依托工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)打造新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)

歐蘭

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）10-00-01

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力和主導(dǎo)力量，兩者相互依托，互為促進(jìn)。工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供市場(chǎng)保障。

時(shí)下，在全縣上下加快推動(dòng)融入凱里城市經(jīng)濟(jì)圈、雷公山苗族文化原生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程，強(qiáng)力推進(jìn)革一工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和打造“苗族文化生態(tài)旅游城”的大環(huán)境下，給革一鄉(xiāng)帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。但是，如何看待革一工業(yè)聚集區(qū)帶來的機(jī)遇，正確審視革一自身資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而依托工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)拉動(dòng)革一城鎮(zhèn)化發(fā)展，積極推進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和利益雙贏，全力打造新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前值得深思的一個(gè)課題。

一、革一工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)給革一帶來的機(jī)遇

革一工業(yè)聚集區(qū)作為凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要工業(yè)組團(tuán)，其建設(shè)和發(fā)展與今后革一鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)密不可分，革一鄉(xiāng)必須從發(fā)展的角度正確看待革一工業(yè)聚集區(qū)帶來的機(jī)遇。

1.政策機(jī)遇

州委州政府將革一工業(yè)聚集區(qū)作為凱里城市經(jīng)濟(jì)圈的重大工業(yè)布局來調(diào)整，縣委縣政府提出要強(qiáng)力推動(dòng)革一工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)進(jìn)程，把革一工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)成為凱里城市經(jīng)濟(jì)圈的新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而推行革一建制鎮(zhèn)工作，為革一加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐贏得了主動(dòng)。

2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

隨著革一工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)外連路網(wǎng)的實(shí)施，打通革一至谷隴二級(jí)公路和鎮(zhèn)臺(tái)旅游線“截彎取直”二級(jí)公路改造兩條大動(dòng)脈，革一的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將越來越明顯。

3.城鎮(zhèn)功能

革一工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，在供水、供電和污水、垃圾處理方面，包括新建的35KV變電站、聚集區(qū)供水及污水、垃圾處理工程以及正施工的電力網(wǎng)改工程均兼顧鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)，從而有效促進(jìn)城鎮(zhèn)功能的提升。

4.產(chǎn)業(yè)鏈延伸

革一工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃以德立農(nóng)場(chǎng)為中心，以生態(tài)食品加工區(qū)、旅游商品加工區(qū)、民族紡織制造區(qū)、新型制藥園區(qū)及建材工業(yè)園區(qū)等“一心五區(qū)”結(jié)構(gòu)模式，與周邊江邊、北方、西南、新寨、后哨、屯上等村種養(yǎng)殖業(yè)、礦山開采等產(chǎn)業(yè)形成整合，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬勞動(dòng)力就業(yè)渠道，拉動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、革一的自身優(yōu)勢(shì)

通過近十年來的建設(shè)與發(fā)展，革一在地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得階段性的成果，形成拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在資源和發(fā)展動(dòng)力。

1.地理?xiàng)l件

革一地處鎮(zhèn)（遠(yuǎn)）臺(tái)（盤）旅游環(huán)線腹部地段，是臺(tái)江、黃平、凱里三縣市結(jié)合部，距離臺(tái)江縣城和州府凱里41公里，距歷史文化名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)55公里，距省府貴陽(yáng)250公里，上臺(tái)江和凱里僅需半小時(shí)，北上貴陽(yáng)也僅兩個(gè)半小時(shí)，交通便捷，通訊設(shè)施完善。

2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

依靠科技創(chuàng)新，革一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。目前，已建成金秋梨生產(chǎn)基地5000畝，優(yōu)質(zhì)枇杷、油桃基地1500畝，楊梅基地100畝，葡萄和李子基地300畝，新建種桑養(yǎng)蠶基地1500畝。革一的果品尤其是革一枇杷、油桃享譽(yù)省內(nèi)外，市場(chǎng)供不應(yīng)求。境內(nèi)一年四季均有不同果品產(chǎn)出，成為遠(yuǎn)近聞名的“生態(tài)果園之鄉(xiāng)”。

3.潛在資源

革一是個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，土地廣闊，物產(chǎn)豐富，有硅、鉬、鉛鋅礦等豐厚的潛在資源，也由于巖溶地貌的影響，大塘溶洞群、天然水庫(kù)及桃樹板自然風(fēng)光等開發(fā)前景可觀。同時(shí)，境內(nèi)爛塘水庫(kù)以及將蓄水發(fā)電的巖寨電站庫(kù)區(qū)開發(fā)，事必成為革一乃至臺(tái)江水上休閑娛樂、觀光旅游的新亮點(diǎn)。

三、依托革一工業(yè)聚集區(qū)打造新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)

當(dāng)前，革一面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有?？偟膩砜矗瑱C(jī)遇大于挑戰(zhàn)。機(jī)遇需要緊緊抓住，挑戰(zhàn)需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)。因此，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州、縣兩級(jí)的重大戰(zhàn)略部署上來，以建設(shè)革一工業(yè)聚集區(qū)為載體，加快推進(jìn)新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建步伐。

其一、更新觀念，加快發(fā)展，服從并服務(wù)于革一工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要牢固樹立“建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)就是建設(shè)革一，建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)就是發(fā)展革一”的理念，轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)調(diào)做好革一工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)外連路網(wǎng)、土地確權(quán)、電力通訊建設(shè)及園區(qū)移民搬遷動(dòng)員工作，為革一工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)提供人力物力支持。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)的目的、意義及給當(dāng)?shù)貛砗锰幍鹊男麄鹘逃?，增進(jìn)鄉(xiāng)干部職工、周邊村寨村組干部、村民群眾的理解和支持，積極營(yíng)造“人人關(guān)注聚集區(qū)建設(shè)，人人參與聚集區(qū)建設(shè)”的輿論氛圍和良好社會(huì)環(huán)境。

