福建農(nóng)信：當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的金融主力軍

仇博

編者按：2018年9月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。這是對(duì)黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的細(xì)化和具體化。那么金融如何服務(wù)這一戰(zhàn)略則是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面臨的新課題。我們了解到，福建農(nóng)信已經(jīng)開(kāi)始了探索。十九大閉幕后不久，福建農(nóng)信率先在全國(guó)農(nóng)信和福建金融機(jī)構(gòu)中出臺(tái)了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，將服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代農(nóng)信工作的總抓手。巧合的是，前不久本刊記者對(duì)福建農(nóng)信聯(lián)社黨委書記、理事長(zhǎng)余軍就他們?cè)诜?wù)鄉(xiāng)村振興的思考與做法進(jìn)行了專訪。

以新時(shí)代思想為指南

《銀行家》：我們了解到，去年11月，在十九大提出實(shí)施多村振興戰(zhàn)略后不久，福建省農(nóng)信聯(lián)社就出臺(tái)了《福建農(nóng)信服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），這體現(xiàn)了福建農(nóng)信對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視。對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，您是如何認(rèn)識(shí)和理解的？

余軍：黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)三農(nóng)工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代三農(nóng)工作的總抓手。今年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》全面聚焦鄉(xiāng)村振興，指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，福建農(nóng)信作為省內(nèi)存款總量最大的農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)，肩負(fù)重?fù)?dān)、使命光榮，必須一如既往地踐行服務(wù)三農(nóng)的宗旨，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)扛起金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行旗。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記三農(nóng)重要論述，為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代三農(nóng)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記曾在福建工作17年半。在閩工作期間，他深入開(kāi)展調(diào)查研究、致力謀劃改革發(fā)展，提出了一系列符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律，具有戰(zhàn)略性、前瞻性的工作思路和重大舉措，為福建發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為福建留下了寶貴的思想和精神財(cái)富。他到中央工作后，始終關(guān)心支持福建，2014年11月在福建調(diào)研時(shí)指出，要圍繞建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為福建三農(nóng)發(fā)展描繪新的藍(lán)圖、提出新的要求。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在福建對(duì)三農(nóng)工作的一系列重要論述，對(duì)福建農(nóng)信更好地立足八閩大地、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重大的意義。

鄉(xiāng)村振興，講究的是實(shí)干。福建農(nóng)信將更加深入學(xué)習(xí)、扎實(shí)落實(shí)習(xí)總書記三農(nóng)重要論述和對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指示精神，把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為工作總抓手，扎實(shí)助力福建鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)“五大振興”，圍繞“打好特色牌、扶好小農(nóng)戶、唱好融合戲、組好工作隊(duì)”和建設(shè)美麗、文明、善治、殷實(shí)鄉(xiāng)村的要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

以做好鄉(xiāng)村振興的金融主力軍為使命

《銀行家》：農(nóng)信系統(tǒng)被譽(yù)為“聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶、農(nóng)村金融的主力軍”“離大地最近的銀行”。您認(rèn)為福建農(nóng)信在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中應(yīng)當(dāng)充當(dāng)什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用？

余軍：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開(kāi)金融的大力支持。作為農(nóng)村金融的主力軍，福建農(nóng)信助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，同樣應(yīng)當(dāng)當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的金融主力軍。我們把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為福建農(nóng)信工作的總抓手，主動(dòng)融入，順應(yīng)新期待，激發(fā)新動(dòng)能，展現(xiàn)新作為。

首先，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，福建農(nóng)信是有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)?。?shù)十年的發(fā)展歷程中，福建農(nóng)信因農(nóng)而生，以農(nóng)為本，為農(nóng)而倔強(qiáng)生長(zhǎng)，服務(wù)三農(nóng)、造福民生、奉獻(xiàn)社會(huì)的初心未曾改變，深耕縣域、扎根農(nóng)村、拓展社區(qū)的定位不曾動(dòng)搖，是名副其實(shí)的農(nóng)村金融主力軍。至2017年末，福建農(nóng)信涉農(nóng)貸款余額2543億元，占比73.64%，高出全國(guó)農(nóng)信12個(gè)百分點(diǎn)和全省銀行業(yè)40個(gè)百分點(diǎn)；小微企業(yè)貸款余額1722億元；發(fā)放貧困戶貸款18.92億元，占全省銀行業(yè)的80%以上。

