WTO體制下的貿(mào)易與人權(quán)保護

葉子瑤

摘 要：隨著WTO在商貿(mào)界中起著越來越重要的作用，經(jīng)濟與貿(mào)易全球化的進度被加快。雖然貿(mào)易與人權(quán)保護與世界貿(mào)易組織有著相同的目標與價值追求，但在對利益的追逐下，人權(quán)仍與WTO體制下的貿(mào)易存在沖突。人權(quán)影響著世界貿(mào)易組織的運作，并為世界貿(mào)易組織及其規(guī)則的發(fā)展提供指引。世界貿(mào)易組織在某種程度上作為發(fā)達國家追逐利益的工具，發(fā)展中國家應當采取有效措施維護自身權(quán)益。

關(guān)鍵詞：WTO體制；人權(quán) ；國際貿(mào)易

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.26.063

1 WTO體制下的貿(mào)易保護主義

1.1 WTO的產(chǎn)生及其影響

1994年4月15日，世界貿(mào)易組織取代了1947年在摩洛哥馬拉喀什成立的貿(mào)易總協(xié)定，成為具有全球影響力的世界貿(mào)易組織。在提高生活水平和保證充分就業(yè)的前提下，世貿(mào)組織將按照可持續(xù)發(fā)展的原則，擴大商品和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，實現(xiàn)全球資源的優(yōu)化配置，保護和保護環(huán)境。世界貿(mào)易組織作為獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，具備法人的職位，在調(diào)理各成員國因經(jīng)濟等原因此引發(fā)的爭端時也具備至高的影響力?？缭絿车慕煌S著全球經(jīng)濟一體化更加頻繁，同時經(jīng)濟與跨國貿(mào)易所牽扯到的人權(quán)也更加密切。

1.2 發(fā)生貿(mào)易保護主義的原由

貿(mào)易保護主義，指的是在對外國際貿(mào)易中采取限制進口等手段來維護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場中的利益以達到免受國外產(chǎn)品的激烈競爭。同時，貿(mào)易保護主義為本國的產(chǎn)品提供各種各樣的優(yōu)惠從而增加本國商品在國際上的競爭力。前者大部分是借助收取高額進口關(guān)稅以達到限制外來產(chǎn)品的大量進口；后者則包羅采用進口許可證制等一系列非關(guān)稅舉措來制約外國商品自由進口?，F(xiàn)代的貿(mào)易保護主義與早期重商主義有著很多不同，后者積極鼓勵出口，限制一國的進口，它主要的目的是為了積累錢幣財富，而前者的目的是為了提高財富創(chuàng)造的生產(chǎn)能力。一國經(jīng)常是對本國的商品特殊待遇和經(jīng)濟上或政策上的補助，鼓勵商品出口，利用各樣方式限制進口。

2 WTO體制下的貿(mào)易與人權(quán)的關(guān)系

人權(quán)，是指生為人而應當享有的權(quán)利。按照當代理論學界主流觀點，個人人權(quán)與集體人權(quán)共同組成了完整人權(quán)。其中，個人人權(quán)包含著個人依法享有的人身權(quán)、生命權(quán)以及經(jīng)濟權(quán)、社會權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)等最基本的權(quán)利；集體人權(quán)指的是當人為獲取來自團體更強大力量保護時而集合成一個整體應享有的權(quán)利，如民族自決權(quán)、種族平等權(quán)、謀求權(quán)利、享有良好生態(tài)環(huán)境的權(quán)利、受到保護的和平權(quán)利等。

2.1 歷史上的貿(mào)易與人權(quán)的關(guān)系

在人類的歷史長流中，貿(mào)易與人權(quán)的關(guān)系一直處于緊張的狀態(tài)，因為人常常被當作通過勞動而獲取價值的工具。貿(mào)易與人權(quán)的沖突通常是由于貿(mào)易置于人權(quán)之上，例如在奴隸制時代，來源于戰(zhàn)俘、被占領(lǐng)地區(qū)的居民、犯人，還有從別的國家和民族被掠奪或誘騙的不幸兒都成為了奴役買賣交易的奴仆，他們別無選擇只能為奴隸主做事，沒有任何的物質(zhì)回報，更別提人身自由。在奴隸制的時代里，奴隸雖為人，但并未享有人權(quán)。他們的勞動雖能創(chuàng)造價值，甚至奴隸本身也被當作商品出售或轉(zhuǎn)賣，但人權(quán)對他們而言是不存在的，被踐踏的。所以在那個時代，奴隸市場的買賣與人權(quán)是完全相悖的。

2.2 當代貿(mào)易與人權(quán)

