普及高中階段教育背景下提高中職教育生源數(shù)量與質(zhì)量對(duì)策研究

胡常海

摘 要 生源是學(xué)校的生存之本，當(dāng)前中職教育出現(xiàn)學(xué)校生源數(shù)量減少、質(zhì)量下降等問(wèn)題。以安徽省馬鞍山市中職學(xué)校的生源狀況為研究對(duì)象，以發(fā)展觀的視角，對(duì)中職學(xué)校生源存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，查找原因，并適時(shí)提出解決中職教育生源數(shù)量與質(zhì)量下降的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 中職教育；生源；高中階段教育；問(wèn)卷調(diào)查

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2018）08-0001-03

1 調(diào)研背景與目的

國(guó)務(wù)院2014年發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2015年發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要中指出：要提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育；特別是中等職業(yè)教育將擔(dān)負(fù)著普及高中階段教育的重任。這一系列政策給中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展帶來(lái)“春天”。但是目前我國(guó)的職業(yè)教育出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、辦學(xué)特色不突出、教育效果不明顯、社會(huì)認(rèn)同度不高等諸多問(wèn)題，中職學(xué)校正在成為學(xué)生和家長(zhǎng)的“無(wú)奈選擇”，中等職業(yè)教育正在淪為“二流教育”；尤其是近年來(lái)中職學(xué)校面臨生源數(shù)量與質(zhì)量持續(xù)下降的尷尬局面，這些問(wèn)題不解決，職業(yè)教育就不能良性健康可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，筆者開展有關(guān)“普及高中階段教育背景下提高馬鞍山市中職教育生源數(shù)量與質(zhì)量對(duì)策研究”的調(diào)研活動(dòng)，以期通過(guò)初三學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的視角，了解現(xiàn)階段馬鞍山市中職教育生源狀況，然后提出比較合理的普及高中階段教育背景下提高中職教育生源數(shù)量與質(zhì)量的建議和有效策略。

2 調(diào)研過(guò)程和分析

調(diào)研薛鎮(zhèn)初中初三學(xué)生及問(wèn)卷分析 2017年5月26日，筆者來(lái)到馬鞍山市博望區(qū)薛鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)，進(jìn)行有關(guān)“普及高中階段教育背景下提高中職教育生源數(shù)量與質(zhì)量對(duì)策研究”的實(shí)地考察和調(diào)研。調(diào)研一行人員進(jìn)入初三班級(jí)發(fā)放和回收“中等職業(yè)學(xué)校生源狀況”的問(wèn)卷調(diào)查表。本次調(diào)查對(duì)象是初三學(xué)生，采取不記名方式，發(fā)放書面問(wèn)卷210份，收回204份，有效問(wèn)卷200份。

1）學(xué)生職業(yè)預(yù)期調(diào)查。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查學(xué)生的未來(lái)理想職業(yè)崗位：農(nóng)民—8人，占總?cè)藬?shù)4%；普通工人—6人，占總?cè)藬?shù)3%；專業(yè)技工—50人，占總?cè)藬?shù)25%；事業(yè)單位員工—44人，占總?cè)藬?shù)22%；公職人員—40

人，占總?cè)藬?shù)20%；自由職業(yè)—32人，占總?cè)藬?shù)16%；沒(méi)有想過(guò)—20人，占總?cè)藬?shù)10%（見圖1）。

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，學(xué)生希望以后接受的教育程度為：中職教育（職高）—12人，占總?cè)藬?shù)6%；大專教育—36人，占總?cè)藬?shù)18%；本科教育—118人，占總?cè)藬?shù)59%；碩士教育

—6人，占總?cè)藬?shù)3%；博士教育—24人，占總?cè)藬?shù)12%；受教育程度無(wú)所謂—4人，占總?cè)藬?shù)2%。

2）學(xué)生職業(yè)教育認(rèn)知調(diào)查。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，學(xué)生對(duì)我國(guó)中等職業(yè)教育的了解情況：根本不了解—18人，占總?cè)藬?shù)9%；不太了解—32人，占總?cè)?6%；了解一點(diǎn)兒—126人，占總?cè)藬?shù)63%；比較了解—22人，占總?cè)藬?shù)11%；十分了解—2人，占總?cè)藬?shù)1%。

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，學(xué)生對(duì)職校學(xué)生地位認(rèn)可情況：地位很高—6人，占總?cè)藬?shù)3%；地位較高—28人，占總?cè)藬?shù)14%；地位一般—134人，占總?cè)藬?shù)67%；地位較低—20

人，占總?cè)藬?shù)10%；地位很低—12人，占總?cè)藬?shù)6%（見圖2）。

3）學(xué)生中職教育認(rèn)同調(diào)查。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，學(xué)生想就讀普高和職高（中職教育）情況：就讀普高—168人，占總?cè)藬?shù)84%；就讀職高—26人，占總?cè)藬?shù)13%；無(wú)所謂，隨便上什么學(xué)?！?

