學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)對(duì)內(nèi)蒙古氣象遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)效果影響分析

林弘杰潘 亮李 嬌

（1.內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象干部培訓(xùn)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051；2.河南省氣象探測(cè)數(shù)據(jù)中心，河南 鄭州 450000）

1 引言

內(nèi)蒙古地域遼闊，橫跨我國東北、華北、西北地區(qū)，在內(nèi)蒙古地區(qū)開展氣象面授培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)消耗大、路途遙遠(yuǎn)，且基層臺(tái)站職工的工學(xué)矛盾突出，具有較大的局限性。因此，開展符合本地特色的氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)具有重要意義。目前，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為了氣象部門開展教育培訓(xùn)工作的重要形式，特別是面向基層職工，氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用，遠(yuǎn)程培訓(xùn)速度快、效益高、形式多樣、受眾面廣等特點(diǎn)在氣象部門教育培訓(xùn)中得到了充分體現(xiàn)[1]。氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)的開展是氣象部門實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)、提高氣象工作者整體素質(zhì)的重要途徑之一[2]。但是，遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)同時(shí)還具有教與學(xué)的互動(dòng)性差、監(jiān)管難度高、培訓(xùn)后評(píng)估難等特點(diǎn)。目前，遠(yuǎn)程培訓(xùn)的效果是關(guān)注的焦點(diǎn)，而考試作為遠(yuǎn)程培訓(xùn)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式之一，考試成績(jī)是學(xué)員學(xué)習(xí)效果的評(píng)定，是學(xué)員學(xué)習(xí)收獲的一個(gè)很重要的指標(biāo)，是學(xué)員是否掌握好所學(xué)知識(shí)的重要標(biāo)志[3]。為了保證氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)的學(xué)習(xí)質(zhì)量與效果，需要對(duì)學(xué)員的考試成績(jī)進(jìn)行分析，從而對(duì)培訓(xùn)需求、組織與實(shí)施、學(xué)員學(xué)習(xí)情況、題庫創(chuàng)建的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，從而使考試在培訓(xùn)的全過程中真正發(fā)揮出其作用，更好地提高氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，為基層臺(tái)站職工提供有效的教學(xué)支持服務(wù)。

本文通過對(duì)內(nèi)蒙古氣象部門參加由中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院組織的和由內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象干部培訓(xùn)學(xué)院舉辦的幾期具有代表性的遠(yuǎn)程培訓(xùn)在線考試，分析學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)對(duì)內(nèi)蒙古氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)效果的影響因素，指出當(dāng)前遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試在教學(xué)中存在的不足，并進(jìn)行討論和建議，旨在為今后內(nèi)蒙古氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)的開展和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)提供思路和理論支撐。

2 研究對(duì)象及方法

本文按照氣象學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將內(nèi)蒙古自治區(qū)從地理上分為東部、中部和西部三個(gè)區(qū)域。其中東部包括呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和赤峰市四個(gè)盟市；中部包括錫林郭勒盟、烏蘭察布市、呼和浩特市三個(gè)盟市；西部包括包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟五個(gè)盟市。通過對(duì)中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院分別在2016年、2017年組織的兩期 “天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)的在線考試和由內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象干部培訓(xùn)學(xué)院在2016年組織的 “內(nèi)蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質(zhì)”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試和2018年組織的“內(nèi)蒙古氣象部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試的成績(jī)進(jìn)行分析，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)東、中、西部氣象部門的遠(yuǎn)程培訓(xùn)效果及其影響因素進(jìn)行分析研究。

3 統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

3.1 參加中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院組織的在線考試情況

3.1.1 全區(qū)氣象部門參訓(xùn)學(xué)員考試情況。中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院每年面向全國各省基層氣象局站開展數(shù)期氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)，構(gòu)建了由國家級(jí)主站、省級(jí)二級(jí)站、地縣級(jí)學(xué)習(xí)點(diǎn)組成的三級(jí)氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)體系。遠(yuǎn)程培訓(xùn)的內(nèi)容涵蓋基層氣象服務(wù)、天氣預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化等各個(gè)方面。本文對(duì)內(nèi)蒙古氣象部門參加的由中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院分別于2016年和2017年連續(xù)兩年組織的“天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試的成績(jī)進(jìn)行分析。

