淺談如何在機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)過(guò)程中甄別真?zhèn)?/h1>
2018-10-28 09:15:24陳健權(quán)樂(lè)
神州·下旬刊 2018年9期 關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車(chē)
陳健 權(quán)樂(lè)
摘要：在機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記的過(guò)程之中，必須要在機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)中做好機(jī)動(dòng)車(chē)真?zhèn)握鐒e工作，只有這樣才可以有效打擊非法車(chē)輛，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。在文中就如何在機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)過(guò)程中甄別真?zhèn)芜M(jìn)行了探討，以期可以為機(jī)動(dòng)車(chē)登記工作的開(kāi)展提供有力支持。
關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車(chē)；機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)；真?zhèn)?/p>
機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是車(chē)輛查驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)是確認(rèn)車(chē)輛唯一性、合法性、安全性的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。群眾辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)，查驗(yàn)員會(huì)審查相關(guān)資料憑證，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)。如何增強(qiáng)工作能力，提高查驗(yàn)水平，打擊非法車(chē)輛，下面結(jié)合實(shí)例談一下查驗(yàn)工作中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，供大家參考。
首先，在資料審查時(shí)，重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證明。這是車(chē)輛制造企業(yè)在車(chē)輛制造完畢、檢驗(yàn)合格后隨車(chē)配發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證明，也就是我們平常所說(shuō)的機(jī)動(dòng)車(chē)合格證。
目前車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)方式靈活多樣，如果不是通過(guò)正規(guī)銷(xiāo)售渠道購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，就可能存在風(fēng)險(xiǎn)。制售假人員通過(guò)各種渠道低價(jià)位宣傳銷(xiāo)售車(chē)輛吸引消費(fèi)者，比如通過(guò)微信、網(wǎng)上交易等方式購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，利用消費(fèi)者對(duì)車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)合格證等資料識(shí)別能力不足從而欺騙消費(fèi)者，導(dǎo)致可能購(gòu)買(mǎi)了報(bào)廢拼裝、盜搶騙等非法車(chē)輛，通過(guò)偽造機(jī)動(dòng)車(chē)合格證進(jìn)行搶注，使正常銷(xiāo)售的車(chē)輛無(wú)法辦理注冊(cè)登記，給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失。（見(jiàn)圖1）
如果從機(jī)動(dòng)車(chē)合格證外觀來(lái)看，幾乎和真的合格證沒(méi)有區(qū)別，查驗(yàn)員在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)車(chē)輛時(shí)只看一張機(jī)動(dòng)車(chē)合格證就更不容易區(qū)分真假。特別是針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)合格證的圖案外觀樣式、顏色、防偽標(biāo)識(shí)，裝配廠代碼等，進(jìn)行偽造編造，仿真程度非常高。這就要求查驗(yàn)員認(rèn)真學(xué)習(xí)熟練掌握GB7258、GB16735、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》等一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及查驗(yàn)工作規(guī)范。特別是機(jī)動(dòng)車(chē)合格證的外觀圖案樣式，要經(jīng)常及時(shí)仔細(xì)與車(chē)輛公告進(jìn)行比對(duì)，銘記于心，便于在新車(chē)注冊(cè)登記時(shí)快速準(zhǔn)確審查機(jī)動(dòng)車(chē)合格證，避免出現(xiàn)失誤。（見(jiàn)圖2）
