臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系研究

馬曉科

摘 要：本文從臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力出發(fā)，探討鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用（直接帶動(dòng)和間接帶動(dòng)）。其中，“直接帶動(dòng)”作用主要通過測(cè)算鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的“宏觀乘數(shù)效應(yīng)”，來考察臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)；“間接帶動(dòng)”作用主要采用“波士頓矩陣”來衡量鄭州航空港不同產(chǎn)業(yè)所處的位置和發(fā)展特點(diǎn)。然后從“機(jī)場(chǎng)因素”“腹地資源回報(bào)率”“港區(qū)發(fā)展回報(bào)率”和“空間結(jié)構(gòu)因素”4個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)鄭州臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過探討臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系，以尋求對(duì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的新理解。

關(guān)鍵詞：臨空經(jīng)濟(jì)；帶動(dòng)作用；發(fā)展效率；互動(dòng)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0037（2018）6-27-5

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.06.006

Abstract： This paper started from the development impetus of airport economy， and discussed the driving effect （direct driving and indirect driving） of airport economy in Zhengzhou Airport on the surrounding regional economy. The "direct driving" effect， mainly by measuring the "macro multiplier effect " of airport economy in Zhengzhou Airport， examines the driving effect of airport economy on the regional economy； The "indirect driving" mainly uses the "Boston matrix" to measure the locations and development characteristics of different industries in Zhengzhou Airport. Secondly， from the four aspects of "airport factor"， "rate of return on hinterland resources"， "rate of return on airport development" and "space structure factor"， this paper constructed an evaluation index system， and evaluated the development efficiency of Zhengzhou Airport economy. By exploring the interactive relationship between airport economy and regional economy， we can seek a new understanding of Zhengzhou Airport economic development.

Key words： airport economy； driving role； development efficiency； interaction

卡薩達(dá)的第五波理論指出，繼海港、河流、鐵路、高速公路之后，知識(shí)經(jīng)濟(jì)及全球化將催生空港、空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和航空城，使之成為推動(dòng)世界最新交通樞紐暨經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)崛起的“第五波”浪潮。根據(jù)國際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)（ACI）的調(diào)查研究，機(jī)場(chǎng)的規(guī)模越大，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越大。機(jī)場(chǎng)每100萬人次的航空旅客運(yùn)輸量，就會(huì)給航空港所在區(qū)域新增2 500個(gè)就業(yè)崗位，產(chǎn)生價(jià)值1.3億美元的經(jīng)濟(jì)效益。大型空港建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用，航空港區(qū)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極和影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

近年來，我國核心城市的地方政府已經(jīng)開始致力于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的打造，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。2013年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025年）》，鄭州市開始大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。作為國務(wù)院批復(fù)的全國首個(gè)也是唯一一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，鄭州航空港區(qū)是河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開放的重要窗口和基地。它東臨鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)，北距鄭州市區(qū)20千米，是圍繞新鄭國際機(jī)場(chǎng)開發(fā)建設(shè)起來的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。鄭州航空港地區(qū)總體規(guī)劃期限為2013—2040年，在27年的時(shí)間里，鄭州市將分三步，將鄭州航空港區(qū)打造為全國大型復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)和國際貨運(yùn)樞紐。這對(duì)于促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中西部地區(qū)對(duì)外開放和全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有舉足輕重的意義。

臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件是所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的初步成熟，一般認(rèn)為只有當(dāng)區(qū)域人均GDP達(dá)到3 000美元時(shí)，臨空經(jīng)濟(jì)才能起步發(fā)展；同時(shí)，臨空經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也會(huì)極大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。本文從臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力出發(fā)，探討鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用（直接帶動(dòng)和間接帶動(dòng)），并從“機(jī)場(chǎng)因素”“腹地資源貢獻(xiàn)率”“港區(qū)發(fā)展回報(bào)率”和“空間結(jié)構(gòu)因素”4個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，對(duì)鄭州市臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過探討臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系，以尋求對(duì)鄭州市航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的新理解。