隨著人類文明的發(fā)展，人們對待生命愈加重視，雖然人權(quán)的國際化發(fā)展較為緩慢，但是已經(jīng)逐漸從國內(nèi)走向國際社會，尤其是奴隸貿(mào)易的方面。一些國家試圖通過國家與國家之間在這個方面的合作，達成了一定共識與條約，授予彼此在海上船只檢查的權(quán)利，已達到禁止買賣奴隸。這一緊要合作，成為了世界上人權(quán)保護的伊始。如今，世界范圍的人權(quán)保護取得了極大的進步與完善。例如在戰(zhàn)中人權(quán)與勞工保護方面的問題締結(jié)了一系列的國際條約和制定了國際標準。丘吉爾曾在二戰(zhàn)以后連同羅斯福總統(tǒng)指出，新世界的秩序建立在四個方面，一是貿(mào)易；二是金融；三是和平；另一項便是人權(quán)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定促進了全球經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在關(guān)稅減讓方面有著極大的功勞，全球的關(guān)稅從40%降到了4%。國際貧困因為世界資本的聚集得到了極大的轉(zhuǎn)變。世界貿(mào)易組織的建立，使得國際市場更加開放，國家與國家之間的交流越來越頻繁與密切，同時，服務(wù)貿(mào)易，知識產(chǎn)權(quán)等方面的技術(shù)性貿(mào)易也被納入調(diào)整范圍。國際社會已經(jīng)陸續(xù)簽約了100多個雙邊或者多邊的條約以保護人權(quán)，滲透到貿(mào)易的領(lǐng)域。國際貿(mào)易促進了人類對人權(quán)的重視與保護，人權(quán)促使國際貿(mào)易的爭端解決等方面更加人性化與合理化，二者在一定程度上相互促進。

2.3 WTO體制下的貿(mào)易與人權(quán)

二者的區(qū)別在于，國際貿(mào)易側(cè)重的是各國之間的彼此互信互賴，而人權(quán)制度則強調(diào)各個國家的相互獨立。與世界貿(mào)易范圍制度的建立相比，人權(quán)制度的發(fā)展顯得更加艱難。在大多數(shù)國家簽訂的人權(quán)方面的條約與協(xié)定基本都是政治層面的人權(quán)，而非國際法上的人權(quán)概念。正是因為這個原因，導致發(fā)展中國家與發(fā)達國家就人權(quán)方面的沖撞顯得格外強烈。正是由于全球化的發(fā)展，“地球村”這個稱呼已經(jīng)顯得不那么夸張，它所帶來的全球性問題，如環(huán)境，生態(tài)，經(jīng)濟，人權(quán)方面等，需要的不是某一個或者幾個國家的力量，而需要整個國際齊力解決。通過各個國家的政府，以及之間的國際組織機構(gòu)等相互合作，制定達成擁有束縛力與權(quán)威性的條約，解決國際貿(mào)易，人權(quán)，生態(tài)等問題。國際法，就充當了調(diào)節(jié)與裁決國家與國家糾紛的裁判角色。而國際法的人本化自然就成為了新的價值取向與觀點。博登海默曾經(jīng)在他的作品中指出：“任何值得被稱之為法律規(guī)制的規(guī)制，就得存眷某些超出特定社會布局和經(jīng)濟布局相對性的根基代價。”而人權(quán)正是這種基本價值，人權(quán)不僅僅只是國際法的根本，更是國際法之所以為法的依據(jù)，因為其目的就是保障人類的基本權(quán)利，從而能夠保障人類的全面發(fā)展。

3 WTO體制下的貿(mào)易與人權(quán)的交集

在促進全球經(jīng)濟的同時，世界貿(mào)易組織被視為諸多跨國企業(yè)謀取錢財利益的手段和工具，以環(huán)境為代價追逐利益，提高了失業(yè)率，剝削了勞動力等等負面影響。世界貿(mào)易組織導致的經(jīng)濟全球化加深了南北貧富差距，使得發(fā)展中國家與發(fā)達國家的距離越拉越大，矛盾變得更加尖銳。有的人認為，在世界貿(mào)易組織制下應當平衡人權(quán)和貿(mào)易，使得世貿(mào)組織的運行能夠與最初設(shè)立的初衷——加快經(jīng)濟增長，提高人類生活水平，促進人類全方面發(fā)展相一致。另一些人認為，人權(quán)方面的引入會使得世貿(mào)組織體制的混亂與矛盾，難以協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系。

