特色產(chǎn)業(yè) 打通拜泉扶貧“經(jīng)絡(luò)”

楊和勇　王傳鵬　邢丹

清晨4點(diǎn)，晨光熹微，拜泉縣富強(qiáng)鎮(zhèn)茸興梅花鹿養(yǎng)殖基地宛如仙境。“呦呦……呦呦……”循著鹿鳴望去，鹿農(nóng)遲慶玉正熟練地從飼料箱里鏟起黃豆皮，挨個(gè)籠子給鹿加“早餐”。

“這140多只梅花鹿、馬鹿，就是我們發(fā)家致富的希望。”從過(guò)去被幫扶，到現(xiàn)在帶動(dòng)村里9個(gè)貧困戶脫貧，遲慶玉的“脫貧路線”頗具代表性。

如今，在拜泉縣近3600平方公里的土地上，精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入最后“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)期。如何向歷史和人民交上一份滿意答卷？拜泉縣委、縣政府牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能和“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的作用，用特色產(chǎn)業(yè)打通全縣扶貧的“經(jīng)絡(luò)”。

拜泉縣地處松嫩平原，舊名巴拜泉，蒙古語(yǔ)為“巴拜布拉克”?！鞍桶荨币鉃椤皩氊悺薄百F重的”，而“布拉克”意為“泉水”，二者合稱為“寶貴的泉水”，寓意水草豐美之地。

盡管自然資源豐富，但拜泉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻長(zhǎng)期不盡如人意——不僅是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，還是大興安嶺南麓連片特殊困難片區(qū)縣，共有建檔立卡貧困人口55 013人、貧困村104個(gè)。經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織的不懈努力，雖然現(xiàn)已退出貧困人口29 999人、貧困村10個(gè)，但扶貧任務(wù)仍很艱巨。

面對(duì)接下來(lái)的脫貧“硬骨頭”，拜泉縣委因地制宜，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策。2017年以來(lái)，拜泉縣先后制定出臺(tái)《發(fā)展重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》，以做好“三篇大文章”和“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，以糧食加工、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生豬肉牛等三大“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為牽動(dòng)，積極探索龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)培育、合作社圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶圍繞產(chǎn)業(yè)增收、項(xiàng)目資金圍繞產(chǎn)業(yè)投放的“四圍繞”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

“過(guò)去，我們守著綠水青山，卻看不見(jiàn)金山銀山。如今，我們既要綠水青山，也要金山銀山?！睂?duì)于脫貧攻堅(jiān)，拜泉縣委書(shū)記劉雁冬的體會(huì)是，產(chǎn)業(yè)扶貧的核心是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，而選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)首先要“認(rèn)清自己”。

對(duì)于拜泉而言，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、豐富的動(dòng)植物資源便是潛在的“金山銀山”。

拜泉縣國(guó)富林場(chǎng)地域內(nèi)的居民，早在清朝時(shí)期就有馴養(yǎng)梅花鹿的歷史。近年來(lái)，該縣仙洞山野生梅花鹿自然保護(hù)區(qū)晉級(jí)為國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)?？h委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧動(dòng)能，推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)貸款”等一系列扶貧政策落地。如今，僅國(guó)富鎮(zhèn)的養(yǎng)鹿農(nóng)民就達(dá)36戶，養(yǎng)殖數(shù)量2200只，年收入總額660萬(wàn)元。

水草豐美之地，不僅發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)有天然優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也屬上乘。

2018年8月28日，在第六屆黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開(kāi)幕式上，來(lái)自拜泉的木耳、香菇、鴨稻米、蘇打水、蔥蒜、農(nóng)家菜等綠色食品，被前來(lái)參會(huì)的顧客搶購(gòu)一空。而這些產(chǎn)品，正是近兩年拜泉縣委、縣政府依托黑土地天然的“綠色名片”，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”“多村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧的成果。

不僅如此，近年來(lái)拜泉縣還先后引進(jìn)中儲(chǔ)糧大豆倉(cāng)儲(chǔ)加工、東玉集團(tuán)120萬(wàn)噸玉米深加工、波巴布食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東方希望集團(tuán)120萬(wàn)頭生豬繁養(yǎng)加工等項(xiàng)目，推動(dòng)尚禾谷營(yíng)養(yǎng)食品、鴻翔亨利米業(yè)等企業(yè)的升級(jí)發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)支撐。

金秋時(shí)節(jié)，稻麥翻滾，瓜果飄香。走進(jìn)拜泉縣三道鎮(zhèn)和樂(lè)村，在和樂(lè)林下生態(tài)黑豬飼養(yǎng)專業(yè)合作社，黑龍江廣播電視臺(tái)派駐該村的第一書(shū)記林德峰正扛著一袋子飼料，邊走邊吆喝豬寶寶“開(kāi)會(huì)”；在村部，貧困戶張亞范正在領(lǐng)取入股合作社的分紅款——2017年下半年，張亞范通過(guò)扶貧貸款的方式入股7000元，這次他領(lǐng)到了分紅款2566元。

記者在采訪中了解到，在和樂(lè)村，貧困戶入股合作社有現(xiàn)金、貸款、土地流轉(zhuǎn)飼料田等三種方式。目前，已入社的35家貧困戶當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)脫貧，沒(méi)入股的64家貧困戶也拿到了普惠金。