其次，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，福建農(nóng)信是有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有實(shí)力的。在中國(guó)最廣袤的農(nóng)村，活躍著一個(gè)鮮為人知卻體系完整、資產(chǎn)規(guī)模最大、員工數(shù)量最多、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋最廣的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)群體。2017年末，全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)總資產(chǎn)規(guī)模32.82萬(wàn)億元，法人機(jī)構(gòu)2260家，從業(yè)人員82萬(wàn)人，均位居全國(guó)銀行業(yè)首位。目前，福建農(nóng)信資產(chǎn)規(guī)模已突破8000億元，存款已突破6000億元、貸款已突破3600億元，納稅進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)前十，下轄2萬(wàn)多名員工、1936個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1萬(wàn)多個(gè)普惠金融便民點(diǎn)，是全省服務(wù)人員最多、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)覆蓋面最廣、唯一實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、便民服務(wù)村村通、電子銀行戶戶通”的金融機(jī)構(gòu)。

最后，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，福建農(nóng)信是有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)、有愿景的。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)的、龐大的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，蘊(yùn)含著豐富的政策和舉措，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，涵蓋農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面，隨著各項(xiàng)優(yōu)惠政策將不斷推出、發(fā)展項(xiàng)目將相繼落地、市場(chǎng)要素將逐步激活，將為以服務(wù)三農(nóng)為宗旨的農(nóng)信系統(tǒng)帶來(lái)新的重大發(fā)展機(jī)遇，提供大有可為的發(fā)展空間。在市場(chǎng)化、金融開(kāi)放以及嚴(yán)監(jiān)管的趨勢(shì)下，福建農(nóng)信面臨競(jìng)爭(zhēng)加劇、增長(zhǎng)趨緩、利潤(rùn)變薄、金融脫媒、機(jī)構(gòu)分化等諸多困難和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫、勢(shì)在必行。我們把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)，提出了五年評(píng)定信用農(nóng)戶150萬(wàn)戶、為800萬(wàn)鄉(xiāng)村客戶建立金融檔案、發(fā)展手機(jī)銀行超千萬(wàn)戶、讓利于民15億元、累放涉農(nóng)貸款超萬(wàn)億元等發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)施支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)改革、鄉(xiāng)村能人興業(yè)、鄉(xiāng)村科技升級(jí)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)改善、鄉(xiāng)村誠(chéng)信建設(shè)等十個(gè)行動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。

以加強(qiáng)黨建為引擎

《銀行家》：我們注意到，福建省聯(lián)社一直很重視黨建工作，在黨建引領(lǐng)、傳承紅色基因、打造黨建品牌方面做很多工作，您也多次提到“紅色農(nóng)信”這一概念，這與服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有何內(nèi)在聯(lián)系？

余軍：前行萬(wàn)里，不忘初心，走得再遠(yuǎn)都不能忘記來(lái)時(shí)路。黨史研究表明，福建是全國(guó)紅色農(nóng)信的誕生地，紅色農(nóng)信最早誕生于閩西。為支持革命、讓農(nóng)民過(guò)上美好生活，毛澤東、朱德率領(lǐng)紅軍進(jìn)入閩西后，于1929年10月至11月間，先后在永定縣太平區(qū)、豐田區(qū)和上杭縣北四區(qū)發(fā)起創(chuàng)建信用合作社，這些成為全國(guó)最早成立的紅色信用合作社。閩西紅色信用合作社有成立時(shí)間早、覆蓋面廣、歷史留存多三大特點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。福建農(nóng)信黨委認(rèn)識(shí)到必須傳承好這些紅色基因，加強(qiáng)黨建，以更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。一是加強(qiáng)農(nóng)信鐵軍建設(shè)。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，以“情系三農(nóng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、精通業(yè)務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)、敢拼會(huì)贏”的要求，努力提升隊(duì)伍素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨建品牌打造。打造了“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)、“黨員信貸快車”和“狗不叫”客戶經(jīng)理等黨建品牌，與中組部黨建讀物出版社共同推進(jìn)“黨建書苑”體系建設(shè)，共建“三有書屋”（“三有”即有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)）。三是加強(qiáng)黨建教育培訓(xùn)。先后在中央黨校、古田干部學(xué)院舉辦了不同內(nèi)容的專題教育培訓(xùn)班；建立了古田會(huì)址紀(jì)念館、長(zhǎng)汀聯(lián)社戴國(guó)榕精神教育基地等黨建基地。四是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)全覆蓋”，即對(duì)行社黨委班子黨務(wù)培訓(xùn)全覆蓋，對(duì)基層黨支部書記輪訓(xùn)全覆蓋，對(duì)行社黨建檢查全覆蓋和巡察督導(dǎo)全覆蓋，構(gòu)建了以黨建工作責(zé)任清單、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、黨委委員黨建工作聯(lián)系片為主要內(nèi)容的黨建工作責(zé)任體系。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的熱潮中，福建農(nóng)信各級(jí)黨組織已達(dá)成共識(shí)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是農(nóng)信發(fā)展的“根”和“魂”，要毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