3.1 知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)這一詞匯在近十余年越來越高頻率地出現(xiàn)在人們的視界中，隨著經(jīng)濟全球化，發(fā)達國家的科技與科研水平，資金與操縱能力遠超發(fā)展中國家。經(jīng)濟差距造成了階級差距，加之國家文化人種地域的眾多因素，在世界經(jīng)濟環(huán)境中不可避免的有了矛盾與沖突。以醫(yī)藥為例，早在十五年前被公認的《與貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)）有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，對知識產(chǎn)權(quán)維護發(fā)揮了十分大的作用。然而，通過時間與專門組織的調(diào)查，TRIPS對于人權(quán)的全面體現(xiàn)并沒有深遠的考慮。一些發(fā)達國家，例如美國等，近年來將更多治愈嚴重疾病的藥物納入被專利保護的名單里面，而這一舉措，使得遭受AIDS，肺結(jié)核等疾病的發(fā)展中國家的人民得不到及時的藥物治療而生命垂危，健康受到威脅?？茖W的進步并沒有給所有的人帶來好處，而是有選擇性的貧窮與富有，區(qū)域之別，國家之別，人種之別等。發(fā)達國家希望利用自身先進科技以抬高本國商品價格，追逐利益無視其他國家需要該藥品或者商品的人的性命，這之間的保護條例是與國際人權(quán)法有沖突之處乃至是完全不吻合的。

3.2 勞工權(quán)

西方國家早就有“勞動力傾銷”這一說法，即勞動力價格低，會導致生產(chǎn)成本降低，繼而導致對別的國家的不公平競爭。所以發(fā)達國家往往都積極主張在WTO體制內(nèi)實行統(tǒng)一的勞工標準，以消除不公平競爭。發(fā)展中國家大多是勞動力輸出的大國，例如中國以及相距不遠的印度都是世界經(jīng)濟體制中的大型工廠。眾所周知，發(fā)展中國家人民文化水平與技術(shù)水平是遠遠落后于發(fā)達國家的，然而就業(yè)需求，生計需求又是存在巨大缺口的。發(fā)達國家的貿(mào)易產(chǎn)品遠銷世界，給其帶來巨大的經(jīng)濟效益，而作為各大巨頭的廉價工蟻，得到的卻只有最基本的生活保障甚至遠遠不足。中國工廠中的中國勞動力，高壓的工作環(huán)境，低廉的薪資報酬正是在經(jīng)濟全球化中不平等的縮影。面對著廉價勞動力的大蛋糕，大巨頭們紛紛在發(fā)展中國家投資辦廠，美其名曰幫助其發(fā)展，為其提供就業(yè)崗位，然而這背后的勞動剝削與壓榨，在其國家中的大環(huán)境的背景下也習以為常，見怪不怪。但是，同樣的工廠中的工人，橫向?qū)Ρ扰c發(fā)達國家，從收入，保障，社會福利，工作時間各個方面，權(quán)益與尊嚴往往就高下立見。發(fā)達國家也常常利用發(fā)展中國家侵犯了工人的勞工權(quán)，采用勞動力傾銷等理由，來限制打壓發(fā)展中國家的商品出口。

3.3 環(huán)境權(quán)

如今，環(huán)境問題引起人們的高度關(guān)注，而國際經(jīng)濟的高速發(fā)展曾經(jīng)是以污染或者破壞環(huán)境為代價的。過度的開采，石油的泄露，以及珍貴動植物的進出口國際買賣，所引起的氣溫變化，全球變暖，資源枯竭，癌癥病變，傳染疫情，稀有動植物的瀕臨滅絕都是對貪婪的國際商人和無視此種現(xiàn)象的人類的懲罰。在經(jīng)歷了一系列慘痛的教訓后，世界貿(mào)易組織現(xiàn)在設(shè)置了許多新的法律法規(guī)，限制國際貿(mào)易過程中對環(huán)境的損害。1994年的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第二十條“一般例外”的b款和g款都規(guī)定，同意各國家為了保護環(huán)境而使用一定的貿(mào)易措施，只要這種措施不形成隨意的或者是不合理的歧視，就不是貿(mào)易限制。人作為生活在地球上的生物，環(huán)境是否被污染都會決定人們身體健康的與否。環(huán)境權(quán)與健康權(quán)是人權(quán)中的基本性權(quán)利，如果連健康和賴以生存的環(huán)境都被破壞，那其他的一切經(jīng)濟發(fā)展和追逐利益也都將成為笑談。

4 發(fā)展中國家如何在WTO體制中爭取更多權(quán)益

發(fā)展中國家的經(jīng)濟、資源、技術(shù)等方面都與發(fā)達國家有著不小差距，發(fā)達國家為維護自身貿(mào)易利益，常常借以侵犯人權(quán)為理由禁止或者阻礙發(fā)展中國家的國際貿(mào)易，尤其是出口方面。所以，發(fā)展中國家有必要在世界貿(mào)易組織中為自己爭取更多的發(fā)言權(quán)以及有利條款。

