jīng)成為相關(guān)人員的重要研究課題。

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