1 臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力

臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)形態(tài)以及運(yùn)輸形態(tài)的演進(jìn)密切相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)全球化以及模塊化生產(chǎn)組織方式下形成的產(chǎn)業(yè)集聚新模式，使得速度突破地域空間限制——跨越海洋陸地空間的集成空運(yùn)方式成為必然選擇，臨空經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化背景下已成為一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。依托大型機(jī)場(chǎng)巨大的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，圍繞航空樞紐設(shè)施，其周邊鄰近區(qū)域?qū)l(fā)展成為一個(gè)由航空運(yùn)輸服務(wù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及具有明顯航空樞紐指向的相關(guān)產(chǎn)業(yè)所組成的具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)力的區(qū)域?qū)嶓w空間，即臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力可以分別從宏觀、中觀和微觀3個(gè)層面來說明。從宏觀層面來看，改革開放以來，借助國內(nèi)大市場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)資源的成本優(yōu)勢(shì)，我國逐漸發(fā)展成為全球貿(mào)易大國，航空客貨吞吐量迅速增長(zhǎng)。這極大地促進(jìn)了以機(jī)場(chǎng)為核心的周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了“臨空經(jīng)濟(jì)”的壯大和“臨空產(chǎn)業(yè)”的集聚；從中觀層面來看，腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后盾，給臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了強(qiáng)有力的資本支持、人力支持以及知識(shí)溢出效應(yīng)，成為中觀層面上臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；從微觀層面來看，經(jīng)濟(jì)全球化背景下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大大提升了產(chǎn)品的時(shí)間價(jià)值，企業(yè)在進(jìn)行區(qū)位選擇時(shí)更偏向于接近重大交通樞紐，尤其是像大型機(jī)場(chǎng)這樣的快速交通樞紐，而這進(jìn)一步加強(qiáng)了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的“產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)”。

2 臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用

臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用可以分為直接帶動(dòng)和間接帶動(dòng)。

2.1 直接帶動(dòng)

臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接刺激了港區(qū)利用外資的增加和進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，在“乘數(shù)效應(yīng)”的作用下，“外資”和“出口”將直接帶動(dòng)地區(qū)國民收入的增加，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

乘數(shù)原理又稱倍數(shù)原理，指由于連鎖反應(yīng)，投資、出口等經(jīng)濟(jì)變量的變化引起國民收入成倍變化的經(jīng)濟(jì)理論。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，考察“乘數(shù)效應(yīng)”的模型為：

外貿(mào)乘數(shù)效應(yīng)：[Δy1=Δx·Kf]，其中[Kf=1/1-b1-t]

投資乘數(shù)效應(yīng)：[Δy2=ΔI·Kf]，其中[K=1/1-b]；

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)貿(mào)易與投資帶來的國民收入增加額：[ΔY=Δy1+Δy2]；

其中，[Δx]表示凈出口增加額，[Kf]表示外貿(mào)乘數(shù)（自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易增加所引起的國民收入增加的倍數(shù)），[ΔI]表示投資增加額，[K]表示投資乘數(shù)，[b]表示邊際消費(fèi)傾向，[t]表示邊際稅率。

以鄭州航空港為例，根據(jù)王亮[1]對(duì)現(xiàn)有幾種“邊際消費(fèi)傾向計(jì)算方法”的評(píng)析，我們采用“一階差分作比”計(jì)算“邊際消費(fèi)傾向”，計(jì)算公式為：[MPC=ΔC/ΔY]，或者[b=ΔC/ΔY]，即本期相對(duì)上期的消費(fèi)支出增量[ΔC]與可支配收入增量[ΔY]之比。根據(jù)《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算可得鄭州市地區(qū)的邊際消費(fèi)傾向（見表1）。

所謂“邊際稅率”，就是在征稅對(duì)象數(shù)額的增量中應(yīng)繳稅額所占的比率。以超額累進(jìn)的個(gè)人所得稅為例：若免征額為800元，則800元以下的這部分所得額的邊際稅率為0；當(dāng)個(gè)人所得額為1 000元時(shí)，增量200元，稅額10元，則邊際稅率為10元÷200元=5%?？梢姡瑐€(gè)人所得稅超額累進(jìn)稅率表中的每一級(jí)稅率實(shí)際上就是相應(yīng)級(jí)距所得額的邊際稅率。由于鄭州地區(qū)個(gè)人稅收的起征點(diǎn)是3 500元，根據(jù)《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》有關(guān)數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出鄭州地區(qū)的邊際稅率（見表2）。

根據(jù)上述計(jì)算可知，鄭州地區(qū)的邊際消費(fèi)傾向[b]和邊際稅率t，可以測(cè)算出鄭州地區(qū)的投資乘數(shù)[K]和外貿(mào)乘數(shù)[Kf]（見表3）。

