融合發(fā)展：如何讓“主力軍”挺進(jìn)“主戰(zhàn)場(chǎng)”
——來自上海報(bào)業(yè)集團(tuán)融合發(fā)展的啟示

□ 文/張 壘

內(nèi)容提要 深入分析上海報(bào)業(yè)集團(tuán)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，可以發(fā)現(xiàn)：頂層設(shè)計(jì)、資源扶持、重組架構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制是推動(dòng)媒體深度融合的重要路徑。

2018年9月19日，中宣部在上海召開媒體深度融合現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，研究借鑒解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?wù)w轉(zhuǎn)型的探索實(shí)踐，交流各地各媒體的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)媒體深度融合。

由于參會(huì)的均是中央主要媒體負(fù)責(zé)人，各省市區(qū)宣傳部、報(bào)紙和廣電負(fù)責(zé)人，對(duì)話氣氛極為熱烈、非常務(wù)實(shí)。根據(jù)上海市委宣傳部、上海報(bào)業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱上報(bào)集團(tuán)）、解放日?qǐng)?bào)社對(duì)融合發(fā)展的介紹，結(jié)合參會(huì)各方的互動(dòng)答問，或許能夠?qū)Α叭诤习l(fā)展，上海做對(duì)了什么？”這一問題給出一個(gè)概要性的答案。

一、頂層設(shè)計(jì)上，科學(xué)界定集團(tuán)與報(bào)社職責(zé)，以關(guān)停并轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)自我革命

融合發(fā)展首先需要自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和主張。上海融合發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果的前提在于市委大力推動(dòng)，自上而下形成了思想共識(shí)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、推動(dòng)、指導(dǎo)，明確提出深入實(shí)施傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合、整體轉(zhuǎn)型，全面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體脫胎換骨、騰飛發(fā)展的工作方針，并果斷決策整合媒體集團(tuán)，厘清職責(zé)邊 界。

一是根據(jù)市委頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)明確集團(tuán)與報(bào)社各自職責(zé)。

整合后的媒體集團(tuán)專注于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保障融合發(fā)展，按照“兩分開”原則，對(duì)三報(bào)實(shí)行資金兜底，各大媒體則專注于加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)、實(shí)施融合發(fā)展，將宣傳輿論影響力作為首要考核指標(biāo)。具體來說：集團(tuán)層面以統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)為主要職責(zé)，負(fù)責(zé)制定整體發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，負(fù)責(zé)新技術(shù)運(yùn)用、新媒體發(fā)展、新領(lǐng)域拓展，為媒體提供保障服務(wù)；三大報(bào)恢復(fù)獨(dú)立法人，以做好媒體內(nèi)容業(yè)務(wù)和把握輿論導(dǎo)向?yàn)橹饕?zé)任，做強(qiáng)品牌、擴(kuò)大影響。

二是關(guān)停并轉(zhuǎn)弱勢(shì)報(bào)刊，優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)布局。

上報(bào)集團(tuán)合并組建時(shí)，旗下共有正常出版報(bào)刊32家，是全國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有報(bào)刊量最多的。集團(tuán)組建以來，通過對(duì)《新聞晚報(bào)》《東方早報(bào)》等三分之一的報(bào)刊進(jìn)行休刊，目前實(shí)際運(yùn)營(yíng)的報(bào)刊為21家，基本消除了內(nèi)部報(bào)刊的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，一些長(zhǎng)期虧損的“出血點(diǎn)”得到及時(shí)止血、止損，有效解決了多和散的問題。近年來，上報(bào)集團(tuán)大體以每年一家的節(jié)奏關(guān)停并轉(zhuǎn)旗下經(jīng)營(yíng)效益不佳的報(bào)刊。

目前，上海市委宣傳部仍在考慮全面梳理新媒體矩陣，重組或關(guān)停弱勢(shì)項(xiàng)目，集中資源建設(shè)平臺(tái)級(jí)新媒 體。

二、資金支持上，強(qiáng)化財(cái)政支持，分類型進(jìn)行戰(zhàn)略性扶持

加強(qiáng)財(cái)政投入、拓寬資金來源，在上海媒體融合發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。上海市財(cái)政從2013年至今已投入約9億元，針對(duì)不同媒體特點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性扶 持。