內(nèi)蒙古氣象部門2016年共有120名學(xué)員參加“天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試，其中東部盟市55人，中部盟市35人，西部盟市30人。2017年全區(qū)氣象部門共有341人參加該考試，其中東部164人，中部87人，西部90人。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，2017年內(nèi)蒙古氣象部門參加該遠(yuǎn)程培訓(xùn)在線考試的學(xué)員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于2016年，說明無論是省級(jí)氣象培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、盟市級(jí)氣象局、基層氣象業(yè)務(wù)人員，都對(duì)“天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)的重視度有了明顯的提高。圖1給出了2016年和2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)東、中、西部氣象部門參加“天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試的平均成績(jī)和通過率分布，可以看出，內(nèi)蒙古東、中、西部氣象部門2017年參加 “天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試的平均成績(jī)和考試通過率均遠(yuǎn)高于2016年，其中東部平均成績(jī)的漲幅最大。從區(qū)域劃分來看，2016年東部和西部盟市學(xué)員的平均成績(jī)均為78.1分，比中部高1分，但東部學(xué)員的通過率達(dá)60%，要遠(yuǎn)高于中部和西部學(xué)員。到了2017年，東部學(xué)員的考試通過率達(dá)到68.9%，依然高于中部和西部學(xué)員，但是中部和西部學(xué)員通過率的漲幅大于東部，通過率的折線圖斜率同2016年相比較有所減小。

圖1 內(nèi)蒙古氣象部門參加“天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試成績(jī)分布

從上述分析可以得出，內(nèi)蒙古氣象部門每年參加氣象業(yè)務(wù)類遠(yuǎn)程培訓(xùn)，若培訓(xùn)的內(nèi)容符合基層局站職工的工作需求，則單位領(lǐng)導(dǎo)、職工對(duì)該遠(yuǎn)程培訓(xùn)的重視度會(huì)明顯加強(qiáng)，參訓(xùn)人數(shù)會(huì)逐漸增多。學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，可以加深記憶，增進(jìn)理解，使考試成績(jī)得以大幅提升。同時(shí)，內(nèi)蒙古東部盟市氣象部門的學(xué)員對(duì)于氣象業(yè)務(wù)類知識(shí)的掌握程度要略好于中部和西部盟市的學(xué)員，但中、西部盟市的學(xué)員進(jìn)步較快，因此在今后組織的氣象業(yè)務(wù)類培訓(xùn)中，應(yīng)對(duì)中、西部氣象部門的學(xué)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。

3.1.2 內(nèi)蒙古國家級(jí)遠(yuǎn)程示范點(diǎn)參訓(xùn)學(xué)員考試情況。近幾年來，中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院以遠(yuǎn)程示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為理念，傾力打造以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為手段的氣象教育云平臺(tái)，共建共享，對(duì)氣象遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系建設(shè)起到了重要作用[4]。內(nèi)蒙古共建設(shè)了6個(gè)國家級(jí)遠(yuǎn)程示范點(diǎn)并成功“掛牌”，分別為呼倫貝爾市的額爾古納市氣象局、赤峰市的松山區(qū)氣象局、烏蘭察布市的四子王旗氣象局、巴彥淖爾市的臨河區(qū)氣象局、鄂爾多斯市的鄂托克前旗氣象局、阿拉善盟的額濟(jì)納旗氣象局。上述6個(gè)單位2017年共有13名學(xué)員參加了“天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試，通過對(duì)考試成績(jī)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以得出，這些國家級(jí)遠(yuǎn)程示范點(diǎn)學(xué)員的平均成績(jī)?yōu)?0.8分，9人通過考試，通過率為69.2%。不難看出，示范點(diǎn)學(xué)員的平均成績(jī)和通過率均高于全區(qū)的平均水平，較內(nèi)蒙古東部學(xué)員的平均成績(jī)81.1分低0.3分，考試通過率比東、中、西部的平均水平都高。示范點(diǎn)之間進(jìn)行比較，各遠(yuǎn)程示范點(diǎn)的水平也并不均衡，其中赤峰市松山區(qū)氣象局學(xué)員的平均成績(jī)?yōu)?2.0分，位居六個(gè)示范點(diǎn)之首。但是也有個(gè)別示范點(diǎn)學(xué)員的考試成績(jī)并不理想，低于全區(qū)整體水平，重點(diǎn)突破這一類遠(yuǎn)程示范點(diǎn)，重新發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用是今后工作的關(guān)鍵所在。