其次要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)審查車(chē)輛合格證上的車(chē)架號(hào)號(hào)碼排列組合。查驗(yàn)員不能只是比對(duì)合格證上的車(chē)架號(hào)號(hào)碼與實(shí)車(chē)打刻的車(chē)架號(hào)號(hào)碼一致，就認(rèn)為合格。簡(jiǎn)單來(lái)講，需要核實(shí)裝配廠代碼和年份代碼是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)架號(hào)的第十位、第十一位分別是年份代碼和裝配廠代碼。年份代碼：一般標(biāo)識(shí)為車(chē)輛的實(shí)際制造、出廠當(dāng)年的歷法年份，是識(shí)別車(chē)輛的重要標(biāo)識(shí)；個(gè)別情況下是制造廠確定的車(chē)型年份。我國(guó)于2004年執(zhí)行的GB16735-2004對(duì)于車(chē)型年份的解釋?zhuān)很?chē)型年份（Model Year）是由車(chē)輛制造廠為某個(gè)單獨(dú)車(chē)型指定的年份，可以不考慮車(chē)輛實(shí)際制造的歷法年份即不一定是實(shí)際生產(chǎn)的年份，只要實(shí)際周期不超過(guò)兩個(gè)歷法年。上圖該車(chē)車(chē)輛合格證顯示是17年上汽大眾汽車(chē)有限公司上海的廠家生產(chǎn)的轎車(chē)。但是，合格證上車(chē)架號(hào)第十一位的裝配廠代碼是“N”，這與上海的廠家的裝配廠代碼應(yīng)該是“2”不符，并且車(chē)架號(hào)第十位的年份代碼是“E”，表示14年生產(chǎn)或者14款，與合格證上注明的生產(chǎn)日期17年所對(duì)應(yīng)的年份代碼應(yīng)該是“H”也不符，而且還超過(guò)了兩個(gè)歷法年。所以即使機(jī)動(dòng)車(chē)合格證上的車(chē)架號(hào)號(hào)碼與實(shí)車(chē)打刻的車(chē)架號(hào)號(hào)碼一致，也應(yīng)該初步判定這個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)合格證涉嫌偽造，需要暫扣車(chē)輛，進(jìn)入嫌疑調(diào)查程序。
還有就是對(duì)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)車(chē)查驗(yàn)。從車(chē)輛上打刻車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼的部位以及打刻的車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼的字體樣式來(lái)對(duì)車(chē)輛的唯一性進(jìn)行確認(rèn)。因?yàn)橹剖奂僬邥?huì)專(zhuān)門(mén)針對(duì)車(chē)輛打刻車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼的部位進(jìn)行打磨后重新打刻車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼或者焊接鑿改處理。這與國(guó)家規(guī)定不符。依據(jù)GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》中4.1.3的規(guī)定要求，打刻車(chē)架號(hào)號(hào)碼的部件不應(yīng)采用打磨、挖補(bǔ)、墊片、鑿改、重新涂漆（設(shè)計(jì)和制造上為保護(hù)打刻的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)而采取涂漆工藝的情形除外）等方式處理。車(chē)架號(hào)號(hào)碼一經(jīng)打刻不應(yīng)更改、變動(dòng)，但按GB16735的規(guī)定重新標(biāo)示或變更的除外。
打刻車(chē)架號(hào)部位周?chē)忻黠@有打磨痕跡，致使原廠鉚釘幾乎已經(jīng)被打磨平。查驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)打刻車(chē)架號(hào)的部位存在打磨、焊接以及車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼與原廠實(shí)車(chē)打刻的車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼字體有差異，就要更加細(xì)致重點(diǎn)查驗(yàn)車(chē)輛。這就要求積累有相對(duì)較高的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)上圖發(fā)現(xiàn)打刻車(chē)架號(hào)部位異常后，進(jìn)入嫌疑調(diào)查，通過(guò)對(duì)車(chē)架號(hào)部位進(jìn)行顯影處理，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該車(chē)打刻車(chē)架號(hào)的部位已經(jīng)至少有3次打磨后重新打刻車(chē)架號(hào)號(hào)碼的痕跡，我們可以清楚看見(jiàn)有兩層數(shù)字疊加在一起，最左端還有幾個(gè)“米”字符的打磨痕跡。因此，該車(chē)屬于嫌疑車(chē)輛，進(jìn)入了嫌疑調(diào)查程序，繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)調(diào)查處理。
當(dāng)然，還有很多種方法進(jìn)行車(chē)輛查驗(yàn)以及合格證等資料的識(shí)別，比如通過(guò)使用OBD、金屬探傷儀、365紫光燈等設(shè)備對(duì)車(chē)輛以及機(jī)動(dòng)車(chē)合格證的熒光防偽標(biāo)識(shí)進(jìn)行查驗(yàn)辨別。查驗(yàn)員要具有豐富的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，善于利用高科技手段增強(qiáng)打擊造假的能力，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
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首先，在資料審查時(shí)，重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證明。這是車(chē)輛制造企業(yè)在車(chē)輛制造完畢、檢驗(yàn)合格后隨車(chē)配發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證明，也就是我們平常所說(shuō)的機(jī)動(dòng)車(chē)合格證。
