干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力減弱了嗎

朱繼東

【摘要】當(dāng)前，絕大多數(shù)干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力并沒有減弱，并且在不斷增強，越來越多的人深刻認(rèn)識到，必須進(jìn)一步增強推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性、主動性，增強推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。但同時我們也要看到，仍然有少數(shù)干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力因為某些原因而減弱，雖然這只是個別現(xiàn)象，但卻不容忽視。

【關(guān)鍵詞】干部 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 動力 【中圖分類號】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要性不言而喻。當(dāng)前，干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力減弱了嗎？準(zhǔn)確回答好這個問題，是我們做好很多工作的重要依據(jù)。

絕大多數(shù)干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力沒有減弱，并且在不斷增強

當(dāng)前，黨和國家各項事業(yè)依然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但筆者在調(diào)研中欣喜地發(fā)現(xiàn)，無論在城市還是鄉(xiāng)村，絕大多數(shù)干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力并沒有減弱，并且在不斷增強，這是為什么？主要包括以下幾方面的原因。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步增強了廣大干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，越來越多的人深刻認(rèn)識到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命取得勝利的重要保障。新時代催生新思想、新理論，新思想、新理論引領(lǐng)新實踐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合新的時代條件、歷史方位、實踐要求，全面推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的馬克思主義理論創(chuàng)新，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是最集中、最重要的體現(xiàn)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想充分體現(xiàn)出理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新之間的良性互動，更是理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新相結(jié)合、相統(tǒng)一的典范，成為全黨、全軍和全國各族人民必須長期堅持并不斷發(fā)展的思想指南、行動指南。黨的十九大以來，廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”，越來越多的人深刻認(rèn)識到，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命取得勝利的重要保障，必，頁以實際行動凝聚起磅礴力量，既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

思想的統(tǒng)一凝聚起超乎想象的強大動力。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》強調(diào)以實績選用干部，讓“有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠”，進(jìn)一步形成良好選人用人導(dǎo)向。廣大干部自覺、主動補足“精神之鈣”、鑄牢“黨性之魂”，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，面對復(fù)雜波詭的國際形勢和周邊環(huán)境、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重任，增強主動性、下好先手棋、打好主動仗。廣大干部應(yīng)努力做到對面臨的問題和挑戰(zhàn)看得深、把得準(zhǔn)，進(jìn)一步自覺增強推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，不僅有防范風(fēng)險的先手，而且有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招。在繼續(xù)進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，更堅定地朝著我們黨確立的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

第二，我們黨多年來堅持的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”原則已經(jīng)深入人心，廣大干部深知只有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)才能更好地讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民過上幸福美好的生活，才能早日建成社會主義現(xiàn)代化強國。為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。改革開放以來，我們黨始終堅持“一個中心，兩個基本點”這個基本路線不動搖，推動著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，廣大干部已經(jīng)形成了堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”不動搖的思想自覺、行動自覺，并得到了人民群眾的支持和認(rèn)可。

黨的十九大報告特別強調(diào)：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗?！边@就是要求全黨必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，通過更好更快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，早日把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，真正讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。要繼續(xù)堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，這是人民群眾的期盼，也是廣大干部的心聲。正如一些基層干部對筆者所說：“不發(fā)展經(jīng)濟(jì)一切都無從談起！如果不再堅持‘以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我們廣大干部不會答應(yīng)，人民群眾也不會答應(yīng)。又好又快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是我們的自覺行動！”

第三，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識形態(tài)工作之間的關(guān)系，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確前進(jìn)方向，新發(fā)展理念讓廣大干部進(jìn)一步增強了推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。如何科學(xué)認(rèn)識和正確處理經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識形態(tài)工作之間的關(guān)系，是馬克思主義發(fā)展史中一個非常重要的問題，其中既有不少成功經(jīng)驗，也有一些慘痛教訓(xùn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，科學(xué)剖析經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識形態(tài)工作之間的關(guān)系，警醒全黨要深刻認(rèn)識到：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)?！闭且粤?xí)近平同志為核心的黨中央逐步澄清了一些錯誤認(rèn)識，進(jìn)一步強化了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識形態(tài)工作不可偏廢這一重要共識，才保證了黨和國家前進(jìn)航向，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

結(jié)合意識形態(tài)領(lǐng)域在黨的十八大以來發(fā)生的歷史性巨變，廣大干部更加深刻認(rèn)識到，要直面意識形態(tài)領(lǐng)域多年積累下來的眾多問題，高度重視意識形態(tài)工作，重視處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識形態(tài)工作之間的關(guān)系。有了理論上的高度清醒，自覺科學(xué)認(rèn)識、正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識形態(tài)工作之間的關(guān)系，廣大千部從思想上、行動上進(jìn)一步增強了推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，并在此基礎(chǔ)上堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著科學(xué)道路實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第四，我國社會主要矛盾的變化提出的許多新要求和打好三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等要求廣大干部必須進(jìn)一步增強推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，并且這已經(jīng)成為越來越多干部的思想自覺、行動自覺。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。廣大干部深刻認(rèn)識到，要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，就必須進(jìn)一步增強推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性、主動性，以更強大的動力、更積極的努力更好滿足人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。

