淺議新形勢(shì)下公立醫(yī)院黨建檔案管理模式與創(chuàng)新

趙珊珊

摘 要：醫(yī)院黨建檔案是醫(yī)院黨建工作的綜合反映，是對(duì)醫(yī)院黨建工作情況的濃縮和提煉，建立和完善醫(yī)院黨建工作檔案，提高檔案資源開發(fā)利用效率，是推動(dòng)醫(yī)院黨建工作的重要抓手。公立醫(yī)院綜合改革不斷深入，公立醫(yī)院黨的建設(shè)任務(wù)不斷加強(qiáng)，對(duì)公立醫(yī)院黨建檔案管理工作也提出了更高要求。創(chuàng)新新形勢(shì)下公立醫(yī)院黨建檔案工作模式，建立規(guī)范化、制度化管理體系，充分發(fā)揮檔案在服務(wù)和推動(dòng)黨建工作中的重要作用，切實(shí)提高醫(yī)院黨建資料檔案管理水平，是公立醫(yī)院黨建工作的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；黨建檔案工作；管理與創(chuàng)新

醫(yī)院黨建檔案是醫(yī)院黨的各級(jí)組織在開展各項(xiàng)工作中形成的具有利用價(jià)值的文字、圖像、視頻等材料，它是記錄和反映醫(yī)院黨建工作的重要資料。新醫(yī)改方案明確要求加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，公立醫(yī)院管理模式和運(yùn)行方式已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下醫(yī)院黨建檔案工作，加強(qiáng)黨建檔案管理的規(guī)范化和制度化，創(chuàng)新管理模式，是醫(yī)院黨務(wù)工作人員的新課題。

1 醫(yī)院黨建檔案管理工作存在的問(wèn)題

1）黨建檔案管理機(jī)制不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。醫(yī)院黨建檔案類目多、條目細(xì)、包含內(nèi)容復(fù)雜，黨委、總支、支部等各級(jí)黨組織需要按照黨建檔案管理規(guī)定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)耐心細(xì)致進(jìn)行檔案分類管理，但是有的總支、支部對(duì)黨建檔案重視不足、認(rèn)識(shí)不夠，分類不健全、條目不清晰，嚴(yán)重影響了黨建檔案的管理工作。

2）黨建檔案專職管理人員配備有待加強(qiáng)。公立醫(yī)院普遍存在“重臨床、輕業(yè)務(wù)”情況，重視臨床及學(xué)科人才發(fā)展，對(duì)輔助業(yè)務(wù)工作重視程度不夠，黨務(wù)干部中具有檔案管理知識(shí)和能力的人才少，總支、支部的黨建檔案管理一般都由支委兼職擔(dān)任，被動(dòng)提供檔案資料，缺乏及時(shí)性和主動(dòng)性。

3）黨建檔案管理缺乏信息化手段。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于醫(yī)院管理中，黨建檔案管理逐步實(shí)現(xiàn)電子化、信息化。但在部分醫(yī)院中信息化檔案管理僅限于將計(jì)算機(jī)作為檢索工作來(lái)使用，沒有充分發(fā)揮信息化的功能和特點(diǎn)，電子檔案的開發(fā)和利用不足，比如黨建檔案數(shù)據(jù)的快速識(shí)別和定位、檔案資源的開放和共享、基于大數(shù)據(jù)模式的黨建檔案發(fā)掘利用等，實(shí)際上造成資源的浪費(fèi)，與信息化在醫(yī)院其他領(lǐng)域的應(yīng)用比如醫(yī)院HIS、OA等相比較，還有較大差異。

2 黨建檔案管理工作的主要內(nèi)容

基于醫(yī)院黨建工作的多樣性，黨建檔案也要拓寬其為黨建工作服務(wù)的領(lǐng)域和質(zhì)量。醫(yī)院黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織制度建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等多個(gè)方面的內(nèi)容，因此黨建工作檔案也應(yīng)從以下幾個(gè)方面建立和完善。

