努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境

金維中

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。黨的十九大報告提出要“堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識和‘四個自信、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊薄樽龊眯聲r期干部選拔任用工作，沈陽市鐵西區(qū)堅持從實際實效出發(fā)，積極探索干部選拔任用管理考核新路徑，著力營造風清氣正選人用人環(huán)境。

堅持優(yōu)中選優(yōu)，建立民主科學的干部選任體系。擴大初始提名，突出民主參與，著力打造選任干部源頭工程。建立多層級提名方式，充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導干部和群眾在選拔干部初始提名環(huán)節(jié)的關(guān)鍵作用，實現(xiàn)選任干部關(guān)口前移。細化推薦提名要求，根據(jù)工作隸屬、個人實績進行推薦，從根本上杜絕“人情票”和“關(guān)系票”。優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)比例，在積極培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的同時注重使用其他年齡段的干部，促進干部資源的合理配置，讓干部有盼頭、有奔頭。多維度評價干部，突出擔當負責，樹立正確的選人用人導向?？茖W設置權(quán)重，劃分多個評價維度，量化賦予相應分數(shù)，破解“四唯”的選人傾向，突出了“四靠”的用人標準。傾斜基層一線，對急難險重崗位干部進行加分，彰顯了為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠煹膶?。描準描實干部特點，采取多樣化方式，用真實的數(shù)據(jù)和事例客觀展現(xiàn)干部的工作品質(zhì)、性格特點，做到干事有平臺，培養(yǎng)有目標，任用有方向。科學選拔干部，突出適崗匹配，構(gòu)建人盡其才、人事相宜局面。堅持統(tǒng)籌資源、精準匹配原則，根據(jù)德才表現(xiàn)和素質(zhì)特征，進行有計劃、有步驟的調(diào)整，實現(xiàn)干部有序交流。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強原則，建立優(yōu)秀干部儲備庫，實現(xiàn)急難險重崗位表現(xiàn)突出的后備干部優(yōu)先使用。堅持擇優(yōu)選派、對口選派原則，采取一線掛職鍛煉方式，把一線最需要的干部選出來、派下去，有效助推全區(qū)重點工作開展。

突出干事成事，形成全面常態(tài)的干部考核機制。細化考核范疇，設置差異指標，形成干部各顯才華工作格局。建立同類比拼平臺，按照部門職能進行細化分類，使職能相似的單位相互比拼、同臺競爭。量身定制考核指標，根據(jù)部門承擔的不同任務，研究確定差異化考核指標，使績效考核成為推動工作的重要手段。全面承接省市考核指標，實行全程督辦、跟蹤問效，促進形成競相奮進昂揚態(tài)勢。精準考核對象，運用多元方式，完善干部差異定檔考核體系。堅持客觀評價領(lǐng)導班子整體實績，注重考人與考事相結(jié)合，兼顧班子整體和干部個人表現(xiàn)，避免“大鍋飯、搭便車”現(xiàn)象。堅持“激勵多數(shù)、拉開差距、精準獎懲、重獎頭功”的績效兌現(xiàn)模式，提高多干活、干重活干部的績效收入，切實解決“一般高、齊步走”問題。科學設置績效，體現(xiàn)鐵西特色，營造干部干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。設立基礎績效薪酬，按比例逐月發(fā)放，剩余部分年終差異化下發(fā)。對在階段性重點工作、領(lǐng)導關(guān)注的重大事項表現(xiàn)突出的極少數(shù)干部，按貢獻大小進行即時性績效獎勵。對承擔任務比較重，履職盡責比較好，又不能列入即時獎勵的部分部門，實施特別績效獎勵，起到校正偏差、覆蓋盲點的作用。

實行獎優(yōu)罰劣，營造清新干凈的干部從政環(huán)境。加強正向激勵，激發(fā)干事熱情，對有作為的干部選優(yōu)提拔。堅持以實績論英雄，對于能創(chuàng)造性開展工作，主動想辦法解決問題的領(lǐng)導干部，加強正向激勵。堅持有為者有位，對連續(xù)年度績效考核靠前的干部，優(yōu)先考慮提拔使用。堅持先進引領(lǐng)，加大輿論宣傳，充分激發(fā)干部想干事的熱情，挖掘干部能干事的潛力，營造干部干成事的環(huán)境。堅持反向問責，懲處懶政怠政，對不作為的干部鞭策誡勉。加強日常管理，對于不想干事、不敢擔責的領(lǐng)導干部，以“咬耳扯袖”和“紅臉出汗”的方式進行提醒告誡。強化組織處理，對連續(xù)排名靠后且存在明顯問題和不足的干部，按程序進行誡勉問責。推進“能上能下”，將績效考核與干部能上能下制度緊密結(jié)合，使其成為干部成長重要依據(jù)，讓“上”的干部有說服力，“下”的干部心無怨言。

（作者系沈陽市鐵西區(qū)委常委、組織部長）