進(jìn)而，根據(jù)前瞻數(shù)據(jù)庫關(guān)于鄭州航空港“實(shí)際利用外商投資額”和“出口貿(mào)易總額”的年度數(shù)據(jù)，計(jì)算可得鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏觀乘數(shù)效應(yīng)（見表4），也就是在“乘數(shù)效應(yīng)”的作用下，航空港區(qū)“外商投資”和“出口貿(mào)易”對(duì)地區(qū)國民收入的帶動(dòng)作用。

根據(jù)表4相關(guān)數(shù)據(jù)可知，隨著鄭州航空港的快速發(fā)展，2014年港區(qū)實(shí)際利用外商投資額35.61億元，港區(qū)出口貿(mào)易總額1 254.29億元，兩者給鄭州地區(qū)所帶來的乘數(shù)“總效應(yīng)”為2 943.77億元； 2015年，鄭州航空港區(qū)實(shí)際利用外資額穩(wěn)中有些許回落，為31.45億元，出口貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)了1倍多，達(dá)到3 010.25億元，兩者給鄭州地區(qū)帶來的乘數(shù)“總效應(yīng)”為11 998.08億元，是2014年的4倍多。僅僅一年時(shí)間，港區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯，充分發(fā)揮了“直接拉動(dòng)”所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎。

2.2 間接帶動(dòng)

臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度，促進(jìn)了區(qū)域勞動(dòng)力就業(yè)，也促使一些“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”依托臨空優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展壯大。

2013年以來，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。截至2014年底，港區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)存續(xù)企業(yè)數(shù)量分別為22戶、250戶和1 331戶，占比分別為1.4%、15.6%和83.0%，其中，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別比上年同期提升0.1個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比上年同期下降2.4個(gè)百分點(diǎn)[2]；港區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)存續(xù)企業(yè)注冊(cè)資本依次為1.11億元、83.91億元和425.73億元，占比分別為0.22%、16.43%和83.35%。航空港區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和資本增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

為了分析臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，采用“波士頓矩陣”的分析方法，通過“規(guī)模指標(biāo)”（產(chǎn)業(yè)增加值）和“發(fā)展指標(biāo)”（產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度），將港區(qū)的產(chǎn)業(yè)大體劃分為“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”“支柱產(chǎn)業(yè)”“潛力產(chǎn)業(yè)”和“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”，來衡量不同產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的位置和發(fā)展特點(diǎn)。把“波士頓矩陣”的分析結(jié)果進(jìn)行整理（見表5），可知：鄭州航空港區(qū)的“支柱產(chǎn)業(yè)”有交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)；“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”有科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)；“潛力產(chǎn)業(yè)”有信息服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、文體娛樂業(yè)；其他行業(yè)為實(shí)驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)行業(yè)?？傮w來看，鄭州航空港區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)“現(xiàn)代制造業(yè)”（以電子、醫(yī)藥制造為代表）和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”（以科研服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)以及物流業(yè)為代表）雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3 鄭州市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率評(píng)價(jià)

為了評(píng)價(jià)鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，本文從機(jī)場(chǎng)因素、腹地資源貢獻(xiàn)率、港區(qū)發(fā)展回報(bào)率和空間結(jié)構(gòu)因素4個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.1 機(jī)場(chǎng)因素

為了研究機(jī)場(chǎng)因素對(duì)航空港經(jīng)濟(jì)效率，我們選取旅客吞吐量和貨郵吞吐量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)進(jìn)行考察。通過對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，鄭州機(jī)場(chǎng)連續(xù)三年穩(wěn)居全國大型機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增長(zhǎng)冠軍，發(fā)展速度喜人。2012年全國民航旅客吞吐量平均增長(zhǎng)9.2%，河南鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)15%；2013年全國貨郵吞吐量平均增長(zhǎng)3.3%，鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增長(zhǎng)47%，其貨郵吞吐量增速居中國大型機(jī)場(chǎng)首位；2014年鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量37.04萬噸，同比增長(zhǎng)44.86%，旅客吞吐量1 580.54萬人次，同比增長(zhǎng)20.29%，客、貨運(yùn)量增速在全國20個(gè)大型機(jī)場(chǎng)中位居第1位；2015年，鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1 700萬人次，貨郵吞吐量突破40萬噸，貨運(yùn)量位居全國第4位。

隨著客、貨運(yùn)量的迅速增長(zhǎng)，鄭州機(jī)場(chǎng)在全國20個(gè)大型機(jī)場(chǎng)中的排名也再次提升，貨運(yùn)行業(yè)排名由2013年的第12位躍居第8位，客運(yùn)行業(yè)排名由2013年的第18位提升到第17位。