當(dāng)前，我們要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的三大攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口做到脫真貧、真脫貧，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從而使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。要真正打好三大攻堅戰(zhàn)、實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，就要求廣大干部必須進(jìn)一步增強推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，勇于直面問題、深入剖析問題、徹底解決問題，更加積極主動地投入到工作中，以優(yōu)異的成績向黨和人民交出一份滿意答卷。

有極少數(shù)干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力因為某些原因而減弱

同時我們也要看到，仍然有極少數(shù)干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力因為某些原因而減弱，雖然這只是個別現(xiàn)象，但卻不容忽視。我們必須找出問題的根源，對癥下藥徹底解決問題。

第一，極少數(shù)干部沒有認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，導(dǎo)致立場動搖、思想滑坡、信仰迷失。沒有理論上的清醒，就沒有政治上的堅定。由于不重視理論學(xué)習(xí)，極少數(shù)干部認(rèn)識不到加強理論武裝的極端重要性，理論上糊涂、認(rèn)識上模糊，不僅不認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，而且沒有認(rèn)識到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大創(chuàng)新，也不認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，更談不上內(nèi)心深處的真正認(rèn)同，最終導(dǎo)致在理論學(xué)習(xí)、政治建設(shè)中走形式、做樣子，有的甚至走上腐化變質(zhì)的邪路。出現(xiàn)思想認(rèn)識上的重大偏差、嚴(yán)重錯誤的干部，肯定無法在思想上、政治上、組織上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，他們常常以“兩面人”的面目出現(xiàn)，自然不會去主動增強推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，甚至喪失前進(jìn)動力、成為黨和國家事業(yè)發(fā)展中的阻力。

第二，全面從嚴(yán)治黨讓個別以前習(xí)慣于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀取個人私利的干部沒有了“動力”，且開始出現(xiàn)了混日子等問題。一段時期內(nèi)，在市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，一些干部把市場交換的原則引入到政治領(lǐng)域，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展時搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，為自己或者親友謀取私利，并將這些腐敗墮落行為視為正?，F(xiàn)象。

黨的十八大以后，在勇于直面黨面臨的重大風(fēng)險、嚴(yán)峻考驗和黨內(nèi)存在的、積累多年的突出問題的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣、頑強的意志品質(zhì)堅決正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，堅持并真正做到反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭“打虎”“拍蠅”“獵狐”……形成了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢并進(jìn)一步鞏固發(fā)展。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等危害黨和國家多年的頑疾得到嚴(yán)厲整治，人民群眾多年來反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的一些突出問題被有針對性地解決，黨內(nèi)政治生活、政治紀(jì)律、政治生態(tài)面貌煥然一新，為確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)提供了堅強政治保證。在這樣的高壓態(tài)勢下，極少數(shù)干部不敢再繼續(xù)腐敗，但也喪失了努力工作的動力，干脆不作為，等著退休。這些干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不僅大大減弱，有的甚至失去動力。

第三，新發(fā)展理念讓極少數(shù)仍習(xí)慣了舊的、錯誤的發(fā)展理念、方式的干部不知道該如何在新時代更好地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)取心逐漸減弱。在一些舊的甚至錯誤的發(fā)展理念指導(dǎo)下，一些地方以犧牲生態(tài)環(huán)境甚至人民群眾的身心健康換來經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的局面。黨的十八大以后，這些習(xí)慣了舊的、錯誤的發(fā)展理念的干部對以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不適應(yīng)，也沒有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同，認(rèn)為污染防治影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為加強意識形態(tài)工作是對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的干擾，認(rèn)為貫徹執(zhí)行新發(fā)展理念太超前、執(zhí)行起來難度太大。銳意進(jìn)取推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作容易犯錯誤的心態(tài)讓個別干部推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力逐漸減弱，甚至出現(xiàn)了懶政問題。

第四，脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等進(jìn)程中出現(xiàn)的官僚主義、形式主義、教條主義，挫傷了個別干部的工作積極性。在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等進(jìn)程中，一些地方部門沒有真正了解基層實際情況，搞了不少不必要的考核，各種各樣的扶貧填表讓基層干部苦不堪言。每一次摸底調(diào)查結(jié)束后，基層干部都要花費大量時間、精力在各種信息的填表、錄入上，后續(xù)還要錄入市、省和中央等多級信息系統(tǒng)，真正用來干發(fā)展產(chǎn)業(yè)等實事的時間少之又少。如果長此以往，不僅會挫傷基層干部的工作熱情，而且容易導(dǎo)致其滋生出厭煩、挫敗等情緒，減弱其推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

（作者為中國社會科學(xué)院國家文化安全與意識形態(tài)建設(shè)研究中心副主任兼秘書長，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員，中國社會科學(xué)院大學(xué)教授）