整合宣傳資源 集聚宣傳效應(yīng)
——云南大關(guān)縣融媒體發(fā)展實踐與啟示

□ 文/張書權(quán)

內(nèi)容提要 云南大關(guān)縣新聞中心是大關(guān)縣融媒體發(fā)展平臺，主要承擔(dān)縣委外宣辦、政府新聞辦、網(wǎng)信辦職能職責(zé)，負(fù)責(zé)縣委政府新聞發(fā)布、上級媒體采訪接洽、全縣對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、縣委政府專題匯報片制作等工作，創(chuàng)辦“一臺一網(wǎng)兩報兩微四端”十大媒體，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，各媒體相互交替、抱團發(fā)力，集聚了全縣對內(nèi)對外宣傳效應(yīng)。對縣級融媒體中心的建設(shè)進行了積極探索。

一、融媒體發(fā)展的主要做法及成效

（一）建立機構(gòu)，搭建融媒體發(fā)展平臺

2012年8月，大關(guān)縣借助縣文體廣電旅游局內(nèi)設(shè)機構(gòu)廣播電視臺，組建了縣委政府新聞中心，與大關(guān)縣廣播電視臺為兩塊牌子一套機構(gòu)。新聞中心為縣委政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)，由縣委宣傳部主管。新聞中心人員的工資關(guān)系、人事關(guān)系全在文體廣電旅游局，工作關(guān)系在新聞中心，編輯、記者的職稱評審?fù)ㄟ^廣播電視臺逐級申報。新聞中心設(shè)主任1名，正科級，由縣委宣傳部副部長兼任；設(shè)副主任3名，均為副科級；內(nèi)設(shè)電視臺編輯部、《黃連河時訊》編輯部、網(wǎng)絡(luò)編輯部、記者部、專題部、廣告部、辦公室7個股室，可用編制29名。

（二）抱團發(fā)力，擴寬宣傳對象覆蓋面

新聞中心承辦大關(guān)電視臺、大關(guān)新聞網(wǎng)、大關(guān)手機報、《黃連河時訊》、人民日報客戶端、今日頭條客戶端、天天快報客戶端、云南通大關(guān)縣黨政客戶端、微大關(guān)官方微博微信十大媒體，目前大關(guān)人民廣播電臺頻率國家廣電總局已批復(fù)，正在籌辦中，屆時新聞中心媒體將達到11個。電視臺《大關(guān)新聞》周一至周五天天更換新聞，周六、周日播《一周要聞》，《民生聚焦》欄目每周1期，電視臺可覆蓋全縣1.5萬戶有線電視用戶和戶戶通用戶；《黃連河時訊》每周1期，共3000份，可覆蓋縣、鎮(zhèn)、村干部職工和村民小組長；大關(guān)新聞網(wǎng)點擊率100萬余次，可覆蓋用戶11800戶；大關(guān)手機報每天1期，可覆蓋全縣1萬余戶中國移動手機用戶；云南通大關(guān)縣黨政客戶端粉絲1.5萬多個，人民日報客戶端粉絲9.8萬多個，今日頭條2015年6月、天天快報2016年8月正式入??；微大關(guān)微博粉絲15萬多個，微大關(guān)微信粉絲3萬多個。十大媒體基本能夠滿足全縣不同人群的閱讀需求，基本形成了橫向到邊、縱向到底的新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)格局。

（三）資源融合，實現(xiàn)輿論引導(dǎo)“三統(tǒng)一”