人，占總?cè)藬?shù)3%。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，學(xué)生（假如您沒(méi)有考取普通高中）就讀中職學(xué)校情況：愿意就讀中職學(xué)?！?20人，占總?cè)藬?shù)60%；不愿意就讀中職學(xué)校—74人，占總?cè)藬?shù)37%；無(wú)所謂，不想上學(xué)

—6人，占總?cè)藬?shù)3%。

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，學(xué)生不選擇中職教育最重要的理由：一線生產(chǎn)技術(shù)工人太累—80人，占總?cè)藬?shù)40%；只有成績(jī)差的學(xué)生才上職業(yè)學(xué)?！?8人，占總?cè)藬?shù)24%；畢業(yè)后只能當(dāng)工人，社會(huì)地位低—32人，占總?cè)藬?shù)16%；教育層次低，文化資本不夠

—40人，占總?cè)藬?shù)20%（見圖3）。

調(diào)研馬鞍山市中職學(xué)校學(xué)生及問(wèn)卷分析 2017年6月8日，筆者來(lái)到馬鞍山市皖江職業(yè)教育中心學(xué)校和馬鞍山市工業(yè)學(xué)校，進(jìn)行有關(guān)“普及高中階段教育背景下提高中職教育生源數(shù)量與質(zhì)量對(duì)策研究”的實(shí)地考察和調(diào)研，進(jìn)入各個(gè)班級(jí)發(fā)放和回收“中等職業(yè)教育生源數(shù)量與質(zhì)量”問(wèn)卷調(diào)查表。本次調(diào)查對(duì)象是中職學(xué)校在讀學(xué)生，采取不記名和實(shí)地調(diào)查的方式，發(fā)放書面問(wèn)卷410份，收回404份，有效問(wèn)卷400份。

1）中職學(xué)生成績(jī)考評(píng)調(diào)查。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查學(xué)生的進(jìn)校中考成績(jī)：總分150分以下—8人，占總?cè)藬?shù)2%；總分151～200分—12人，占總?cè)藬?shù)3%；總分201～

250分—16人，占總?cè)藬?shù)4%；總分251～300分—64人，占總?cè)藬?shù)16%；總分301～350分—92人，占總?cè)藬?shù)23%；總分351～400分—116人，占總?cè)藬?shù)29%；總分401～

450分—72人，占總?cè)藬?shù)18%；總分451～500分—12人，占總?cè)藬?shù)3%；總分501～550分—8人，占總?cè)藬?shù)2%；總分551～600分—0人，占總?cè)藬?shù)0%（見圖4）。

2）中職學(xué)生就讀職校原因調(diào)查。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查學(xué)生選擇就讀中職學(xué)校主要原因：家長(zhǎng)安排—32人，占總?cè)藬?shù)8%；朋友或老師推薦—104人，占總?cè)藬?shù)26%；在家無(wú)聊混時(shí)間—12人，占總?cè)藬?shù)3%；成績(jī)差，上不了普高—56人，占總?cè)藬?shù)14%；個(gè)人興趣愛好—48人，占總?cè)藬?shù)12%；有一技之長(zhǎng)就業(yè)—40人，占總?cè)藬?shù)10%；免學(xué)費(fèi)，還有助學(xué)金—8人，占總?cè)藬?shù)2%；參加對(duì)口高考上大學(xué)—96

人，占總?cè)藬?shù)24%；其他原因—4人，占總?cè)藬?shù)1%（見圖5）。

3 馬鞍山市中職教育生源面臨的主要問(wèn)題

根據(jù)上述問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析，筆者發(fā)現(xiàn)馬鞍山市中職教育生源面臨的問(wèn)題包括：大多數(shù)學(xué)生不是主動(dòng)報(bào)考中職學(xué)校的，是沒(méi)有考取普高才來(lái)的；中職生畢業(yè)后，尋找工作比較困難且工資非常低；教育主管部門沒(méi)有在政策扶持上真正向職業(yè)教育傾斜，沒(méi)有能夠真正做到職高、普高升學(xué)比例1：1；社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同程度不高，關(guān)心支持職業(yè)教育的氛圍不濃；等等。這些問(wèn)題集中體現(xiàn)在生源數(shù)量相對(duì)減少、質(zhì)量下降、生源爭(zhēng)搶激烈三個(gè)方面，嚴(yán)重阻礙了馬鞍山市中等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