3.2 腹地資源貢獻(xiàn)率

前述分析可知，腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后盾，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資本、人力以及財(cái)政支出等資源，大多都來自于腹地母城的供給。為了研究腹地資源貢獻(xiàn)率，對(duì)航空港經(jīng)濟(jì)效率，本文選取資本貢獻(xiàn)率（港區(qū)固定資本支出/港區(qū)GDP）、居民消費(fèi)貢獻(xiàn)率（港區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額/港區(qū)GDP）和財(cái)政支出貢獻(xiàn)率（港區(qū)公共財(cái)政支出/港區(qū)GDP）3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考察（表6）。

通過對(duì)這3個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)。資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的樞紐，在現(xiàn)代工商業(yè)時(shí)代，最重要的生產(chǎn)要素是資本。在港區(qū)發(fā)展過程中，“資本貢獻(xiàn)率”最高，平均值為100.5%。一方面，說明港區(qū)在發(fā)展過程中能夠有效籌措到所需資本，轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)值；另一方面，“資本貢獻(xiàn)率”均值過高（大于1），不排除有重復(fù)投資、資本浪費(fèi)現(xiàn)象。今后應(yīng)從宏觀上進(jìn)行適度引導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型方面的投資，提高利用資本的有效性。

消費(fèi)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，港區(qū)的發(fā)展促進(jìn)了腹地消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、刺激了腹地消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，而居民消費(fèi)水平的提高也將進(jìn)一步促進(jìn)港區(qū)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率可以達(dá)到70%以上，而在港區(qū)發(fā)展過程中，“居民消費(fèi)貢獻(xiàn)率”平均值為15.9%，說明消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面還大有潛力。今后要繼續(xù)引導(dǎo)港區(qū)發(fā)展現(xiàn)代流通、改善消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，充分發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

“財(cái)政支出貢獻(xiàn)率”（即財(cái)政支出/GDP）是衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)，它體現(xiàn)了政府在資源配置中的作用。如表6所示，在港區(qū)發(fā)展過程中，“財(cái)政支出貢獻(xiàn)率”穩(wěn)中有升，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，這說明地方政府對(duì)航空港區(qū)進(jìn)行宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)資源有效配置的能力逐步提升。

3.3 港區(qū)發(fā)展回報(bào)率

腹地母城為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也以自身發(fā)展回報(bào)母城。為了研究“港區(qū)發(fā)展回報(bào)率”，對(duì)航空港“經(jīng)濟(jì)效率”進(jìn)行評(píng)價(jià)，本文選取“工業(yè)發(fā)展回報(bào)率”（港區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值/港區(qū)GDP）、“出口回報(bào)率”（港區(qū)出口總值/港區(qū)GDP）和“稅收回報(bào)率”（港區(qū)稅收總額/港區(qū)GDP）3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考察（表7）。

通過對(duì)這3個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)。工業(yè)增加值是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中新增加的價(jià)值，規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重是衡量大型工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性。根據(jù)表7，港區(qū)“工業(yè)發(fā)展回報(bào)率”（港區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值/港區(qū)GDP）在2015—2016年有明顯下降，下降程度約為25.7%。這說明隨著航空港區(qū)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加快，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展速度趨緩、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。未來需要進(jìn)一步釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造有利空間。

出口總額占GDP的比重稱為出口依存度，它反映了一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度，是衡量對(duì)外開放程度的重要指標(biāo)。根據(jù)表7，港區(qū)“出口回報(bào)率”（港區(qū)出口總值/港區(qū)GDP）在2014—2015年有顯著上升，上升幅度約為95.9%。僅僅一年時(shí)間，“出口回報(bào)率”幾乎增加了一倍，這說明隨著港區(qū)的發(fā)展，出口依存度顯著提高，港區(qū)對(duì)外貿(mào)的依賴程度越來越大，對(duì)外貿(mào)易在港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要。

稅收作為地方政府的主要財(cái)政來源，是評(píng)估地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，同時(shí)，稅收的高低也是衡量企業(yè)稅負(fù)、評(píng)估企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要參考。根據(jù)表7，港區(qū)“稅收回報(bào)率”（港區(qū)稅收總額/港區(qū)GDP）基本保持平穩(wěn)，三年間的均值為5.0%。這一方面說明港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，地方政府的財(cái)政收入來源穩(wěn)定；另一方面，港區(qū)稅收總額/港區(qū)GDP的比重均值為5%，大大低于全國平均水平37%，也彰顯了鄭州航空港為扶持企業(yè)發(fā)展而實(shí)施的“稅收優(yōu)惠”政策。

