加強農(nóng)村文化大繁榮大發(fā)展的調(diào)研報告

田坤

摘要：農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀、成功經(jīng)驗和存在的問題，以及新形勢下加強文化大繁榮大發(fā)展的思路、要采取的措施和辦法，進行了調(diào)研。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化；文化建設(shè)；報告

現(xiàn)就全縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，全縣現(xiàn)有文化館、圖書館、文物博物館各1個，國家重點文物保護單位1處，自治區(qū)級文物保護單位6處，縣級文物保護單位10處。自治區(qū)級歷史文化名村1個，村級以上信息共享點130個，農(nóng)家書屋181個，村級體育場160個，村（社區(qū)）文化活動室18個，農(nóng)村文化示范戶38個，宣傳文化中心戶50個，農(nóng)民文藝團隊8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社火隊5個。培育以民族特色服飾生產(chǎn)、剪紙、刺繡和文化市場個體經(jīng)營業(yè)戶72家。

（一）文體活動豐富多彩

深入開展群眾性文化體育活動，每年通過舉辦春節(jié)大型燈謎焰火晚會、社火巡演、廣場文化演出、送文化下鄉(xiāng)、百鄉(xiāng)千村農(nóng)民體育月活動等多種形式，組織開展各類文體活動100場次以上，營造了濃厚的節(jié)日文化氛圍，豐富了干部群眾的精神文化生活，展示了全縣廣大干部群眾積極進取、健康向上的精神面貌和獨具特色的回鄉(xiāng)文化魅力。

（二）經(jīng)常性開展群眾文化輔導活動

針對群眾日益增長的文化需求，專門抽調(diào)人員為晨練的市民進行秧歌、健身操等方面的編排輔導，社區(qū)、廣場早晚有組織的扭秧歌、跳健美操已成為全縣一道靚麗的風景線。加大公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放力度，免費開放西征紅軍紀念園、同心清真大寺、圖書館、文化館、文管所（博物館）等公共文化服務(wù)設(shè)施。大力培養(yǎng)文藝后備人才，在文化館開設(shè)了舞蹈、美術(shù)、器樂、剪紙等培訓班13個，培訓學員300多人。

（三）加大“非遺”和文物保護力度

搶救和保護民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)迫在眉睫，我們抓住“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作”機遇，進一步充實了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍，落實了專門人員和專項經(jīng)費，基本摸清了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布情況，建立了比較完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源檔案，共收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目17大項，21小項，編纂文字資料21冊。通過幾年的努力，我們成功地申報了“回族口弦”、“回族花兒”、“剪紙”、“回族服飾”、“蓮花山青苗水會”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目6個，確立傳承人3人；申報了“刺繡”、“剪紙”“農(nóng)民畫”、“回族方棋”等區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目10個，確立傳承人9人；確立了“回族服飾”、“回族飲食”等縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目20個。建立了同心縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄21項，陸續(xù)制作了申報項目文本18個。對《箍窯》、《扯臉》等一些瀕危項目和影響廣泛的項目，采取了深度調(diào)查，通過錄音、錄像和攝影采集等手段，加以了搶救和重點保護。結(jié)合生態(tài)移民工程的實施和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展，在生態(tài)移民遷出區(qū)廣泛征集了涉及旱作區(qū)群眾生產(chǎn)生活方面的器具680多件，長期在文化館舉辦生態(tài)移民農(nóng)耕文化展。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村文化

全面開展“文化服務(wù)進農(nóng)家”活動，針對村級文化室設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的支持，先后建設(shè)村級體育場160個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場2個，村（社區(qū)）文化活動室18個，農(nóng)村文化示范戶38個，村級以上信息資源共享點130個，農(nóng)家書屋181個，業(yè)余文藝團隊8個，積極扶持農(nóng)村社火隊5個，購置秧歌服、戲劇服扶持了四個社火隊和一個舞獅隊，部分村（社區(qū)）文化活動已經(jīng)初具規(guī)模，成為我縣農(nóng)村文化活動中的一大亮點。

（五）文學藝術(shù)精品創(chuàng)作取得突破

繪畫、書法、攝影、剪紙、微電影等作品獲獎數(shù)量和檔次均創(chuàng)歷史新高。攝影是我縣一個品牌活動，西海固影像同心最為典型，多次舉辦不同層次的攝影交流活動，攝影者的作品分別入選全國攝影藝術(shù)展；民間方言快板藝人《回族笑星—方言快板集》出版；美術(shù)作品“吹口弦”獲全國農(nóng)民書畫展一等獎，剪紙走出國門；非遺“花兒”傳承人走上熒屏。

二、文化建設(shè)的基本經(jīng)驗

（一）把選準文化建設(shè)工作目標作為繁榮文化的前提

同心回族人口多，占全縣總?cè)丝诘?5.8%，同心又是革命老區(qū)，1936年在同心清真大寺建立了陜甘寧省豫?？h回民自治政府，開創(chuàng)了我國民族區(qū)域自治的先河。因此，回族文化和紅色文化是我縣的品牌，我們通過不斷地調(diào)研和實踐，重點圍繞同心回族文化、紅色文化的挖掘、保護、傳承、開發(fā)利用來展開工作，通過一系列措施，不斷將全縣文化建設(shè)工作推向深入。

（二）把滿足群眾文化基本需求作為發(fā)展文化的落腳點

我們以農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、廣播電視戶戶通、農(nóng)民健身工程等項目為抓手，促進農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，廣泛開展各類文體活動，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的文體生活。

（三）把弘揚民間文化作為突破口

“回族花兒”等是我縣申報的國家級發(fā)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，近年來，我們高度重視民間文化的傳承工作，找準突破口，充分利用花兒、回族剪紙、回族方言快板等積極發(fā)揮傳承代表人的專業(yè)優(yōu)勢，深入開展民間藝人傳承地方文化。

三、文化建設(shè)存在的問題

㈠政策支持不夠。全縣沒有制定和出臺《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，缺乏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策，對民間文化傳承人的資助和扶持不夠，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，拉動力不強。

㈡產(chǎn)業(yè)布局不合理。目前，我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域，市場相對分散零亂，絕大部分集中在縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)幾乎為零。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所，市場整體檔次不高。

㈢農(nóng)村文體基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動場地和設(shè)施不達標。

㈣專業(yè)人才匱乏。文化從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)能力不強，缺乏專業(yè)化人才，沒有專業(yè)文藝宣傳隊伍，文化下鄉(xiāng)、精品創(chuàng)作受到制約。

四、對策建議

（一）完善文化建設(shè)的扶持政策，加大資金投入

加大對文化建設(shè)的財政投入，確保每年有新的增長。進一步研究制定扶持文化事業(yè)、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的新政策。

（三）突出重點，進一步發(fā)展特色文化

充分挖掘回族文化和紅色文化資源優(yōu)勢，開發(fā)產(chǎn)業(yè)強項，找準文化與旅游的最佳結(jié)合點，形成具有鮮明特色的文化產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動手工藝術(shù)、民俗表演、風味餐館、交通服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）加強文化人才隊伍建設(shè)

把文化人才培養(yǎng)和引進作為全縣人才建設(shè)的重點工作，建立和完善人才培養(yǎng)、管理、使用機制。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，積極引進優(yōu)秀文化人才，為推動文化大繁榮大發(fā)展提供強有力的保障。