農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系探索淺析

王曉紅

摘 要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和靈魂，也是國(guó)家糧食安全的重要保障。本文以“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系探索淺析”為題，探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建與發(fā)展，分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系存在的問(wèn)題：服務(wù)質(zhì)量不高以及區(qū)域發(fā)展不平衡，并提出完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；社會(huì)化服務(wù)體系；構(gòu)建

引言：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)變革的不斷深化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)的需求，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社監(jiān)管力度，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方式構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民和整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇和福利。

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系存在的問(wèn)題

1.1 服務(wù)質(zhì)量不高

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量普遍較低，服務(wù)水平參差不齊，服務(wù)內(nèi)容不夠全面、細(xì)致、精準(zhǔn)，存在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、服務(wù)態(tài)度不好等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)民信任度和滿(mǎn)意度不高。目前，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要由政府和企業(yè)提供，農(nóng)民自身作為服務(wù)主體的參與度不高，難以滿(mǎn)足農(nóng)民個(gè)性化需求和服務(wù)多樣性；現(xiàn)有農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要集中于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，忽略了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位的服務(wù)內(nèi)容；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)模式主要以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方式為主，缺乏現(xiàn)代信息化技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)信息、技術(shù)、資金等多方面需求。

1.2 區(qū)域發(fā)展不平衡

區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。一方面，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、地理和人文環(huán)境差異，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在明顯差異，這導(dǎo)致了不同地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的不同。另一方面，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展也受到政策、資金、人才等因素的影響，發(fā)達(dá)地區(qū)由于具有更好的資源稟賦和更好的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了更多的投資和人才，從而更容易實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)則相對(duì)困難。

2 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系的方法

2.1 強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)

強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中必不可少的一環(huán)。針對(duì)不同的服務(wù)主體，需要采取不同的指導(dǎo)和培訓(xùn)措施。對(duì)于農(nóng)民，可以通過(guò)政策宣傳、培訓(xùn)體系建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)推廣等方式提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)于服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員，需要加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量管理，確保服務(wù)的科學(xué)性和有效性。同時(shí)還要建立反饋機(jī)制，及時(shí)收集農(nóng)民和其他服務(wù)主體的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

此外，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)還需要與其它措施相結(jié)合，形成一個(gè)有機(jī)的整體。比如，利用新技術(shù)手段，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，提供智能化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。以平川區(qū)宇太苑坤種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展為例，在栽種的蘋(píng)果樹(shù)出現(xiàn)果子小、口感差的問(wèn)題時(shí)，通過(guò)專(zhuān)家指導(dǎo)和不斷摸索，合作社引進(jìn)陜西一個(gè)優(yōu)良品種，請(qǐng)來(lái)技術(shù)人員指導(dǎo)種植，合作社社員僅務(wù)工可增收2萬(wàn)多元，過(guò)去的不毛之地變成了綠洲，荒山變成致富經(jīng)濟(jì)林。

2.2 加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社監(jiān)管力度

加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社監(jiān)管力度是指在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的監(jiān)管和管理，規(guī)范其服務(wù)行為和經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)民和其它服務(wù)主體的合法權(quán)益。這一方面涉及法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任追究、服務(wù)質(zhì)量和獎(jiǎng)懲機(jī)制等多方面，需綜合施策，建立相對(duì)完善管理體系。

首先需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的法律法規(guī)制定和修訂，明確服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)方式和責(zé)任義務(wù)等方面要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)內(nèi)容，提高其合法性和規(guī)范性，建立健全農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的監(jiān)管體系，制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)其服務(wù)行為和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。同時(shí)，還應(yīng)建立投訴受理和處理機(jī)制，讓農(nóng)民和其它服務(wù)主體能夠方便反映問(wèn)題和投訴，并及時(shí)處理。對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任人還需進(jìn)行追責(zé)，形成強(qiáng)有力的震懾力度，減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。不僅如此，還需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，確保其提供的服務(wù)具有科學(xué)性和有效性，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社采用現(xiàn)代化的管理方式和技術(shù)手段，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，然后對(duì)服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)績(jī)效優(yōu)秀的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)重的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行懲罰和處理。

2.3 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，其目的是促進(jìn)各方利益的有機(jī)結(jié)合，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。例如，建立起農(nóng)民和服務(wù)機(jī)構(gòu)的利益共享機(jī)制，通過(guò)利潤(rùn)分成等方式實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，而政府部門(mén)可通過(guò)優(yōu)惠政策、資金支持等方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，建立信息互通、資源共享的平臺(tái)，以提高信息的透明度和準(zhǔn)確性，加以開(kāi)展信息交流和學(xué)習(xí)，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和效益。

另一方面，建立農(nóng)民、服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府間的合作機(jī)制，加強(qiáng)各方間的合作和溝通，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的合作，擴(kuò)大服務(wù)范圍和市場(chǎng)占有率。對(duì)農(nóng)民、服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府也要進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)，鼓勵(lì)他們積極參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。

結(jié)束語(yǔ)：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)農(nóng)民獲得感具有重要意義。隨著科技和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系也需要不斷適應(yīng)和調(diào)整，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)

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