新聞中心的組建實現(xiàn)了新聞輿論引導(dǎo)的“三個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。新聞中心未組建之前，全縣媒體多頭管理，手機報及微博由宣傳部管理，政府網(wǎng)由縣政府辦管理，電視臺由文體廣電旅游局管理；新聞中心組建后，各媒體實現(xiàn)統(tǒng)一管理。二是統(tǒng)一安排采訪。新聞中心組建之前，電視臺、手機報等不統(tǒng)一，全縣的重大新聞，每個媒體都要安排記者進行采訪。新聞中心組建后，全縣新聞采訪統(tǒng)一由新聞中心安排，新聞中心記者為多功能記者，以滿足電視臺需要為主，既當(dāng)攝影記者，又當(dāng)文字記者，既當(dāng)電視臺記者，又當(dāng)報紙新媒體記者，每個記者都要寫稿子、拍圖片、拍視頻、聽錄音，除重大新聞采訪外，一般采訪都是派1名記者，各媒體編輯部根據(jù)需要對記者采訪的稿件進行采編，大大節(jié)約了人力資源。三是統(tǒng)一發(fā)布信息。新聞中心組建之前，全縣對外發(fā)布信息的出口多，有時口徑不統(tǒng)一。新聞中心組建后，傳統(tǒng)媒體和新興媒體融為一體、相互補充、口徑統(tǒng)一，電視、網(wǎng)絡(luò)沒覆蓋的，手機報、報紙、微博、微信全覆蓋，滿足了不同群體的需求，讓全縣干部群眾及社會各界及時了解全縣的政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，更好地引領(lǐng)全縣干部群眾的思想認(rèn)識，真正打好了輿論引導(dǎo)的主動仗，掌握了宣傳思想工作的主動權(quán)。

二、融媒體發(fā)展的幾點啟示

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。縣委縣政府高度重視新聞中心的組建、運行工作，縣委常委會、縣政府常務(wù)會議對機構(gòu)級別、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制、媒體融合路徑等進行了專題研究?？h委書記陳剛，縣委副書記、縣長巫運松，縣委副書記周小兵，縣委常委、宣傳部部長趙紅等四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到新聞中心檢查指導(dǎo)，對媒體深度融合發(fā)展提出要求。

（二）經(jīng)費保障是基礎(chǔ)。新聞中心組建以來，縣委縣政府每年都把運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，組建時安排了50萬元啟動資金，之后又安排了50萬元購買設(shè)備。自2013年起，縣財政在財力十分困難、其他各項預(yù)算經(jīng)費大量削減的前提下，每年仍為新聞中心預(yù)算安排40萬元運行經(jīng)費。2016年，在市新聞出版廣電局的關(guān)心支持下，爭取了國家貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機構(gòu)制播能力建設(shè)項目資金160萬元，極大地改善了制播設(shè)備，新聞宣傳保障能力得到了提升。

（三）隊伍建設(shè)是根本。新聞中心著力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播電視、微博微信新聞宣傳隊伍，新聞中心組建以來，采取走出去、請進來的方式，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)班子、編輯記者及通訊員的培訓(xùn)力度，著力提高編輯記者的業(yè)務(wù)能力和水平。新聞中心領(lǐng)導(dǎo)班子分別到國家行政學(xué)院、中國人民大學(xué)、云南電視臺、云南網(wǎng)信辦、云南日報、市委宣傳部、昭通日報等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。安排編輯、記者到省市媒體學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。內(nèi)部部室之間，除播音員外，根據(jù)工作需要每年至少進行一次崗位輪換，打造集采編播、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體為一體的多功能全媒體編輯記者。

▲ 大關(guān)人民廣播電臺

（四）制度管理是前提。新聞中心組建之初建立了新聞采訪、請銷假、值班值守、稿件審核、安全播出、任務(wù)獎懲、外宣獎懲、財務(wù)管理、評先評優(yōu)、黨支部“三會一課”等制度，在實際運行過程中不斷健全完善，并經(jīng)縣委宣傳部審定印發(fā)，切實實現(xiàn)用制度管人、管事。新聞中心領(lǐng)導(dǎo)班子、編輯記者按照制度要求，經(jīng)常深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，不斷改進新聞報道的方式方法，不斷提升新聞報道的“三貼近”水平。

大關(guān)縣新聞中心融媒體發(fā)展取得了一定成效，為人少事多的基層宣傳工作提供了借鑒，如能得到市級編制部門的認(rèn)可，解決機構(gòu)編制問題，增加人員編制，必將進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，必將進一步推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合發(fā)展，更好地發(fā)揮融媒體的抱團宣傳效應(yīng)，為宣傳好黨的聲音、傳播好社會正能量奠定更加堅實的基礎(chǔ)。