鹽源縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對(duì)策

鄧朝燕 余德水

摘要 鹽源縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，在國(guó)家大力解決農(nóng)民貧困問題的政策中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)重要措施。本文介紹了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的現(xiàn)實(shí)問題，并提出了提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的對(duì)策，以期推動(dòng)鹽源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對(duì)策；四川鹽源

中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）14-0250-01

鹽源縣位于青藏高原南緣，雅礱江下游西岸，幅員面積8 398.6 km2。全縣轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)戶82 648戶，農(nóng)業(yè)人口36.68萬(wàn)人，是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái)，鹽源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，職能部門結(jié)合鹽源縣實(shí)際，盡心盡職，刻苦工作，深入農(nóng)村，全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)，能真正助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得較好成績(jī)，但與此同時(shí)也存在諸多問題。

1 當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍自身建設(shè)問題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)有人員年齡50%以上在40～50歲之間，相關(guān)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)新方法接受度較低，一定程度上限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作創(chuàng)新及其推廣效率。此外，受編制、專業(yè)等因素限制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍無(wú)法吸納到高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)技能素養(yǎng)難以滿足基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人力和物力建設(shè)儲(chǔ)備不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員往往被外調(diào)或借用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他綜合事務(wù)部門工作，工作目標(biāo)管理粗放，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)體系建設(shè)不同步

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)更新速度較快，由于缺乏良好的培訓(xùn)體系，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，造成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍知識(shí)斷層、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)落后，服務(wù)質(zhì)量差，不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣業(yè)務(wù)的需要[1]。

1.4 農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣認(rèn)知不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要對(duì)象是農(nóng)民，但當(dāng)下農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)普遍較低，且當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大多為老弱病殘婦，普遍知識(shí)儲(chǔ)備不足、接受新技術(shù)的能力較差且科技素質(zhì)偏低，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。

1.5 承包土地分散，不利于土地集約化經(jīng)營(yíng)

家庭承包土地零星、分散，滿足不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化的使用需求，從而制約了現(xiàn)代化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)在農(nóng)村的推廣效率。

2 對(duì)策

2.1 調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)，豐富推廣形式

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍要不間斷加大吸收知識(shí)型高素質(zhì)人才，從結(jié)構(gòu)上調(diào)整推廣隊(duì)伍，在推廣形式上實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。通過與科技機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校合作，以試驗(yàn)示范基地、培育龍頭企業(yè)、培育科技示范致富帶頭人等方式，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效推廣。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)

每年借助農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)員培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，將農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)推廣相結(jié)合，不斷提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。此外，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作。

2.3 結(jié)合實(shí)際確定實(shí)施項(xiàng)目，提高專業(yè)素養(yǎng)

在確定農(nóng)業(yè)推廣目標(biāo)或安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，必須充分考慮農(nóng)民需求的主導(dǎo)性和時(shí)效性。在農(nóng)業(yè)推廣過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥澜Y(jié)構(gòu)、氣候特點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，摸清農(nóng)民需要品種、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料及有關(guān)市場(chǎng)信息；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，進(jìn)行適時(shí)、匹配技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)推廣有的放矢。

2.4 加大投入，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)推廣設(shè)備和技術(shù)

在體制改革的同時(shí)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予足夠的資金支持。從源頭上根據(jù)推廣層級(jí)以及推廣隊(duì)伍規(guī)模來(lái)制定相應(yīng)的資金預(yù)算，并通過編制的形式保證基層推廣人員得到足額的推廣費(fèi)用[2-3]。

2.5 加強(qiáng)宣傳力度，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)技推廣工作的認(rèn)識(shí)

通過駐村工作組、農(nóng)民夜校、農(nóng)技110、農(nóng)技寶、科技示范戶等方式進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)，并借助通訊工具進(jìn)行推廣，如手機(jī)短信、微信、QQ等，保證農(nóng)民更加了解和掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)，并快速地在實(shí)際耕種過程中應(yīng)用新技術(shù)。

2.6 加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高新技術(shù)使用效率

針對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用，積極在農(nóng)村開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，通過專題講座、農(nóng)民夜校、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)示范、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式為農(nóng)民提供指導(dǎo)服務(wù)，以提高農(nóng)民對(duì)相關(guān)技術(shù)的掌握程度和農(nóng)事管理水平。

2.7 加大勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，集約化使用農(nóng)村土地

政府部門應(yīng)有計(jì)劃地組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，結(jié)合勞動(dòng)者的意愿合理組織勞務(wù)輸出，使農(nóng)村零星土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；褂?，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造條件[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過分析鹽源縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)下，需要政府大力支持，并吸收知識(shí)型高素質(zhì)人才加入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，完善現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鹽源縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 李紅娟.解決基層農(nóng)技推廣難題 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017（7）：51.

[2] 王力剛.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的影響相關(guān)因素探討[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2014（11）：107.

[3] 楊順忠.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)， 2016，36（12）：163-164.

[4] 孫慧武，吳昊，林連升.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革現(xiàn)狀及對(duì)策分析：以江西省南昌縣為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2016，35（2）：71-73.