河南省田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園野生動(dòng)物飼養(yǎng)現(xiàn)狀及對(duì)策

李玉峰 張代寶 王麗

摘要 河南省田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)發(fā)展形勢(shì)良好，野生動(dòng)物飼養(yǎng)展出是田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園主要展出之一，對(duì)于吸引游客、增加人與動(dòng)物之間的互動(dòng)、普及野生動(dòng)物知識(shí)都起到了較好的作用，但是存在著飼養(yǎng)技術(shù)欠缺、飼養(yǎng)不規(guī)范、獸醫(yī)人員缺乏、野生動(dòng)物保護(hù)貫徹不力、安全隱患頻發(fā)、經(jīng)營(yíng)不善等問(wèn)題。本文針對(duì)以上問(wèn)題展開了有針對(duì)性的研究，提出了對(duì)策，以期為河南省田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園野生動(dòng)物飼養(yǎng)提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生態(tài)園；野生動(dòng)物；問(wèn)題；對(duì)策；河南省

中圖分類號(hào) S863 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）14-0227-02

田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)是2017年中央一號(hào)文件提出的我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新精神，2017年2月5日，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新精神和主要思路，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給制改革提出了很多新的思路和理念，該文件最突出的亮點(diǎn)是出現(xiàn)了一個(gè)新的名詞——田園綜合體，該概念來(lái)源于無(wú)錫陽(yáng)山的田園東方項(xiàng)目，并經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐形成了獨(dú)有的一套開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。主張讓城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)變革、帶來(lái)社會(huì)發(fā)展，重塑中國(guó)鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)。田園綜合體分3個(gè)部分，即農(nóng)業(yè)、文旅和居住，以及內(nèi)在的復(fù)合業(yè)態(tài)。田園綜合體的興起，也就帶動(dòng)了河南省農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)的力度[1]。各路社會(huì)資金紛紛投入到田園綜合體農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)中去，如鄭州市、洛陽(yáng)市、許昌市、平頂山市等，田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)力度空前高漲，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興工作。

1 河南省田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)特點(diǎn)

河南省田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)具有以下5個(gè)特點(diǎn)。一是河南省田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園主要建設(shè)在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，消費(fèi)能力強(qiáng)大的的地區(qū)，發(fā)展比較迅速。二是田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)吃、住、娛樂(lè)一條龍服務(wù)齊全，盡最大可能滿足游客需求，極大地滿足了城市居民對(duì)于田園生活的向往，是農(nóng)業(yè)田園和都市生活的結(jié)合體。三是田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)飼養(yǎng)野生動(dòng)物，家畜家禽較多，滿足游客與野生動(dòng)物的互動(dòng)以及養(yǎng)殖動(dòng)物的食用需求。主要飼養(yǎng)動(dòng)物有羊、奶羊、大白鵝、小香豬、狗、黃牛、品種雞、鴨、藍(lán)孔雀、白孔雀、獼猴、鴕鳥、梅花鹿、狐貍、貉子、海貍鼠、鱷龜、大鯢、錦鯉、金魚、兔子、鱷魚、烏龜、瘤鼻鴨、羊駝、矮馬、牦牛等。四是田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園種植有蔬菜、瓜果及各種園林觀賞植物，讓游客在城市郊區(qū)，不用走遠(yuǎn)就可以走入田園、親近自然等。五是田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)各種親子活動(dòng)，教育節(jié)目、手工制作、手工種植養(yǎng)殖飼喂活動(dòng)開展較多，滿足游客需求。

2 存在的問(wèn)題

河南省各地田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目發(fā)展迅速，規(guī)模大小不一的田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展水平參差不齊，在發(fā)展中也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。其中，最突出的問(wèn)題就是野生動(dòng)物飼養(yǎng)問(wèn)題，野生動(dòng)物飼養(yǎng)水平低下，無(wú)證飼養(yǎng)，非法食用，安全隱患突出等亟待解決。

2.1 無(wú)證飼養(yǎng)

沒(méi)有辦理國(guó)家野生動(dòng)物飼養(yǎng)證，私自飼養(yǎng)國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物，如獼猴、梅花鹿、黑天鵝、藍(lán)孔雀、紅腹錦雞、大鯢、鱷龜、烏龜、鱷魚、綠頭鴨、斑嘴鴨、非洲鴕鳥、羊駝、矮馬、駱駝、牦牛等，這些野生動(dòng)物都屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)或者國(guó)家“三有”保護(hù)野生動(dòng)物，需要辦理野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育許可證以及野生動(dòng)物產(chǎn)品利用證，但是田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園經(jīng)營(yíng)者大都不懂得辦證手續(xù)或者抱著僥幸心理不辦證，非法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物[1-2]。

2.2 飼養(yǎng)場(chǎng)地不規(guī)范

田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園經(jīng)營(yíng)者不懂得野生動(dòng)物的飼養(yǎng)技術(shù)，飼養(yǎng)場(chǎng)地、籠舍不規(guī)范，不懂得野生動(dòng)物飼養(yǎng)與飼料技術(shù)，飼料配比不合理，簡(jiǎn)單地使用家畜家禽飼料飼養(yǎng)野生動(dòng)物，沒(méi)有專門的野生動(dòng)物飼養(yǎng)技術(shù)人員和獸醫(yī)技術(shù)人員，野生動(dòng)物飼養(yǎng)和家畜家禽混在一起，存在著極大的安全隱患，野生動(dòng)物患病無(wú)法處理，傷亡概率極大。