一是直接財(cái)政投入。

對(duì)解放日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)、新民晚報(bào)主要以財(cái)政補(bǔ)貼為主，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目每年給予新媒體專項(xiàng)扶持資金。

二是一定程度的市場(chǎng)化。

澎湃新聞獲得財(cái)政支持的啟動(dòng)資金后，成功吸引上海國(guó)資入股，在國(guó)資入股后，澎湃估值達(dá)34億元。澎湃新聞?wù)诜€(wěn)妥推進(jìn)特殊管理股改革試點(diǎn)，目前已與移動(dòng)聚合領(lǐng)域位居前三的一家網(wǎng)站初步達(dá)成包括戰(zhàn)略投資、戰(zhàn)略合作在內(nèi)的多項(xiàng)合作協(xié)議，正在履行相關(guān)審批程序。

三是積極的市場(chǎng)化。

界面新聞獲得財(cái)政支持的啟動(dòng)資金后，以基金方式引領(lǐng)發(fā)展。上海報(bào)業(yè)集團(tuán)打造了八二五基金（投資涵蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化娛樂、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域，集團(tuán)出資與募資比為1∶3）、瑞力基金（包括健康醫(yī)療、文化教育、能源環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)科技與金融等板塊，集團(tuán)出資與募資比為1∶4）、眾源母基金（文化產(chǎn)業(yè)母基金，集團(tuán)出資與募資比為1∶5）三大基金，用于為各種項(xiàng)目提供市場(chǎng)化資金支持。其中，界面新聞就是其中一個(gè)重要的受益方。

2017年底，界面新聞完成對(duì)財(cái)經(jīng)新媒體財(cái)聯(lián)社的整合并購(gòu)，以資本為紐帶，對(duì)社會(huì)新媒體實(shí)現(xiàn)了從“為我所用”向“為我所有”的創(chuàng)新。目前，界面·財(cái)聯(lián)社整體市場(chǎng)估值56億元，較創(chuàng)立時(shí)價(jià)值增幅超過50倍。

三、融合發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)全面轉(zhuǎn)型、整體投入，一支隊(duì)伍打天下

深度融合、整體轉(zhuǎn)型，不是另起爐灶、另搞一套，而是“一支隊(duì)伍打天下”，依托傳統(tǒng)媒體中生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的主體力量，賦予其新要求、新元素。解放日?qǐng)?bào)·上海觀察采取“兩個(gè)平臺(tái)、一支隊(duì)伍”的一體化運(yùn)作模式。由《東方早報(bào)》團(tuán)隊(duì)打造的澎湃新聞則徹底告別紙質(zhì)版，實(shí)現(xiàn)向互聯(lián)網(wǎng)新媒體整體轉(zhuǎn) 型。

融合發(fā)展，關(guān)鍵在于改架構(gòu)換流程，即如何建立一套適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)規(guī)律的新的采編架構(gòu)及流程。以改革后的解放日?qǐng)?bào)·上海觀察為例，在架構(gòu)及流程上，主要變化有三：

一是“部門制”改為“頻道制”。

除保留《解放日?qǐng)?bào)》要聞編輯部、新聞編輯部、專副刊編輯部外，其余部門全部遷移至上海觀察，組成九大頻道，頻道成為主要采訪力量。針對(duì)跨頻道的重大新聞采訪，設(shè)立融媒體指揮中心，每天召集兩次策劃會(huì)，推出分管老總和值班長(zhǎng)輪值制度，指揮統(tǒng)籌報(bào)社采編資源，應(yīng)對(duì)重大輿情與突發(fā)事件。老總分管只分內(nèi)容，不分平臺(tái)。

二是欄目成為基本內(nèi)容生產(chǎn)單元，以欄目主編負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)采編流程扁平化。

