紀(jì)檢監(jiān)察如何在醫(yī)院管理中發(fā)揮作用

張科龍

摘 要：為更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在醫(yī)院管理中的作用，文章從強(qiáng)化廉政教育、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、建立廉潔高效的紀(jì)檢隊(duì)伍等方面加以闡述，使紀(jì)檢監(jiān)察工作保障醫(yī)院穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為醫(yī)院管理的重要環(huán)節(jié)，為醫(yī)院管理和發(fā)展?fàn)I造良好的循環(huán)，保持醫(yī)護(hù)人員純潔性，保證醫(yī)院穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展，更好地滿(mǎn)足群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求。隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入以及當(dāng)前反腐創(chuàng)廉工作的復(fù)雜性、艱巨性，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在醫(yī)院管理中的有效作用越來(lái)越受到各級(jí)管理者的重視。下面我提出四點(diǎn)初淺的認(rèn)識(shí)與大家共勉。

一、以預(yù)防為主，強(qiáng)化廉政教育

思想教育是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要保證，更是確保黨的先進(jìn)性的有效武器。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌把握教育的時(shí)效性、根本性和針對(duì)性。

（一）注重理論教育，提高黨員干部不想腐的能力。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列文件，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳，在醫(yī)院內(nèi)務(wù)網(wǎng)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察板塊，公布黨的紀(jì)律規(guī)章、法律法規(guī)、正反典型案例等學(xué)習(xí)資料，潛移默化筑牢思想防線。

（二）多種方式并舉，引導(dǎo)黨員干部形成不想腐的自覺(jué)。紀(jì)檢工作應(yīng)開(kāi)拓思路、不斷創(chuàng)新，要善于運(yùn)用正面宣傳教育與警示教育相結(jié)合的方法，開(kāi)展法紀(jì)教育、警示教育、剖析違紀(jì)違法案例，建立廉政微信群，推送每日一言、廉政漫畫(huà)，在醒目的位置懸掛廉言警句等，切實(shí)抓好醫(yī)院職業(yè)道德建設(shè)。同時(shí)要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，宣傳醫(yī)療行業(yè)先進(jìn)典型，用身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人，大力宣傳醫(yī)院黨員工作室、勞模工作室等先進(jìn)典型，通過(guò)公眾號(hào)等新媒體宣傳，提高教育的針對(duì)性和有效性。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確立反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。醫(yī)院適時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，層層傳達(dá)壓力，分層次簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室主任簽訂責(zé)任書(shū)。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將各項(xiàng)任務(wù)逐條分解，融入到各項(xiàng)醫(yī)療工作中，做到廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。

（四）紀(jì)檢部門(mén)積極發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。完善民主生活會(huì)、誡勉談話以及相應(yīng)的民主評(píng)議等監(jiān)督管理制度，規(guī)范工作人員行為，抓早抓小。

二、完善紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)章制度，用制度管人管事

完善紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)規(guī)章制度是前提，完善醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作制度使紀(jì)檢監(jiān)察工作有章可循。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察制度應(yīng)緊緊圍繞醫(yī)院的改革發(fā)展，對(duì)醫(yī)院管理、采購(gòu)、人事、財(cái)務(wù)等各方面形成相互制約，同時(shí)又能高效、順暢、廉潔完成各項(xiàng)工作。做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，制定一項(xiàng)整改措施，提出一項(xiàng)合理化建議，為醫(yī)院穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。一是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理制度和流程。對(duì)醫(yī)院管理層和醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)作出規(guī)定，規(guī)范醫(yī)院“三重一大”議事規(guī)則，健全院務(wù)公開(kāi)制度，確保醫(yī)院決策公平公正、公開(kāi)透明。二是建立健全陽(yáng)光采購(gòu)制度。紀(jì)檢監(jiān)察制度貫穿于醫(yī)院管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)在藥械、耗材、信息、物資及基建工程等詢(xún)標(biāo)議價(jià)中的作用，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是健全人事管理制度。在人員招聘、人事任免中任人唯賢。四是醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要協(xié)同醫(yī)院管理者健全各項(xiàng)廉政管理制度。

三、全面管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在上級(jí)紀(jì)委、醫(yī)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新工作思維和方法，實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)督力量的合理配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（一）建立醫(yī)院監(jiān)督框架。明確紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委委員、各黨支部紀(jì)律委員、各科室紀(jì)檢人員和社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員工作職責(zé)，對(duì)重大監(jiān)督事項(xiàng)按規(guī)定要求多部門(mén)多級(jí)別人員共同協(xié)助配合。

（二）建立紀(jì)委委員、各黨支部紀(jì)律委員、各科室紀(jì)檢人員和社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)協(xié)同監(jiān)督的內(nèi)容、方式和程序等，以制度形式明確下來(lái)，形成用制度管人管事的工作方式，推動(dòng)協(xié)調(diào)工作制度化規(guī)范化。

（三）充分發(fā)揮特殊部門(mén)針對(duì)性工作，共同參與到紀(jì)檢監(jiān)察工作中來(lái)。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，進(jìn)一步完善有關(guān)審計(jì)工作的規(guī)章制度，規(guī)范審計(jì)工作行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（四）把制度關(guān)進(jìn)籠子，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持違紀(jì)必查，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員權(quán)力行使的監(jiān)督制約，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

四、打鐵還需自身硬，建立廉潔高效的紀(jì)檢隊(duì)伍

不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的監(jiān)察隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是對(duì)法律知識(shí)、審計(jì)知識(shí)、管理知識(shí)方面的學(xué)習(xí)教育，使其掌握工作基本功。注重建立健全工作落實(shí)機(jī)制，注重調(diào)查研究，認(rèn)真研究和切實(shí)解決反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身廉潔教育，優(yōu)化調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并始終保持干部隊(duì)伍的純潔性和持續(xù)性，以此來(lái)適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的更高要求。

醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)醫(yī)院發(fā)展有著重要的意義，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須對(duì)醫(yī)院的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，這樣才能從源頭上防止貪污腐敗，形成不想腐、不敢腐、不能腐的態(tài)勢(shì)，從而為醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展創(chuàng)建一個(gè)良好、規(guī)范、透明的醫(yī)療環(huán)境，也必將為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

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（作者單位： 舟山醫(yī)院，浙江 舟山 316000）