3.4 空間結(jié)構(gòu)因素

為了考察鄭州地區(qū)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋面積、布局的合理性，本文研究了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃（2014—2040）》。規(guī)劃方案顯示，鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的“空間結(jié)構(gòu)”是以空港為核心，兩翼展開三大功能布局，整體構(gòu)建“一核領(lǐng)三區(qū)、兩廊系三心、兩軸連三環(huán)”的城市空間結(jié)構(gòu)?！耙缓祟I(lǐng)三區(qū)”：即以空港為發(fā)展極核，圍繞機(jī)場(chǎng)形成空港核心區(qū)，以軸線輻射周邊形成北、東、南三區(qū)；“兩廊系三心”：即依托南水北調(diào)和小清河打造兩條濱水景觀廊道，形成實(shí)驗(yàn)區(qū)“X”形生態(tài)景觀骨架，同時(shí)結(jié)合城市功能形成三大城市中心：北區(qū)公共文化航空商務(wù)中心、南區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)中心、東區(qū)航空會(huì)展交易中心；“兩軸連三環(huán)”：即依托新G107、迎賓大道打造城市發(fā)展軸帶，形成實(shí)驗(yàn)區(qū)十字形城市發(fā)展主軸，同時(shí)結(jié)合骨干路網(wǎng)體系形成機(jī)場(chǎng)功能環(huán)、城市核心環(huán)、拓展協(xié)調(diào)環(huán)的三環(huán)骨架。

在港區(qū)空間的總體布局上，“空港核心”區(qū)主要發(fā)展航空樞紐、保稅物流、臨港服務(wù)、航空物流等功能；“城市綜合性服務(wù)區(qū)”集聚發(fā)展商務(wù)商業(yè)、航空金融、行政文化、教育科研、生活居住、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能；“臨港型商展交易區(qū)”主要由航空會(huì)展、高端商貿(mào)、科技研發(fā)、航空物流、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)等功能構(gòu)成；“高端制造業(yè)集聚區(qū)”主要由高端制造、航空物流、生產(chǎn)性服務(wù)、生活居住等功能構(gòu)成。

4 結(jié)論及展望

經(jīng)過以上分析發(fā)現(xiàn)：

①臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互制約、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的平臺(tái)和動(dòng)力源，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也反過來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

②對(duì)鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的“帶動(dòng)作用”分析表明：港區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎，直接帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度，“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”不斷發(fā)展壯大，港區(qū)發(fā)展目前呈現(xiàn)“現(xiàn)代制造業(yè)”（以電子、醫(yī)藥制造為代表）和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”（以科研服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)以及物流業(yè)為代表）雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

③對(duì)鄭州臨空經(jīng)濟(jì)“發(fā)展效率”的分析表明：鄭州機(jī)場(chǎng)客、貨運(yùn)量迅速增長(zhǎng)，鄭州機(jī)場(chǎng)在全國20個(gè)大型機(jī)場(chǎng)中貨運(yùn)行業(yè)排名和客運(yùn)行業(yè)排名均有不同程度提升；同時(shí)，港區(qū)在發(fā)展過程中能夠有效籌措到所需資本，轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)值，但存在一定的重復(fù)投資現(xiàn)象，今后應(yīng)從宏觀上指導(dǎo)，提高利用資本的有效性；在港區(qū)發(fā)展過程中，地方政府對(duì)航空港區(qū)進(jìn)行宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)資源有效配置的能力逐步提升。而“消費(fèi)貢獻(xiàn)率”還大有潛力，今后要引導(dǎo)港區(qū)發(fā)展現(xiàn)代流通、改善消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。此外，港區(qū)空間結(jié)構(gòu)合理，“稅收優(yōu)惠”政策效果明顯，出口依存度顯著提高，港區(qū)對(duì)外貿(mào)的依賴程度越來越大；港區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加快，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展速度趨緩、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。未來需要進(jìn)一步釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造有利空間。

最后，我國關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵范圍的界定劃定還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還沒有形成系統(tǒng)的“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料，這給研究造成了一定的不便。因此，迫切需要有關(guān)部門盡快建立專門的統(tǒng)計(jì)口徑，以促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)理論的研究。

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