1）組織建設(shè)領(lǐng)域檔案。醫(yī)院各級(jí)黨組織概況、黨組織委員名冊(cè)、分工情況。黨組織換屆選舉的有關(guān)材料，包括選舉請(qǐng)示、選舉記錄、原始選票、選舉報(bào)告等。黨務(wù)公開材料，包括黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、公開目錄及公開情況。黨務(wù)工作目標(biāo)、年度工作要點(diǎn)，年度工作總結(jié)。民主集中制原則的執(zhí)行情況，包括“三重一大”議事規(guī)程的內(nèi)容、會(huì)議記錄，相關(guān)文字記錄和工作總結(jié)等；民主生活會(huì)材料，包括會(huì)議記錄、征求意見情況、會(huì)議報(bào)告等。年度黨員教育計(jì)劃，開展主題教育活動(dòng)、堅(jiān)持“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)制度等相關(guān)材料和會(huì)議記錄。

2）思想建設(shè)領(lǐng)域檔案。包括醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨委中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等資料。醫(yī)院組織的各類黨課、專題講座、學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、警示教育、觀影活動(dòng)材料。智慧黨建、信息黨建、微信黨建等網(wǎng)絡(luò)黨建教育學(xué)習(xí)材料。普法教育活動(dòng)，全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃材料。支部黨員政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”實(shí)施方案。專題教育活動(dòng)材料，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“雙創(chuàng)雙提雙滿意”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等。

3）基層組織建設(shè)領(lǐng)域檔案。建設(shè)過(guò)硬黨支部，支部規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化、制度化實(shí)施方案。黨員干部及人才隊(duì)伍建設(shè)資料，黨員花名冊(cè)、發(fā)展黨員年度計(jì)劃、征求意見、發(fā)展對(duì)象公示、總結(jié)等材料。黨支部召開委員會(huì)會(huì)議記錄、召開支部黨員大會(huì)記錄，黨支部大會(huì)討論研究圍繞中心任務(wù)開展工作材料。黨員日常管理制度，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況，黨費(fèi)收繳和支出記錄等。

4）作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域檔案。包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等規(guī)章制度材料，要作為黨建工作檔案的重點(diǎn)建設(shè)部分。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”、 強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”活動(dòng)材料、開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)材料、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”建設(shè)情況、醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、組織架構(gòu)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、廉政談話、廉政警示教育等資料。

3 提高醫(yī)院黨建檔案規(guī)范化管理水平與服務(wù)創(chuàng)新的對(duì)策

1）優(yōu)化黨建檔案管理工作方式，建立健全黨建檔案管理制度。為了提高醫(yī)院黨建檔案規(guī)范化管理，必須制定翔實(shí)、完善的黨建檔案管理制度，形成自上而下的黨建檔案管理體系，使黨建檔案管理工作有章可循，全面、完整、細(xì)致的保存醫(yī)院在各項(xiàng)黨建活動(dòng)中形成的文字、圖片、視頻等材料。

2）完善黨建檔案收集整理方式，確保黨建檔案資料的完整齊全到位。醫(yī)院黨建各項(xiàng)工作中形成的材料，包括書面文件、圖片、視頻等全部進(jìn)行收集，按照黨建工作原則進(jìn)行篩查整理，去除無(wú)關(guān)資料，按照政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、文明創(chuàng)建等分類，分別進(jìn)行歸檔。統(tǒng)一黨建檔案歸檔文件類別，按照檔案管理規(guī)定，粘貼類別標(biāo)簽及目錄，確保醫(yī)院所有黨建資料文件齊全、種類完整、分類準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)真實(shí)。

3）加強(qiáng)黨建檔案人員培訓(xùn)，夯實(shí)黨建檔案工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨建檔案管理人員培訓(xùn)，特別是新思想、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨務(wù)檔案管理人員的工作能力。醫(yī)院要將黨建檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、會(huì)議交流等方式，全面提高檔案管理人員素質(zhì)和能力。

4）依托醫(yī)院信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨建檔案管理的現(xiàn)代化、智慧化。利用信息化技術(shù)加強(qiáng)醫(yī)院黨建檔案管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，配置打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，加快醫(yī)院黨建檔案專用系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的智慧醫(yī)院黨建檔案管理系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)黨建檔案進(jìn)行立卷、編排、檢索、統(tǒng)計(jì)，提高檔案管理工作效能，促進(jìn)醫(yī)院黨建檔案管理走向自動(dòng)化、信息化、智慧化。在加強(qiáng)信息保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極開放黨建檔案資料，更深層次地開發(fā)與利用黨建檔案資源，提高黨建檔案的利用率、共享率，促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部信息流通與管理，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

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