國家級(jí)遠(yuǎn)程示范點(diǎn)建設(shè)的過程中，只有滿足一系列評(píng)估指標(biāo)的要求，并具有長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，才能夠予以掛牌。因此，無論是中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院、內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院、遠(yuǎn)程示范點(diǎn)所在的盟市氣象局、旗縣局站，都對(duì)國家級(jí)遠(yuǎn)程示范點(diǎn)的建設(shè)及遠(yuǎn)程培訓(xùn)的開展有著高度的重視，投入了一定的經(jīng)費(fèi)，并且具有較好的激勵(lì)機(jī)制，使得示范點(diǎn)學(xué)員在學(xué)習(xí)的過程中具有較高的主動(dòng)性，培訓(xùn)質(zhì)量和效果明顯高于全區(qū)平均水平，并顯著表現(xiàn)在考試成績(jī)和通過率中。

圖2 內(nèi)蒙古國家級(jí)遠(yuǎn)程示范點(diǎn)參加“天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試成績(jī)情況

3.2 內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院舉辦在線考試情況

內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院近幾年來自主舉辦過幾期全區(qū)范圍的氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)，但對(duì)于考試題庫的創(chuàng)建、在線考試的組織實(shí)施尚處于摸著石頭過河的階段，分別于2017年組織了“內(nèi)蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質(zhì)”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試，2018年組織了“內(nèi)蒙古氣象部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試。表1給出內(nèi)蒙古氣象部門參加區(qū)局自主舉辦的這兩期遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試的平均成績(jī)。全區(qū)氣象部門共有247名學(xué)員參加“內(nèi)蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質(zhì)”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局機(jī)關(guān)及其直屬單位共34人參加，平均成績(jī)?yōu)?9.5分；東部盟市氣象局共76人參加考試，平均成績(jī)86.3分；中部盟市氣象局共49人參加考試，平均成績(jī)81.7分；西部盟市氣象局共88人參加考試，平均成績(jī)89.9分。全區(qū)氣象部門共有1454名學(xué)員參加 “內(nèi)蒙古氣象部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局機(jī)關(guān)及其直屬單位共275人參加考試，平均成績(jī)92.0分；東部盟市氣象局共444人參加考試，平均成績(jī)91.2分；中部盟市氣象局共362人參加考試，平均成績(jī)91.3分；西部盟市氣象局共373人參加考試，平均成績(jī)91.7分。

從分析數(shù)據(jù)可以看出，內(nèi)蒙古氣象部門參加內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院舉辦的這兩期遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試的平均成績(jī)明顯高于參加中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院組織的“天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試的平均成績(jī)，這是因?yàn)闅庀箢A(yù)報(bào)類的業(yè)務(wù)知識(shí)在學(xué)習(xí)過程中不免需要進(jìn)行一些難度運(yùn)算、分析等，掌握起來具有較高難度，使全區(qū)學(xué)員的考試成績(jī)呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的準(zhǔn)正態(tài)分布，而由內(nèi)蒙古自主舉辦的氣象部門辦公文秘類和時(shí)政類遠(yuǎn)程培訓(xùn)的內(nèi)容主要是以記憶類的知識(shí)為主，只要做到認(rèn)真聽課，并記好筆記，大部分學(xué)員都可以通過考試。從內(nèi)蒙古自主舉辦的兩期遠(yuǎn)程培訓(xùn)來看，“內(nèi)蒙古氣象部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試的平均成績(jī)又高于“內(nèi)蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質(zhì)”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試的平均成績(jī)，這是因?yàn)樽詮狞h的十九大勝利召開以來，全區(qū)氣象部門十分重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，并迅速在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮，這一期遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)氣象部門黨員培訓(xùn)的全覆蓋，培訓(xùn)內(nèi)容以黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的政治理論知識(shí)為主。廣大學(xué)員學(xué)習(xí)熱情十分高漲，重視度空前，在考試中取得了優(yōu)異的成績(jī)。從區(qū)域劃分來看，區(qū)局機(jī)關(guān)和直屬單位的學(xué)員在這兩期遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試中的平均成績(jī)都高于盟市氣象局的平均成績(jī)；盟市氣象局中，西部盟市氣象局參加“辦公文秘綜合素質(zhì)”遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試的平均成績(jī)高于東部和中部盟市，而全區(qū)氣象部門在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試中的平均成績(jī)沒有顯著的差異。這個(gè)結(jié)果說明，區(qū)局和西部盟市氣象局參加“辦公文秘綜合素質(zhì)”遠(yuǎn)程培訓(xùn)的質(zhì)量較好，中部和東部盟市略差一些；而全區(qū)對(duì)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”遠(yuǎn)程培訓(xùn)的重視度都很高，培訓(xùn)質(zhì)量也都較高。