4.1 提高自身競爭力

發(fā)達國家與發(fā)展中國家在綜合實力上的差距，以及在國際市場的成熟度與經(jīng)驗豐富程度的不同都導致了在世界貿(mào)易組織中的角色與作用大小的差距。所以，發(fā)展中國家想要在世界貿(mào)易組織中求得更大的發(fā)言權(quán)與影響力，首先應當提升自身的競爭力以便同發(fā)達國家相抗衡。通過將本國的貿(mào)易標準與國際化的貿(mào)易標準屬性接軌，以達到加強自身市場的經(jīng)濟應對能力。發(fā)展中國家可以努力提升自己經(jīng)濟水平，增強產(chǎn)品競爭力，積極參加WTO的各種國際活動，提高自己在WTO中的地位，這樣才能真正維護自己利益。其次，發(fā)展中國家還應當向發(fā)達國家學習先進的管理技術(shù)與經(jīng)驗，了解不同國家文化與法律規(guī)則，減少國際貿(mào)易中不必要的碰撞與摩擦。將強制性標準轉(zhuǎn)換成技術(shù)法規(guī)，參與各種國際合作與競爭，加強自己國際市場的競爭性。

4.2 積極參與WTO新一輪談判

作為最大的發(fā)展中國家，我國算得上是“國際貿(mào)易與人權(quán)”的最大受害者，因為外國常常借用人權(quán)方面的問題對我國出口商品以及國際貿(mào)易進行制裁與抵抗，以維護本國商品及貿(mào)易利益。發(fā)展中國家積極參與世界貿(mào)易組織的討論會議，努力爭取對自己有利的條約與規(guī)定，將能一定程度上改變發(fā)展中國家在WTO中的弱勢地位和發(fā)言權(quán)，以維護自己的國際貿(mào)易權(quán)益。中國在世界貿(mào)易組織中有著非常特別的位置，因為它可以扮演發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的鏈接，從而保證世界貿(mào)易組織的談判所達成的條約能夠均和各方利益；并以中國現(xiàn)實例證向發(fā)展中國家展現(xiàn)，開放的商業(yè)體系體例可以創(chuàng)造實在的經(jīng)濟利益。發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展需要世界市場開放所提供的市場準入機遇，同時也需要世貿(mào)組織持續(xù)和非歧視性的貿(mào)易規(guī)則所提供的法律保障。世界貿(mào)易組織是在不點地發(fā)展與進步的，會同WTO的發(fā)展形勢和所面臨的各種問題而做出相應的改變與對策。發(fā)達國家因其自身市場的先進與成熟，常常能夠依據(jù)豐富的經(jīng)驗提出對自己更有利的條約提案。發(fā)展中國家應當更加積極主動地參與新規(guī)則的制定，在國際經(jīng)濟秩序中起著更正面的作用，維護經(jīng)濟利益。

4.3 主動應對發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘

發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是由于全球化經(jīng)濟以及生產(chǎn)等技術(shù)的不斷提高等原因，絕對不是偶然現(xiàn)象。發(fā)展中國家想要在國際貿(mào)易中獲得更大的發(fā)言權(quán)與經(jīng)濟貿(mào)易利益，最基本的方法就是與發(fā)達國家進行長期的談判，以求得達成一致。對于企業(yè)而言，應當努力替身自身的信譽與產(chǎn)品的水準，同時還要懂得國際法，了解各種法律法規(guī)，不與規(guī)則相抵觸。對于發(fā)展中國家而言，首當其沖應當創(chuàng)造國際化的合作機遇。在世界貿(mào)易組織中實現(xiàn)共贏的局面，必然少不了這兩種制度的國家——發(fā)達國家與發(fā)展中國家的通力合作。其次，發(fā)展中國家要主動使用世界貿(mào)易組織的矛盾解決機制。其中涉及的國際人權(quán)法也能使世界貿(mào)易組織的規(guī)定中納入更多的人權(quán)概念。再次，積極設(shè)立對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應對機制。不僅需要更優(yōu)秀的技術(shù)性人才，更需要對技術(shù)性貿(mào)易壁壘擁有更加多元化的認識，以做到知己知彼百戰(zhàn)百勝。發(fā)展中國家應當對貿(mào)易壁壘保持高度的敏感性，并進行及時的鉆研。

綜上所述，世界貿(mào)易組織體制下的貿(mào)易與人權(quán)保護既有相互融合相互促進的一面，也有碰撞摩擦的一面。追本溯源，二者的初衷都是為人類創(chuàng)造更好的生活條件，提升人們幸福度以實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這點WTO體制下的貿(mào)易與人權(quán)基本價值是相同的。這需要發(fā)達國家與發(fā)展中國家一起努力，以求達到二者的平衡，為全人類謀得幸福。

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