在具體運(yùn)作中，每個(gè)欄目獨(dú)立策劃并完成報(bào)道，成品直接在頻道上體現(xiàn)。新成立的上觀編輯中心則負(fù)責(zé)從頻道和欄目中挑選合適的稿件放于首頁或首屏推送。除編輯中心外，還設(shè)有上觀視覺中心（融合組建設(shè)計(jì)和視頻兩支團(tuán)隊(duì)）、上觀數(shù)據(jù)新聞中心（借助柔性協(xié)作技術(shù)外包，形成融媒體產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)）、上觀運(yùn)營(yíng)技術(shù)中心（負(fù)責(zé)品牌推廣和技術(shù)開發(fā)），協(xié)助欄目完成報(bào) 道。

三是建立新聞優(yōu)先上網(wǎng)制度。

新聞第一時(shí)間首發(fā)上觀，而具體把哪些深度及熱點(diǎn)內(nèi)容放進(jìn)第二天的報(bào)紙，則由融媒體指揮中心的當(dāng)班老總決 定。

四、人才保障上，堅(jiān)持采編為寶，創(chuàng)新績(jī)效分配

融合發(fā)展，關(guān)鍵在人。如何更好地留住人才、引進(jìn)人才？

首先，在機(jī)制上，實(shí)施采編專業(yè)職務(wù)序列改革。

開展首席崗位和采編專業(yè)職務(wù)序列崗位評(píng)聘。首席崗位在待遇上采取年薪制，并在進(jìn)修、考察、培訓(xùn)、職稱等方面享有優(yōu)先，在首席崗位以外，為采編人員設(shè)置四檔1-10級(jí)崗位序列，為一線采編人員建立長(zhǎng)期、穩(wěn)步、可預(yù)期的晉升通道。（見圖1）

人員流失過程中，對(duì)方開出的價(jià)碼多集中于“薪酬、期權(quán)、職位”，對(duì)此，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)的應(yīng)對(duì)之策就是“給榮譽(yù)、給保障、給前途”。采編專業(yè)職務(wù)序列改革后，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)特聘首席的崗位待遇與總編輯相當(dāng)，并配套其他優(yōu)先條件，從而為防止人才流失起到了重要作用。

其次，針對(duì)不同人才群體分類施 策。

上海報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、社長(zhǎng)裘新將集團(tuán)現(xiàn)有人才分為三類：“老人”“熟人”“新人”。35歲-50歲之間的“老人”是目前各項(xiàng)改革的中堅(jiān)，如何讓他們適應(yīng)媒體融合的新形勢(shì)？首先要“幫”他們，其次要“教”他們，最后還要“促”（進(jìn)）他們；“熟人”是技術(shù)等各方面報(bào)業(yè)亟需的熟練人才，他們往往是報(bào)業(yè)融合發(fā)展過程中的關(guān)鍵少數(shù)，要讓他們?nèi)谌胫髁髅襟w，薪酬等方面需要一人一策；“新人”，對(duì)上報(bào)集團(tuán)來說，就是每年新進(jìn)的200余名大學(xué)生，這些學(xué)生不少都有海外留學(xué)背景，都是90后、95后，他們是一張白紙，對(duì)他們要加大培養(yǎng)，強(qiáng)化教育。

再次，徹底改革傳統(tǒng)績(jī)效考核。

▲ 采編專業(yè)職務(wù)序列改革（圖1）

三年前改革開始后，上報(bào)集團(tuán)把績(jī)效考核全盤重組，轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)主導(dǎo)：職務(wù)、職稱的差別只體現(xiàn)在基本工資中，而績(jī)效則完全根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)崗位來考核設(shè)定，什么崗位拿什么工資。如欄目主編本身沒有行政級(jí)別，但可以得到更多績(jī)效，而高職稱的“老記者”也可能在收入上低于年輕的采編骨干，起主導(dǎo)性作用的是崗位貢獻(xiàn)。這一新的收入分配機(jī)制對(duì)考核的公開、公平、公正提出了更高要求。下一步，上報(bào)集團(tuán)績(jī)效改革的重點(diǎn)是如何從多勞多得向真正意義上的優(yōu)勞多得轉(zhuǎn)變。