4 討論和建議

學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的方式有多種，目前用來評(píng)估氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)質(zhì)量與效果的方式主要還是采取終結(jié)性評(píng)價(jià)，以考試成績(jī)?yōu)橹?，來評(píng)定學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，形式比較單一。而在實(shí)際考試的過程中，因存在種種客觀情況，考試的成績(jī)并不能夠全面、真實(shí)的反映全部學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。因此，遠(yuǎn)程培訓(xùn)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)缺乏一些形成性評(píng)價(jià)，如在遠(yuǎn)程培訓(xùn)的過程中盡可能的實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的互動(dòng)、要求學(xué)員分階段匯報(bào)學(xué)習(xí)收獲、考察學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束后的工作是否有所提高等，這就需要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的方式。

對(duì)于氣象業(yè)務(wù)類遠(yuǎn)程培訓(xùn)，如本文重點(diǎn)分析研究的“天氣預(yù)報(bào)技術(shù)與方法”遠(yuǎn)程培訓(xùn)，學(xué)員在培訓(xùn)前的業(yè)務(wù)水平與能力參差不齊，對(duì)于專業(yè)知識(shí)的掌握程度差別很大。因此，在開展此類培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分開層次，如從事天氣預(yù)報(bào)工作3年以內(nèi)的預(yù)報(bào)員、3～5年的預(yù)報(bào)員、5年以上的預(yù)報(bào)員各自成為一檔分別進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容的深度、考試的難度采取循序漸進(jìn)的方式，這樣可以有效地提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效果，考試成績(jī)也會(huì)更加具有代表意義。同時(shí)，重要的培訓(xùn)班型可以重復(fù)舉辦，學(xué)員對(duì)于難以掌握的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行多次重復(fù)學(xué)習(xí)，從而對(duì)知識(shí)點(diǎn)加深記憶，增進(jìn)理解，也可以提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

表1 內(nèi)蒙古氣象部門參加內(nèi)蒙古氣象局舉辦的遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試平均成績(jī)

國家級(jí)遠(yuǎn)程示范點(diǎn)的學(xué)員在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)效果明顯高于其他單位的學(xué)員，遠(yuǎn)程示范點(diǎn)在省內(nèi)還是具有一定的示范能力的，下一步應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程示范點(diǎn)的管理，并且發(fā)揚(yáng)示范點(diǎn)的先進(jìn)做法，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)周邊局站的學(xué)員，真正發(fā)揮遠(yuǎn)程示范點(diǎn)的示范帶頭作用，使全區(qū)氣象部門的遠(yuǎn)程培訓(xùn)質(zhì)量得到全面提升。

對(duì)于管理類的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，考試的內(nèi)容主要是學(xué)員在工作中必須遵循的原則、方法等，考試的平均成績(jī)、通過率均較高，故不能因考試成績(jī)較高而誤認(rèn)為培訓(xùn)質(zhì)量較高，今后應(yīng)盡量加大考試題目的區(qū)分度，并且考察學(xué)員在實(shí)際工作中遇到問題時(shí)的應(yīng)對(duì)方法等，切實(shí)提高內(nèi)蒙古氣象部門管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

創(chuàng)建優(yōu)秀的考試題庫，可以有效地提高考核結(jié)果的可靠性，內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院目前創(chuàng)建遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試題庫的經(jīng)驗(yàn)尚不夠成熟，今后創(chuàng)建考試題庫時(shí)應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，把握好試題的難度和區(qū)分度，使考試成績(jī)可以充分體現(xiàn)出學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。