其二、抓住商機(jī)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源延伸產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞革一工業(yè)聚集區(qū)“一心五區(qū)”建設(shè)，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育和壯大后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，在鞏固現(xiàn)有5000畝金秋梨和1500畝枇杷、油桃的基礎(chǔ)上，著力實(shí)施“精品果園計(jì)劃”，促進(jìn)增產(chǎn)、增收、增值、增效。同時(shí)，面向市場(chǎng)，加大投入和扶持力度，有針對(duì)性地發(fā)展蔬菜、西瓜、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，積極給革一工業(yè)聚集區(qū)提供生態(tài)肉食和綠色食品。二是搶抓國(guó)家東桑西移的歷史機(jī)遇，以廣西匯利豐絲綢有限公司為龍頭，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等多形式，近年內(nèi)規(guī)模發(fā)展種桑養(yǎng)蠶基地3000畝以上，使之成農(nóng)民增收的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。三是樹立招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要出路的思想，以革一工業(yè)聚集區(qū)為平臺(tái)，切實(shí)優(yōu)化投資“軟”“硬”環(huán)境，以土地置換或經(jīng)營(yíng)土地，通過合資、合作、獨(dú)資等多種形式，擴(kuò)大招商引資，挖掘開發(fā)利用硅、鉛鋅、鉬等礦產(chǎn)資源，積極籌建革一工業(yè)聚集區(qū)建材工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)原料基地。四是繼續(xù)舉辦梨花節(jié)和枇杷節(jié)，大力弘揚(yáng)革一地區(qū)民族文化、民族風(fēng)情，積極推介山丙大塘天然名水、白方溶洞群、桃樹板自然風(fēng)光、爛塘水庫(kù)休閑垂釣等旅游開發(fā)項(xiàng)目，抓住國(guó)家能源建設(shè)，特別是巖寨電站建設(shè)這一大好機(jī)遇，擴(kuò)大庫(kù)區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、苗寨風(fēng)情、溶洞觀光、洞藏開發(fā)及水上娛樂等鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游業(yè)。力爭(zhēng)把革一打造成人與自然和諧，綠色生態(tài)安全的人文、自然、環(huán)境較佳的新型農(nóng)村休閑集散地。

第三、強(qiáng)化設(shè)施，推行建制，精心打造革一小城鎮(zhèn)特色。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，確立以建制鎮(zhèn)為中心，公路沿線旅游村寨為重點(diǎn)，其它村寨為支點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)思路，著眼于“精、圬、美、優(yōu)、特”的建設(shè)追求，精心打造革一小城鎮(zhèn)特色。一是在實(shí)施革一至谷隴、鎮(zhèn)臺(tái)旅游環(huán)線“截彎取直”二級(jí)公路改造的同時(shí)，爭(zhēng)取資金支持，開工建設(shè)革一至小農(nóng)場(chǎng)鎮(zhèn)臺(tái)線改道工程和排生—新寨—臺(tái)水—南匠巖寨電站庫(kù)區(qū)旅游環(huán)線、小農(nóng)場(chǎng)—江邊—茅坪—清水江旅游環(huán)線擴(kuò)寬油路改造，爭(zhēng)取實(shí)施通村油路建設(shè)，構(gòu)筑“一縱一橫一環(huán)”發(fā)展格局（一縱：沿鎮(zhèn)臺(tái)公路發(fā)展主軸線，一橫：沿革一至谷隴公路發(fā)展主軸線，一環(huán)：沿規(guī)劃通村四級(jí)路形成環(huán)裝發(fā)展次軸線）。二是結(jié)合革一工業(yè)聚集區(qū)“三通一平”建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)聚集區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)電力、通訊、供水、垃圾處理工程建設(shè)，配套實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)路燈、排污等設(shè)施，不斷增強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)功能。三是堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、一個(gè)模式、突出特色”的原則，開工建設(shè)鄉(xiāng)汽車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站、文化服務(wù)中心、敬老院等一批獨(dú)具苗族風(fēng)格的標(biāo)志性建筑物，立足易地扶貧移民搬遷工程實(shí)施，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)集苗族民居、刺繡服飾加工、商貿(mào)接待一條街，著力增加城鎮(zhèn)人口和提升城鎮(zhèn)品位。四是堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)與整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，有組織、有計(jì)劃在12個(gè)行政村打造一批以小青瓦、美人靠等苗家吊腳樓。五是積極做好建制鎮(zhèn)各種資料的收集、整理和申報(bào)，加快推進(jìn)革一建制鎮(zhèn)進(jìn)程。依托革一工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)推動(dòng)革一城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展工業(yè)，反輔農(nóng)業(yè)，逐步形成鎮(zhèn)區(qū)屯上村、田壩村、大寨村以城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，輻射帶動(dòng)?xùn)|北面后哨村、江邊村、茅坪村以西瓜、枇杷、種桑養(yǎng)蠶、硅礦、鉬礦開采為主，西北面新寨村、北方村、西南村以種桑養(yǎng)蠶、鉛鋅礦開采、溶洞群自然風(fēng)光旅游為主，西南面臺(tái)水村、排生村以網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、水上休閑娛樂為主的新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶格局。