目前車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)方式靈活多樣，如果不是通過(guò)正規(guī)銷(xiāo)售渠道購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，就可能存在風(fēng)險(xiǎn)。制售假人員通過(guò)各種渠道低價(jià)位宣傳銷(xiāo)售車(chē)輛吸引消費(fèi)者，比如通過(guò)微信、網(wǎng)上交易等方式購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，利用消費(fèi)者對(duì)車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)合格證等資料識(shí)別能力不足從而欺騙消費(fèi)者，導(dǎo)致可能購(gòu)買(mǎi)了報(bào)廢拼裝、盜搶騙等非法車(chē)輛，通過(guò)偽造機(jī)動(dòng)車(chē)合格證進(jìn)行搶注，使正常銷(xiāo)售的車(chē)輛無(wú)法辦理注冊(cè)登記，給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失。（見(jiàn)圖1）
如果從機(jī)動(dòng)車(chē)合格證外觀來(lái)看，幾乎和真的合格證沒(méi)有區(qū)別，查驗(yàn)員在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)車(chē)輛時(shí)只看一張機(jī)動(dòng)車(chē)合格證就更不容易區(qū)分真假。特別是針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)合格證的圖案外觀樣式、顏色、防偽標(biāo)識(shí)，裝配廠代碼等，進(jìn)行偽造編造，仿真程度非常高。這就要求查驗(yàn)員認(rèn)真學(xué)習(xí)熟練掌握GB7258、GB16735、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》等一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及查驗(yàn)工作規(guī)范。特別是機(jī)動(dòng)車(chē)合格證的外觀圖案樣式，要經(jīng)常及時(shí)仔細(xì)與車(chē)輛公告進(jìn)行比對(duì)，銘記于心，便于在新車(chē)注冊(cè)登記時(shí)快速準(zhǔn)確審查機(jī)動(dòng)車(chē)合格證，避免出現(xiàn)失誤。（見(jiàn)圖2）
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還有就是對(duì)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)車(chē)查驗(yàn)。從車(chē)輛上打刻車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼的部位以及打刻的車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼的字體樣式來(lái)對(duì)車(chē)輛的唯一性進(jìn)行確認(rèn)。因?yàn)橹剖奂僬邥?huì)專(zhuān)門(mén)針對(duì)車(chē)輛打刻車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼的部位進(jìn)行打磨后重新打刻車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼或者焊接鑿改處理。這與國(guó)家規(guī)定不符。依據(jù)GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》中4.1.3的規(guī)定要求，打刻車(chē)架號(hào)號(hào)碼的部件不應(yīng)采用打磨、挖補(bǔ)、墊片、鑿改、重新涂漆（設(shè)計(jì)和制造上為保護(hù)打刻的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)而采取涂漆工藝的情形除外）等方式處理。車(chē)架號(hào)號(hào)碼一經(jīng)打刻不應(yīng)更改、變動(dòng)，但按GB16735的規(guī)定重新標(biāo)示或變更的除外。
打刻車(chē)架號(hào)部位周?chē)忻黠@有打磨痕跡，致使原廠鉚釘幾乎已經(jīng)被打磨平。查驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)打刻車(chē)架號(hào)的部位存在打磨、焊接以及車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼與原廠實(shí)車(chē)打刻的車(chē)架號(hào)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼字體有差異，就要更加細(xì)致重點(diǎn)查驗(yàn)車(chē)輛。這就要求積累有相對(duì)較高的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)上圖發(fā)現(xiàn)打刻車(chē)架號(hào)部位異常后，進(jìn)入嫌疑調(diào)查，通過(guò)對(duì)車(chē)架號(hào)部位進(jìn)行顯影處理，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該車(chē)打刻車(chē)架號(hào)的部位已經(jīng)至少有3次打磨后重新打刻車(chē)架號(hào)號(hào)碼的痕跡，我們可以清楚看見(jiàn)有兩層數(shù)字疊加在一起，最左端還有幾個(gè)“米”字符的打磨痕跡。因此，該車(chē)屬于嫌疑車(chē)輛，進(jìn)入了嫌疑調(diào)查程序，繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)調(diào)查處理。
當(dāng)然，還有很多種方法進(jìn)行車(chē)輛查驗(yàn)以及合格證等資料的識(shí)別，比如通過(guò)使用OBD、金屬探傷儀、365紫光燈等設(shè)備對(duì)車(chē)輛以及機(jī)動(dòng)車(chē)合格證的熒光防偽標(biāo)識(shí)進(jìn)行查驗(yàn)辨別。查驗(yàn)員要具有豐富的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，善于利用高科技手段增強(qiáng)打擊造假的能力，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
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