4 馬鞍山市中職教育生源數(shù)量與質(zhì)量下降的原因

通過(guò)調(diào)研，分析產(chǎn)生上述情況的原因主要有以下幾點(diǎn)。

傳統(tǒng)觀念原因 “學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)思想根深蒂固，成績(jī)好的上普通高中，考名牌大學(xué)，光宗耀祖，而成績(jī)不好的人只能無(wú)奈地去接受職業(yè)教育，因此造成中等職業(yè)教育目前處于地位不高、吸引力不強(qiáng)的尷尬境地。特別是社會(huì)上的一些人對(duì)職業(yè)教育偏見很大，根本瞧不起職業(yè)教育，認(rèn)為其“低人一等”，是“二流教育”“補(bǔ)充教育”。

政策制度原因 馬鞍山市幾年前就提出普職比1：1的號(hào)召，但是很難推行下去，往往到招生關(guān)鍵時(shí)刻，市教育局一再降低普高錄取分?jǐn)?shù)，導(dǎo)致上中職學(xué)校的學(xué)生不斷減少?，F(xiàn)行的招生制度存在一定程度的誤導(dǎo)，高中階段學(xué)校招生時(shí)，常常將職業(yè)學(xué)校的招生批次排在普通高中學(xué)校的后面，有的甚至放在最后批次錄取，使社會(huì)上認(rèn)為職業(yè)學(xué)校只能錄取成績(jī)差、素質(zhì)低的學(xué)生，上不了普通高中的學(xué)生才去讀職業(yè)學(xué)校。

學(xué)校辦學(xué)原因 目前，馬鞍山市的中職學(xué)校自身也存在辦學(xué)形式單一、教學(xué)改革不力、“雙師型”教師不足、技能掌握程度偏低等問(wèn)題，這些問(wèn)題使得受教育者的操作技能和生產(chǎn)技術(shù)不足，進(jìn)而影響企業(yè)內(nèi)部技術(shù)技能人才和人力資源結(jié)構(gòu)的合理性，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，也降低了職業(yè)教育的公眾認(rèn)可度。

畢業(yè)生工作辛苦，待遇較低 由于生源質(zhì)量較差，造成中職畢業(yè)生技能競(jìng)爭(zhēng)方面處于劣勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)前景不順暢；即使就業(yè)了，都是在一些技能要求不高的流水線上工作，工資薪水低。這些嚴(yán)重挫傷了學(xué)生上中職學(xué)校的積極性，從而進(jìn)一步影響到生源數(shù)量和生源質(zhì)量。

5 普及高中階段教育背景下提高中職教育生源數(shù)量與質(zhì)量的對(duì)策

通過(guò)分析馬鞍山市中職教育生源數(shù)量與質(zhì)量下降的原因，筆者認(rèn)為在普及高中階段教育背景下，必須從以下幾個(gè)方面尋找突破口，提出合理的解決方案。

大力宣傳職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念 首先，從馬鞍山市政府層面，大力宣傳國(guó)家、省、市重視中等職業(yè)教育的政策和法律法規(guī)，同時(shí)完善馬鞍山市中職教育立法，真正從政策上大力支持馬鞍山市的職業(yè)教育；其次，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、站臺(tái)廣告等各種媒體免費(fèi)大力宣傳中職學(xué)校畢業(yè)生成人成才的典型事跡；最后，通過(guò)進(jìn)社區(qū)進(jìn)一步宣傳“中國(guó)制造2025”和大國(guó)工匠精神，讓普通老百姓明白技能型人才必將驗(yàn)證“三百六十行，行行出狀元”的道理，真正讓中職教育走入千家萬(wàn)戶。