以提升服務(wù)能力為中心

《銀行家》：今年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記提出推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興等“五個(gè)振興”的具體路徑，在中央政治局會(huì)議和全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)前夕又作出重要指示強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。福建農(nóng)信如何圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加強(qiáng)創(chuàng)新和服務(wù)，提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)能力和水平？

余軍：習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”、中央政治局會(huì)議等多個(gè)重要場(chǎng)合提出“七個(gè)之路”“五個(gè)振興”等一系列關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，為我們做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。福建農(nóng)信系統(tǒng)積極響應(yīng)，出臺(tái)了系列舉措，形成了金融支撐和服務(wù)體系，主要有：一是出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出五年累計(jì)投放涉農(nóng)貸款1萬(wàn)億元的鄉(xiāng)村振興信貸支持計(jì)劃，積極推動(dòng)信貸資源向鄉(xiāng)村匯集，為福建省加快鄉(xiāng)村振興步伐注入源源不斷的金融活水。二是制定年度要點(diǎn)。為找準(zhǔn)金融服務(wù)的著力點(diǎn)，我們列出了年度工作42個(gè)項(xiàng)目清單，有序抓好落實(shí)。三是推廣系列產(chǎn)品。推出四大系列105款金融產(chǎn)品，全面提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)水平。四是實(shí)施支撐工程。出臺(tái)《福建農(nóng)信服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融支撐工程（2018-2022年）》，著力實(shí)施十二項(xiàng)金融支撐工程，每年新增鄉(xiāng)村振興信貸投放300億元，新增貸款客戶30萬(wàn)戶以上，助力農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

圍繞“五個(gè)振興”福建農(nóng)信必須加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)能力。我認(rèn)為可以從以下五個(gè)方面著力：

強(qiáng)化支農(nóng)支小。以服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力打造“一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，助推農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。把支持小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)。支持農(nóng)村依托綠水青山、田園風(fēng)光等資源，發(fā)展各類休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商以及集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)于一體的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，全方位挖掘農(nóng)業(yè)多重功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

強(qiáng)化扶貧扶綠。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，深化實(shí)施“1550”工程，全面推廣創(chuàng)建1個(gè)金融扶貧示范區(qū)、5個(gè)金融扶貧示范縣、50個(gè)金融扶貧示范基地的成功經(jīng)驗(yàn)，加大扶貧信貸投放，提升金融扶貧成效。把綠色導(dǎo)向貫穿于助力鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程，重點(diǎn)支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，讓老百姓種下的“常青樹(shù)”真正變成“搖錢樹(shù)”，讓更多的老百姓吃上“生態(tài)飯”。對(duì)接美麗鄉(xiāng)村和綠色城鎮(zhèn)建設(shè)，支持綠色建筑技術(shù)及建材推廣，最大限度節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

支持能人興業(yè)。把支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為服務(wù)重點(diǎn)，支持鄉(xiāng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)村能工巧匠創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、致富，以金融之力暢通智力、技術(shù)、人才鄉(xiāng)村通道，造就更多致力于鄉(xiāng)村振興的人才。積極開(kāi)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興“大走訪”活動(dòng)，深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園、智慧園等園區(qū)，對(duì)接龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)村新型主體金融需求，滿足新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)戶以及農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)的資金需要，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心。

服務(wù)鄉(xiāng)風(fēng)文明。緊緊圍繞誠(chéng)信建設(shè)和教育文化事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，助力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐和智力支持。主動(dòng)對(duì)接各級(jí)政府誠(chéng)信建設(shè)要求，大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和信用縣（區(qū)）評(píng)定和創(chuàng)建工作，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展需要，對(duì)接農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等工程，通過(guò)建設(shè)“三有書屋”、普惠金融學(xué)校等，開(kāi)展金融教育、知識(shí)普及等活動(dòng)，向鄉(xiāng)村輸送文化資源，推進(jìn)文化惠民。

實(shí)施雙基聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實(shí)施“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)與鄉(xiāng)村基層黨組織、婦聯(lián)、團(tuán)委等聯(lián)動(dòng)共建，尋找合作契合點(diǎn)，通過(guò)黨、群、團(tuán)等組織紐帶，推動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)落地生根，從而提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力，助力鄉(xiāng)村組織振興。

以金融支撐工程為保障

《銀行家》：剛才您提到已出臺(tái)了《福建農(nóng)信服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融支撐工程（2018-2022年）》，請(qǐng)談?wù)勥@些金融支撐工程的主要目標(biāo)和服務(wù)舉措。

余軍：為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大部署，進(jìn)一步推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落地實(shí)施，2018年8月，我們進(jìn)一步出臺(tái)了《福建農(nóng)信服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融支撐工程（2018-2022年）》，重點(diǎn)推進(jìn)12項(xiàng)金融支撐工程，可以歸納為四個(gè)方面：