2.3 非法利用使用野生動(dòng)物產(chǎn)品

絕大多數(shù)田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園沒(méi)有野生動(dòng)物產(chǎn)品利用手續(xù)，非法利用野生動(dòng)物產(chǎn)品，如羽毛、標(biāo)本、蛋、肉、牙、骨架等，嚴(yán)重破壞了野生動(dòng)物資源，造成了生態(tài)資源的損失。

2.4 科普宣傳不到位

野生動(dòng)物科普宣傳知識(shí)匱乏，科普宣傳不到位，用錯(cuò)誤的野生動(dòng)物知識(shí)誤導(dǎo)了游客。目前，河南省幾乎所有的田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園都沒(méi)有專門的野生動(dòng)物保護(hù)專業(yè)人員，園區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)匱乏，不懂得野生動(dòng)物科普宣傳知識(shí)的重要性，設(shè)置布展的野生動(dòng)物科普宣傳資料也是網(wǎng)上下載，錯(cuò)誤百出，極大地誤導(dǎo)了游客。

3 對(duì)策

針對(duì)以上問(wèn)題，野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門，加大管理力度，嚴(yán)格規(guī)范田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園野生動(dòng)物飼養(yǎng)展出項(xiàng)目，做好野生動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用工作。

3.1 嚴(yán)格檢查，切實(shí)做好野生動(dòng)物飼養(yǎng)證辦證工作

要求每家生態(tài)園切實(shí)重視野生動(dòng)物飼養(yǎng)證辦證工作，合法經(jīng)營(yíng)，野生動(dòng)物保護(hù)主管部門也要做好服務(wù)工作，上門服務(wù)，做好宣傳工作，給田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園經(jīng)營(yíng)者講解辦證程序，幫助其做好辦證工作。對(duì)于不符合野生動(dòng)物飼養(yǎng)展出條件的，要堅(jiān)決取締其飼養(yǎng)展出野生動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)于經(jīng)過(guò)改正可以達(dá)到辦證條件的生態(tài)園則應(yīng)幫助、指導(dǎo)其達(dá)到飼養(yǎng)條件。

3.2 規(guī)范飼養(yǎng)場(chǎng)所

針對(duì)田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)地、飼料加工場(chǎng)地、條件、技術(shù)不符合條件和不規(guī)范，野生動(dòng)物飼養(yǎng)技術(shù)人員和獸醫(yī)技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)象，應(yīng)大力整治。規(guī)范飼養(yǎng)場(chǎng)所，建設(shè)科學(xué)，符合野生動(dòng)物安全飼養(yǎng)和科學(xué)飼養(yǎng)的場(chǎng)館以及場(chǎng)地，針對(duì)技術(shù)人員和獸醫(yī)技術(shù)人員缺乏現(xiàn)象，建議其與對(duì)口單位合作，共享技術(shù)人員和獸醫(yī)技術(shù)人員，或者與其聯(lián)系，在全市范圍內(nèi)合作建立野生動(dòng)物飼養(yǎng)技術(shù)人員和獸醫(yī)技術(shù)人員120共享技術(shù)平臺(tái)，及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地為全市范圍內(nèi)的田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園野生動(dòng)物飼養(yǎng)展出服務(wù)和處理問(wèn)題。通過(guò)QQ群、微信群的形式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公，網(wǎng)上處理突發(fā)情況等。

3.3 安全生產(chǎn)

嚴(yán)格做好田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園野生動(dòng)物飼養(yǎng)展出的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)事故零發(fā)生率。建立野生動(dòng)物飼養(yǎng)展出安全生產(chǎn)安全員聯(lián)系制度，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)匯報(bào)和監(jiān)察機(jī)制。此外，還應(yīng)建立田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園安全生產(chǎn)QQ群，微信群聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)情況[3-4]。

3.4 嚴(yán)禁破壞野生動(dòng)物資源

嚴(yán)格控制田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園野生動(dòng)物產(chǎn)品的利用行為，嚴(yán)防破壞野生動(dòng)物資源行為。嚴(yán)格野生動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用許可證辦理工作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)野生動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用許可證，嚴(yán)格野生動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍，嚴(yán)防超范圍經(jīng)營(yíng)。

3.5 加大科普宣傳力度

田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園野生動(dòng)物飼養(yǎng)展出科普教育宣傳工作要加大檢查指導(dǎo)力度。安排專業(yè)技術(shù)人員，檢查指導(dǎo)各個(gè)田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園的科普教育宣傳工作，指導(dǎo)其科學(xué)宣傳野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)，正確普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)，提高游客的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)農(nóng)、旅結(jié)合的模式，將觀光、度假、娛樂(lè)、參與等旅游活動(dòng)移植于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之中，展現(xiàn)出了巨大的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展前景，被譽(yù)為新一代的“綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”[5-6]。田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園作為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展載體，近年來(lái)在我國(guó)各地發(fā)展迅速，而整體上卻呈現(xiàn)出“大規(guī)模擴(kuò)張，低水平發(fā)展”的狀態(tài)。但是，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃理論方面的研究尚未形成一套完善的方法體系[2]。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展處于探索式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園就是基于商業(yè)綜合體在農(nóng)業(yè)生態(tài)園上的綜合發(fā)展而提出的新概念、新理論，野生動(dòng)物飼養(yǎng)展出和產(chǎn)品利用項(xiàng)目是田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園中的重要經(jīng)營(yíng)范疇之一，處于初始發(fā)展階段，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中還有許多需要規(guī)范、探索的地方，需要有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，也需要經(jīng)營(yíng)者、游客的共同努力，探索出一條具有中國(guó)特色的田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展道路，為河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和野生動(dòng)物保護(hù)工作做出貢獻(xiàn)。

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