加大招生宣傳力度，規(guī)范招生秩序

1）加大對(duì)生源學(xué)校的招生宣傳力度，特別是目前有關(guān)中職優(yōu)惠政策的宣傳（如國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家免學(xué)費(fèi)和市級(jí)免學(xué)費(fèi)政策等）和現(xiàn)在中職學(xué)生同樣可以上正規(guī)大學(xué)、讀研究生甚至讀博士生的政策宣傳，讓初三學(xué)生和家長(zhǎng)不要有所顧慮，只要想學(xué)習(xí)、想成才，在中職學(xué)校一樣可以圓夢(mèng)成真。

2）要讓就讀中職學(xué)校的學(xué)生和參加對(duì)口高考考上理想學(xué)校的學(xué)生現(xiàn)身宣傳，讓其他學(xué)生有一個(gè)榜樣、一個(gè)標(biāo)桿；與此同時(shí)，負(fù)責(zé)招生的教師需要有鍥而不舍的精神，爭(zhēng)取做到挨家挨戶上門宣傳中職教育，想方設(shè)法讓中職教育的大好政策真正深入到家長(zhǎng)和學(xué)生的心田。

3）嚴(yán)格規(guī)范招生秩序，杜絕有償招生和“生源買賣”。建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制和舉報(bào)機(jī)制，定期督查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

打造職教品牌，爭(zhēng)取讓職業(yè)教育成為“香餑餑”

1）打造品牌學(xué)校，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，吸引人們的青睞。目前，馬鞍山市品牌學(xué)校有皖江職業(yè)教育中心、馬鞍山工業(yè)學(xué)校等，它們都是國(guó)家中等職業(yè)教育發(fā)展改革示范學(xué)校和全國(guó)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。這些品牌學(xué)校要加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)和動(dòng)手訓(xùn)練，實(shí)行“理論+技能+素養(yǎng)”的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才。

2）建設(shè)品牌專業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)骨干專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。目前，馬鞍山市職業(yè)教育在汽修、數(shù)控加工技術(shù)、機(jī)電、計(jì)算機(jī)等專業(yè)已經(jīng)形成一定的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，專業(yè)特色突出，政府和學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建職教專業(yè)品牌，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

3）培養(yǎng)金牌教師，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)與取證、聯(lián)合開發(fā)、社會(huì)聘用、掛職鍛煉、頂崗實(shí)習(xí)、校企合作、技能競(jìng)賽、以老帶新等方式，培養(yǎng)建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。

4）要不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式。目前，馬鞍山市已經(jīng)創(chuàng)辦3+2辦學(xué)模式（3年中職+2年高職），在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索3+4辦學(xué)模式（3年中職+4年本科）等，建立一套體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)的中職教育、高職教育、本科教育以及碩士繼續(xù)教育的課程銜接體系，以提高馬鞍山市中職教育的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

5）建立職教集團(tuán)，拓寬辦學(xué)渠道，加強(qiáng)校企對(duì)接與合作，不斷壯大職教實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

抓好實(shí)習(xí)與就業(yè)環(huán)節(jié)，牢牢穩(wěn)定生源 實(shí)習(xí)好，好就業(yè)，本領(lǐng)好，就有好口碑。因此，馬鞍山市中職學(xué)校必須把握好“出口”關(guān)，認(rèn)真抓好實(shí)習(xí)與就業(yè)環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真組織好實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，二是做好就業(yè)推薦工作，三是加強(qiáng)與畢業(yè)生的聯(lián)系。通過(guò)這些務(wù)實(shí)的做法，使中職實(shí)習(xí)學(xué)生有一種“回家”的感覺(jué)，不孤單、不寂寞；同時(shí)做到專業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)口，讓學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。

從勞動(dòng)保障政策上改善和提高技能型人才待遇 目前，馬鞍山市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求缺口較大，因此，政府層面必須從勞動(dòng)保障政策上改善和提高技能型人才待遇。

1）必須提高一線專業(yè)技術(shù)人才的工資水平，對(duì)取得相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書的技術(shù)人員，可以向市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)助，如高級(jí)技師每人3000元、技師每人2000元、高級(jí)工每人1000元、中級(jí)工每人500元。

2）提高一線技能型人才的社會(huì)地位，建立多層次的高技能人才研修制度，適時(shí)組織優(yōu)秀高技能人才到對(duì)口技師學(xué)院、高職院校進(jìn)行研修，開展技能交流，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。

總之，在普及高中階段教育背景下，提高中職教育生源數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)鍵，就是提升中職教育的辦學(xué)效益和辦學(xué)水平，只有這樣，才能真正做到“花香自有蜜蜂來(lái)”。