入股能分紅，沒(méi)入股有普惠，這樣的好事不光是黑豬養(yǎng)殖一項(xiàng)，也不只出現(xiàn)在和樂(lè)一個(gè)村。三道鎮(zhèn)合心村珠蔥紫皮蒜、時(shí)中鄉(xiāng)軍民村南瓜、大眾鄉(xiāng)長(zhǎng)征村香瓜等特色種植，以及拜泉鎮(zhèn)民權(quán)村林蛙、愛(ài)農(nóng)鄉(xiāng)中起村大雁等特色養(yǎng)殖，不僅讓入股村民拿到了實(shí)實(shí)在在的分紅金，還為貧困戶提供了種類豐富的增收渠道。

其中，鑫鑫菌業(yè)有限公司作為拜泉縣招商引資的新秀，在助力扶貧工作上主動(dòng)作為，采取折股量化、訂購(gòu)入股、自主經(jīng)營(yíng)、擇崗就業(yè)“四種模式”，帶動(dòng)貧困戶脫貧。

利民村54歲的貧困戶宋祥因病致貧，如今雖已痊愈，可他一沒(méi)資金、二沒(méi)技術(shù)，想脫貧十分困難。自2017年起，鑫鑫菌業(yè)有限公司為貧困戶提供了200余個(gè)用工崗位，宋祥被安排到保安的崗位，每月能收入2000元，這讓他看到了脫貧希望。

“產(chǎn)業(yè)扶貧不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)化，扶貧才是它的本質(zhì)屬性?！卑萑h扶貧辦主任張立軍告訴記者，縣里鼓勵(lì)并支持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)合作社，通過(guò)“合作社+入股分紅”“合作社+務(wù)工”“合作社+土地”等多種形式帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。

對(duì)此，民權(quán)村的貧困戶徐軍感觸頗深。前幾年，由于莊稼連續(xù)受災(zāi)、孩子結(jié)婚欠債，他家一直在貧困中掙扎。這兩年，該村成立了綠泉春生態(tài)提子種植專業(yè)合作社，他用4800元扶貧貸款入股合作社，農(nóng)閑時(shí)又到合作社打工，每年增收5000余元，終于走出了貧困陰影。

與之相類似，興國(guó)鄉(xiāng)彭家綠色瓜菜種植專業(yè)合作社自2015年成立以來(lái)，為21戶貧困戶提供育苗、采摘、澆水、嫁接等工作崗位，戶均年增收5800余元。截至2018年9月，拜泉縣各村發(fā)展各類合作社總計(jì)256個(gè)，通過(guò)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口達(dá)4655人。

目前，在一些地區(qū)，產(chǎn)業(yè)是扶持上去了，但農(nóng)產(chǎn)品“運(yùn)不出、賣(mài)不掉、價(jià)不高”依然是一個(gè)共性問(wèn)題。此外，如何保持產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性，也是不少貧困地區(qū)的共同煩惱。

那么，面對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作可持續(xù)發(fā)展這一難題，拜泉縣委是如何思與行的呢？縣發(fā)改局副局長(zhǎng)謝世輝介紹說(shuō)，抓產(chǎn)業(yè)扶貧，不能只抓生產(chǎn)不抓市場(chǎng)，關(guān)鍵在于整合資源，“生產(chǎn)、技術(shù)、資金服務(wù)要跟上，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)也要跟上，提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，讓產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性得到延伸”。

“我們村的農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上很受歡迎，尤其是五谷雜糧、特色干菜，不僅不愁沒(méi)銷(xiāo)路，還能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)?！痹诎萑h永勤鄉(xiāng)永勤村，記者見(jiàn)到了頗有名氣的“淘寶達(dá)人”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生崔光遠(yuǎn)，他正在將村里的干菜、豆角絲、土豆干等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)往全國(guó)各地，僅干菜一項(xiàng)，月銷(xiāo)售額就超過(guò)1萬(wàn)元。小小的淘寶店，帶動(dòng)了全村40余戶貧困戶增收。

早在2016年，拜泉縣就積極構(gòu)建“1+16+N”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，創(chuàng)建多個(gè)電商品牌。2018年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品750噸，收入總額4850萬(wàn)元。

除了“合作社+電商”，拜泉縣還通過(guò)整合扶貧資金，創(chuàng)新拓展“金融+”扶貧模式，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)村旅游、電商物流和光伏發(fā)電，完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓每個(gè)貧困戶至少有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的脫貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。

“要是沒(méi)這個(gè)‘藍(lán)板板，我還不知道咋脫貧呢?！痹诎萑h興華鄉(xiāng)集體村，年近八旬的韓永和對(duì)村里的光伏電站贊不絕口。韓永和是集體村的建檔立卡貧困戶，因年事已高，無(wú)力打理家里的承包地，只能流轉(zhuǎn)出去，過(guò)日子就靠低保金。

轉(zhuǎn)變發(fā)生在2017年——集體村建起了單體容量300千瓦的村級(jí)光伏扶貧電站，僅一個(gè)電站就能帶動(dòng)60戶貧困戶，戶均年增收3000元。就這樣，韓永和借著“陽(yáng)光紅利”脫了貧。如今，拜泉縣光伏扶貧項(xiàng)目已正式啟動(dòng)，計(jì)劃建設(shè)99座村級(jí)光伏扶貧電站，目前已建成13座，受益貧困戶5940人。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，所以只有抓住‘造血和‘長(zhǎng)遠(yuǎn)兩條主線，才能真正讓鄉(xiāng)村美麗，讓百姓脫貧致富?！眲⒀愣瑫?shū)記表示，拜泉縣要立下愚公志，用“繡花”的功夫和務(wù)求必勝的意志，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。