一是著力打造“農(nóng)信三通”服務(wù)品牌。實(shí)施農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”、基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”、電子銀行“戶戶通”三個(gè)提升工程，繼續(xù)保持機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，讓農(nóng)村居民不出村即可辦理存取款、轉(zhuǎn)賬、貸款、水電煤氣等生活繳費(fèi)、社保繳存及領(lǐng)取等基礎(chǔ)金融服務(wù)，足不出戶即可獲得高效、便捷的現(xiàn)代金融服務(wù)。

二是著力優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)。實(shí)施農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)村信用體系建設(shè)、農(nóng)村金融安全三個(gè)優(yōu)化工程，不斷豐富融資、結(jié)算、理財(cái)、外匯、代理等各類產(chǎn)品體系，夯實(shí)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定工作，不斷提高農(nóng)村信用工程的覆蓋面和應(yīng)用實(shí)效，培育良好信貸文化，不斷增強(qiáng)全員合規(guī)意識(shí)，健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不良貸款率控制在2%以內(nèi)，資本充足率保持在13%以上，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。到2022年末，評(píng)定信用戶達(dá)150萬(wàn)戶、信用村達(dá)5000個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)300個(gè)，創(chuàng)建10個(gè)以上“農(nóng)村金融信用縣（區(qū)）”。

三是著力創(chuàng)新服務(wù)模式。實(shí)施“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)、助力鄉(xiāng)村文化振興兩個(gè)工程，推進(jìn)“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)“五個(gè)一”工程，即錘煉一支工作隊(duì)伍、實(shí)施一批服務(wù)項(xiàng)目、打造一個(gè)服務(wù)平臺(tái)、推出一攬子配套產(chǎn)品服務(wù)、建立一套工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式縣（區(qū)、市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和行政村全覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨建加強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興、群眾滿意的共贏局面。建設(shè)一批“三有書屋”，多層面、廣角度開(kāi)展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力支持各類鄉(xiāng)村文化業(yè)態(tài)發(fā)展。到2022年末，累計(jì)創(chuàng)建“三有書屋”達(dá)100個(gè)。每年組織一次以上主流媒體宣傳報(bào)道，開(kāi)展黨建讀物進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)10次以上，主要行政村金融知識(shí)宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是著力踐行農(nóng)村普惠金融。全面實(shí)施支農(nóng)支小“十百千萬(wàn)”工程、金融扶貧“1550”工程、綠色金融“1357”工程和助力農(nóng)村民生“863”工程等四大重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款、23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣貸款、農(nóng)村綠色信貸市場(chǎng)份額均保持全省首位，民生重點(diǎn)領(lǐng)域貸款投放穩(wěn)步增加，金融服務(wù)充分融入農(nóng)村居民的日常生活中。到2020年末，23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣貸款余額突破600億元，助推貧困縣全部摘帽，如期全面完成脫貧任務(wù)。到2022年，涉農(nóng)貸款余額突破3850億元，小微企業(yè)貸款余額突破2600億元，綠色信貸余額突破220億元。每年累放30億元以上貸款支持廣大婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，新增5億元以上生源地助學(xué)貸款助貧困學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)，出資500萬(wàn)元福萬(wàn)通慈善基金資助1000名貧困學(xué)子。

黨的十九大以來(lái)，福建農(nóng)信全力推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》落地實(shí)施，服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作業(yè)已取得階段性成效，支農(nóng)支小、扶貧扶綠、助力民生、電子銀行等助力鄉(xiāng)村振興的多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)和全省銀行業(yè)名列前茅。截至2018年8月末，福建農(nóng)信涉農(nóng)貸款總量2697.77億元，比年初增加185.84億元；涉農(nóng)貸款在各項(xiàng)貸款中占比達(dá)71.83%，高出全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)平均水平12個(gè)百分點(diǎn)和全省銀行業(yè)平均水平40個(gè)百分點(diǎn)以上；農(nóng)戶貸款2166.69億元，占全省銀行業(yè)的50%以上。省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣貸款發(fā)放量512.32億元，占全省銀行業(yè)30%以上?！皩W(xué)子夢(mèng)”生源地信用助學(xué)貸款市場(chǎng)份額近九成，電子交易占比91.4%，首次突破90%，電子交易占比和手機(jī)銀行交易占比雙雙位居全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)第一位。

下階段，福建農(nóng)信將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)決策部署，當(dāng)好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融主力軍，持續(xù)打造“四好”銀行，全力推進(jìn)升級(jí)版福建農(nóng)信建設(shè)，為福建實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和加快趕超貢獻(xiàn)更大力量。